以提升組織力為重點(diǎn) 加強(qiáng)德州市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

【摘 要】 本文指出了德州市當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作在提升組織力方面存在的問題，并提出從落實(shí)主體責(zé)任、抓思想政治工作要從嚴(yán)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)、抓黨內(nèi)監(jiān)督要從嚴(yán)“五個(gè)從嚴(yán)”來強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)制度。以期全面提升基層黨組織的組織力、從整體上推動(dòng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平的提高。

【關(guān)鍵詞】 機(jī)關(guān)黨建；問題；對(duì)策

一、當(dāng)前德州機(jī)關(guān)黨建在提升組織力方面存在的問題

一是重視程度不夠。有些部門單位黨組（黨委）對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢認(rèn)識(shí)不到位，還沒有真正把機(jī)關(guān)黨建擺到應(yīng)有的位置，開展工作時(shí)應(yīng)付，組織活動(dòng)疲沓，說起來重要、干起來次要的現(xiàn)象還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變；“兩張皮”現(xiàn)象仍比較突出，擺不正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作割裂對(duì)立起來，認(rèn)為黨建工作是“軟任務(wù)”、業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象仍然存在。

二是體制機(jī)制不健全。機(jī)關(guān)黨建工作的職能、資源整合不到位，普通黨員與干部管理脫節(jié)的問題仍然存在。機(jī)關(guān)黨組織的政治功能普遍沒有得到充分發(fā)揮，存在著“四多四少”，即服務(wù)基層群眾多、發(fā)揮政治作用少，推動(dòng)中心工作多、抓自身建設(shè)少，協(xié)助職能多、加強(qiáng)監(jiān)督少，開展活動(dòng)多、思想建設(shè)少等問題。有的部門單位黨組（黨委）定期研究機(jī)關(guān)黨建的工作基本不落實(shí)，有的長期不研究；機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席所屬部門單位重要會(huì)議基本不落實(shí)；機(jī)關(guān)黨組織配合組織部門對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行考核評(píng)議和選拔使用干部聽取機(jī)關(guān)黨委和所在黨支部意見基本不落實(shí)。這三個(gè)不落實(shí)，請(qǐng)大家都想一下，你那個(gè)部門單位是不是也存在。多數(shù)部門單位機(jī)關(guān)黨委只配備一名專職副書記，有的還兼職，精力投入嚴(yán)重不足。

三是黨組織作用發(fā)揮不到位。一些機(jī)關(guān)黨組織書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的認(rèn)識(shí)不到位，單純就黨建抓黨建。有的習(xí)慣于老套路，不想做、不會(huì)做黨員思想政治工作，不善于運(yùn)用機(jī)關(guān)黨建工作的政治和組織優(yōu)勢來解決業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)中的問題，工作缺乏時(shí)代性、針對(duì)性、吸引力。有的地方和部門對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不到位，支持力度不夠，只有上對(duì)下的單向監(jiān)督，沒有橫向監(jiān)督，有的機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督不到位，有的規(guī)章制度甚至形同虛設(shè)，存在“燈下黑”的現(xiàn)象。

四是黨內(nèi)政治生活“軟化”“虛化”。有的機(jī)關(guān)黨組織在開展支部活動(dòng)和黨小組活動(dòng)的過程中，存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格、不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至有的單位的黨組織存在軟弱渙散的問題。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的召開流于形式、走過場，缺乏批評(píng)和自我批評(píng)的態(tài)度，不講真話講套話，不提問題提希望。自我批評(píng)時(shí)蜻蜓點(diǎn)水，不講主觀講客觀；相互批評(píng)時(shí)敷衍了事，不講問題講現(xiàn)象。以上問題在一些單位的普通黨員和干部身上大量存在，不敢觸及敏感和實(shí)際問題的實(shí)質(zhì)就是明哲保身的官僚習(xí)氣在作祟。

五是黨務(wù)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。主要是兩個(gè)不足：一個(gè)是動(dòng)力不足。有些部門單位黨組（黨委）習(xí)慣把黨務(wù)崗位看成干部安置性崗位，致使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部對(duì)職務(wù)認(rèn)同感不強(qiáng)，對(duì)黨建工作的熱情不高，動(dòng)力明顯不足。一個(gè)是能力不足。有的黨務(wù)干部思想觀念、素質(zhì)能力與新形勢新要求差距較大，面對(duì)新問題、新挑戰(zhàn)，畏難發(fā)愁、束手無策，距離優(yōu)秀黨務(wù)工作者要求差距較大。

二、德州機(jī)關(guān)黨建組織力提升的對(duì)策建議

第一，落實(shí)主體責(zé)任。抓好黨建，提升組織力，部門黨組（黨委）要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨組（黨委）書記要牢記第一責(zé)任人的身份和職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。作為部門黨組（黨委）書記，至少要落實(shí)好五個(gè)責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是不是定期地、經(jīng)常地聽取匯報(bào)，或者開會(huì)研究；二是指導(dǎo)責(zé)任，能不能坐下來，和機(jī)關(guān)黨委（黨總支、黨支部）同志一起研究機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)行具體指導(dǎo)；三是支持責(zé)任，是不是真正重視、支持機(jī)關(guān)黨建工作，使他們大膽工作、大膽管理；四是保障責(zé)任，工作力量、經(jīng)費(fèi)保障是不是到位；五是帶頭責(zé)任，是不是帶頭參加踐行機(jī)關(guān)黨建工作的系列制度、活動(dòng)、要求。

第二，抓思想政治工作要從嚴(yán)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。思想政治建設(shè)關(guān)系著整個(gè)單位的精神狀態(tài)和政治風(fēng)貌。機(jī)關(guān)黨組織在實(shí)際工作中要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持把思想政治工作擺在首要地位。教育廣大黨員干部講規(guī)矩守紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。全市所有機(jī)關(guān)黨組織都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)從實(shí)管理的要求，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，使黨員干部真正領(lǐng)會(huì)貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行。嚴(yán)格規(guī)章制度，對(duì)黨員干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓每一位黨員干部都成為所在單位好的政治風(fēng)氣的引領(lǐng)者，真正發(fā)揮理想信念凝心聚魂的引領(lǐng)作用。

第三，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格與否直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)穩(wěn)固與否。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，第一步要做的就是從黨內(nèi)政治生活管起來和嚴(yán)起來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。這就要求機(jī)關(guān)黨組織要嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”。特別是各部門單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持參加雙重組織生活，不能以工作忙為借口搞特殊、搞例外。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》，領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照要求參加，真正把自己當(dāng)作一名普通黨員，完全平等地和大家坐在一起，深刻地剖析自己，接受大家批評(píng)。但現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即使你再努力去做，普通黨員恐怕也不敢給你提意見，這需要我們共同努力。要建立健全黨內(nèi)政治生活檢查和考核通報(bào)制度，對(duì)不按規(guī)定開展組織生活、組織生活質(zhì)量不高的基層黨組織，要責(zé)令限期整改。

第四，嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)。作風(fēng)問題直接關(guān)系機(jī)關(guān)黨組織的形象。人民群眾對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)單位的評(píng)價(jià)，是以感受到的機(jī)關(guān)風(fēng)氣好壞為直接參照物的。搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服各種作風(fēng)問題，堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治?，F(xiàn)在，有一種“門好進(jìn)、臉好看、事難辦、事不辦”新的不作為現(xiàn)象，有些干部借口從嚴(yán)、借口規(guī)范，強(qiáng)調(diào)種種客觀原因，口頭上答應(yīng)，實(shí)際上不作為，說到底是對(duì)人民群眾缺乏感情，是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種矛盾復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)的情況下，機(jī)關(guān)黨建工作一定要圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局，解決好大家的精神狀態(tài)問題，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過機(jī)關(guān)黨建保證中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利完成，特別是在全面深化改革中，攻克難點(diǎn)，啃下硬骨頭，取得決勝。要堅(jiān)持“常抓”與“抓長”相結(jié)合，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的考核評(píng)估機(jī)制，切實(shí)解決“干與不干、干多與干少、干孬與干好一個(gè)樣”的問題，引導(dǎo)黨員干部立足本職，從嚴(yán)從實(shí)，奮發(fā)有為，為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。

第五，抓黨內(nèi)監(jiān)督要從嚴(yán)。好干部是選出來的，也是管出來的。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以鐵的紀(jì)律監(jiān)督管理黨員干部。機(jī)關(guān)黨組織是黨員干部工作、活動(dòng)的基本單位，要充分發(fā)揮黨組織對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督作用，及時(shí)掌握和了解他們的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，要做到提前發(fā)現(xiàn)，及時(shí)引導(dǎo)。充分發(fā)揮黨員干部的相互監(jiān)督作用，使同志之間的相互交流和思想碰撞成為常態(tài)，讓整個(gè)機(jī)關(guān)黨組織的黨員干部在相互提醒和相互監(jiān)督中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

【作者簡介】

張洪彬，男，山東濰坊人，講師，現(xiàn)任職于中共德州市委黨校黨史黨建教研部，研究方向：黨的建設(shè).