基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新路徑

阿爾孜古麗·熱克甫

摘 要：基層農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用的有效途徑，也是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平的和新舉措。通過對當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀的分析，提出新形勢下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新路徑，為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高的技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 現(xiàn)狀 創(chuàng)新路徑

1 引言

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸朝向機(jī)械化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。十九大報告中提出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。為了達(dá)成上述目標(biāo)，需要推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是在基層農(nóng)村，向農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、機(jī)械技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)村社會教育模式，目的是培養(yǎng)農(nóng)村新型技術(shù)人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技在基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。

2 基層農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀分析

因為不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和方向各不相同，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)存在一定差異，農(nóng)民對新鮮事物的接受程度，經(jīng)濟(jì)投入力度等的影響，使得基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)程度參差不齊，形式與內(nèi)容多種多樣，最終的效率和效果也不相同，存在各種各樣的問題。

2.1推廣力度不足。很多基層地區(qū)不重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，在上級安排農(nóng)技推廣工作時不認(rèn)真進(jìn)行，沒有起到教育效果；推廣方式比較隨意，沒有考慮技術(shù)是否適合用在本地區(qū)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要基層政府的技術(shù)和資金的支持，但因為基層農(nóng)業(yè)地區(qū)一半資金不足，所以給推廣人員提供的薪資待遇水平較低，難以吸收到高素質(zhì)和高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員；基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)不高，水平參差不齊，在編人員結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，新進(jìn)人員較少，多為老一輩的技術(shù)人員，對新技術(shù)的了解較少。

2.2推廣經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最大的問題就是經(jīng)費(fèi)不足，作為一項長期且復(fù)雜的工作，農(nóng)技推廣需要大量的資金支持，但很多地區(qū)農(nóng)技推廣部門的推廣資金投入不足，基層政府對農(nóng)技推廣不夠重視，不能劃撥充足的資金，因此使農(nóng)技推廣資金缺乏嚴(yán)重，農(nóng)技推廣工作無法落實，缺乏高水平的技術(shù)指導(dǎo)和支持，極大地限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

2.3推廣機(jī)制比較單一?，F(xiàn)在的農(nóng)技推廣一般是依靠行政手段進(jìn)行的，以遵循國家政策為主，由政府工作部門發(fā)布農(nóng)技推廣通知或者安排技術(shù)人員下鄉(xiāng)推廣，推廣方式比較死板；很多時候?qū)τ谕茝V技術(shù)的選擇沒有考慮地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，沒有考慮市場情況，盲目進(jìn)行推廣，導(dǎo)致工作脫離實際，無法落實；在推廣過程中無法吸引農(nóng)民的關(guān)注，或者推廣內(nèi)容過于深奧，農(nóng)民無法接受；農(nóng)業(yè)林業(yè)技術(shù)推廣注重解決實地問題，側(cè)重發(fā)展農(nóng)業(yè)全局，而實際中農(nóng)民更關(guān)心的是自身利益，因此積極性不足。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新路徑

3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念。隨著科學(xué)技術(shù)和社會的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸朝向市場化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化與自動化方向發(fā)展。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點，針對性的提出推廣內(nèi)容，探索適合不同基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式和內(nèi)容，提高農(nóng)民的參與度以及推廣深度。完善基層農(nóng)技推廣部門建設(shè)，綜合推廣職能的實現(xiàn)，構(gòu)建高水平、專業(yè)化的農(nóng)技推廣隊伍；整合農(nóng)技推廣資源，提升推廣人員福利待遇，吸引更高水平的人員參與農(nóng)技推廣；改革基層農(nóng)技推廣部門，增加資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置多種農(nóng)業(yè)技術(shù)讀物，豐富推廣人員對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解；完善考核和評價制度，切實落實農(nóng)技推廣工作。

3.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。要依據(jù)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的生態(tài)區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加大對農(nóng)業(yè)最新科學(xué)技術(shù)的普及和推廣力度，開展不同形式的農(nóng)業(yè)科技活動，加強(qiáng)技術(shù)示范與培訓(xùn)，逐步樹立科技興業(yè)的觀念，在進(jìn)行技術(shù)示范的同時培養(yǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平，以此推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制上因地制宜，積極開展創(chuàng)新，結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和實際發(fā)展條件，制定適合本地區(qū)的推廣規(guī)劃，選擇科學(xué)實用的推廣技術(shù)。積極以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，加強(qiáng)科技研發(fā)與農(nóng)技基礎(chǔ)知識普及，形成分工協(xié)作的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加快區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)試驗站的建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和引領(lǐng)作用，形成創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中介組織，加強(qiáng)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、評估服務(wù)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等各項服務(wù)，加強(qiáng)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展信息的共享和交流。將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的新成果、新技術(shù)與新品種作為切入點，帶領(lǐng)農(nóng)民觀看農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗，讓農(nóng)民切實見到農(nóng)技推廣的益處，從而重視農(nóng)技推廣服務(wù)。

3.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)、知識水平、經(jīng)驗等也會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果產(chǎn)生影響。因此要建立優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊伍，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)技推廣和崗位要求，對農(nóng)技推廣崗位進(jìn)行擴(kuò)編，吸收更多的人員參與農(nóng)技推廣，爭取每個基層農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域都有專門的農(nóng)技推廣人員；按照事業(yè)單位招聘要求，定期面向高校和社會進(jìn)行農(nóng)技推廣人才招聘，積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)農(nóng)技推廣人才；定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育等培訓(xùn)活動，提高推廣人員的素質(zhì)水平；將具體的農(nóng)技推廣工作落實到個人，以將工作具體內(nèi)容落實到實處。

4 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也需要進(jìn)行改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣理念，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，整合基層地區(qū)的農(nóng)技推廣資源，引進(jìn)更多的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，完善農(nóng)技推廣體系，以農(nóng)民為服務(wù)中心，真正做到為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，提高基層地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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