淺析十九大關(guān)于全國掃黑除惡斗爭通知

摘 要：黨中央和國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，通知中決定在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡的行動。開展專項斗爭是在社會環(huán)境下的必然結(jié)果。眾多社會學(xué)家和政治經(jīng)濟學(xué)家以及法學(xué)家認(rèn)為，掃黑除惡的專項斗爭是貫徹落實黨的十九大部署和以習(xí)近平主席為中心的指示方針，以達(dá)到保障人民生活社會環(huán)境安定、創(chuàng)建穩(wěn)定國家環(huán)境的重要措施。

關(guān)鍵詞：掃黑除惡；指示方針；重要措施

1專項斗爭抓根源

在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署國家的方針下達(dá)，各地區(qū)的司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行依法懲治暗黑勢力等犯罪違法行為，某些區(qū)域有著顯著性的成績，但是隨著社會多樣化的發(fā)展，各地出現(xiàn)了新的犯罪情形，在某些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)反而十分的嚴(yán)重。這種類型的犯罪與社會問題緊密相關(guān)，時刻威脅著人民群眾的安全，甚者能夠危機政治、經(jīng)濟等其他領(lǐng)域的穩(wěn)定性。不管是在什么時期，要想社會得以發(fā)展，人民安穩(wěn)的生活，必須要有安全、穩(wěn)定的生活生產(chǎn)環(huán)境。眾多法學(xué)專家都共同認(rèn)為這次專項掃黑行動的進(jìn)一步執(zhí)行必須深究問題，找到根源，制定針對性解決措施。專項斗爭有著三個重點：首先，明確的目標(biāo)。重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域涉及暗黑三勢力的問題，重點劃分涉黑問題嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)、人群。把目標(biāo)明確到社會人民反映最深刻的黑暗違法犯罪上；其次把掃黑除惡與反腐敗相結(jié)合，找到其中的隱藏關(guān)系，二者結(jié)合處理問題；最后專項問題專項處理，依法解決。從社會治理的角度打擊暗黑勢力的發(fā)展與蔓延。

2做到深度掃黑除惡，以構(gòu)建安全環(huán)境

掃黑除惡必須依靠群眾的力量，因為，暗黑勢力就蔓延在人民群眾的生活當(dāng)中，處理涉黑事件，應(yīng)該嚴(yán)格依法執(zhí)行，充分理解對待暗黑勢力等犯罪違法行為不能夠一次性解決，要有長期堅持對抗的精神，通過各種專項斗爭，形成專項針對性打擊治理，鏟除暗黑勢力的根源，解除暗黑勢力的生存氧氣。進(jìn)行社會的綜合治理，來實現(xiàn)掃黑除惡的預(yù)想結(jié)果。掃黑除惡應(yīng)該注重保障基本人權(quán)。以前，對于暗黑勢力，全社會都持安全厭惡的觀念，但是由于依法治理的執(zhí)行進(jìn)程中，應(yīng)該逐漸向掃除暗黑勢力而不是一味的打擊、抨擊。強調(diào)的是掃除暗黑勢力發(fā)展的基礎(chǔ)，使得暗黑勢力不再進(jìn)一步發(fā)展以及危害社會和人民群眾。隨著我國實體法和程序法的不斷完善和發(fā)展，各個司法體制在進(jìn)行著不斷的深入改革，給專項斗爭掃黑除惡提供了堅實的法律政策支撐。掃黑除惡應(yīng)該依法處理，在打擊犯罪違法行為的同時應(yīng)該注重保障人權(quán)，依法保障嫌疑人和被告人的訴訟權(quán)利，充分提供法律幫助，真正做到依法執(zhí)行。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。各有關(guān)部門要將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)通報，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制。政法機關(guān)應(yīng)該對在辦案中所發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，第一時間、及時通報相關(guān)部門、提出加強監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議。

3黑勢力網(wǎng)絡(luò)環(huán)境新形勢發(fā)展

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大數(shù)據(jù)不斷充斥著整個社會，掃黑除惡這項專項斗爭不能忘了網(wǎng)絡(luò)世界，否則就是不徹底的。網(wǎng)絡(luò)自身的特點，在貫徹社會主義核心價值觀方面有其自身難點，許多社會人士指出，如何建設(shè)一個民主文明公開平等的網(wǎng)絡(luò)世界，是個難題。大數(shù)據(jù)的大背景之下，犯罪違法行為有了新的蔓延平臺，有的組織性犯罪行為就是借助網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行的，所以網(wǎng)絡(luò)犯罪依舊是值得重點關(guān)注的專項打擊范圍。以各種"套路貸""校園貸"和通過故意有意傷害、違法扣留、拘禁、恐嚇等等手段方式應(yīng)該受到應(yīng)有的嚴(yán)厲的懲治。掃黑除惡要求依法嚴(yán)格實施暗黑勢力的發(fā)生、包庇等惡劣行為應(yīng)高被嚴(yán)格處理。對于想要僥幸逃脫，縱然、包庇等等，不管牽連到誰，都將一查到底、絕不姑息。

4進(jìn)一步掃黑除惡與營造安全環(huán)境。

全國范圍內(nèi)的各行政機關(guān)的相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格貫徹習(xí)總書記關(guān)于掃黑除惡的指導(dǎo)方針進(jìn)行依法執(zhí)行工作。遵循黨中央的政策方針，制定關(guān)于各省市的實際情況，堅持自主性的進(jìn)行掃黑除惡。強有力的推進(jìn)詮釋、全省各區(qū)域的階段性專項性斗爭。進(jìn)一步強調(diào)網(wǎng)格化服務(wù)的治理，關(guān)注暗黑勢力多發(fā)地區(qū)和疑發(fā)地區(qū)，加強抽查流程，最大可能的盡早發(fā)現(xiàn)暗黑勢力的發(fā)展情況。由于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)化時代，我們應(yīng)該制定相對應(yīng)得解決措施，嚴(yán)格凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，提高進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境的門檻基礎(chǔ)，嚴(yán)格篩選綠色網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。不給網(wǎng)絡(luò)暗黑勢力發(fā)展的生存空間。不定期的抽查網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，仔細(xì)留意網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸與流通。進(jìn)一步掃黑除惡，凈化安全環(huán)境。《通知》指出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。

作者簡介：丁驛然（1994— ），女，籍貫：河南信陽，中南財經(jīng)政法大學(xué)在讀碩士，湖北省武漢市， 研究方向：刑法。