信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律保護(hù)與責(zé)任追究問(wèn)題研究

【摘 要】信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是新時(shí)期信息技術(shù)不斷發(fā)展的產(chǎn)物。其主要內(nèi)容是通過(guò)有線無(wú)線方式對(duì)傳統(tǒng)作品進(jìn)行數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化傳播?！爸腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法”的條款也在“中華人民共和國(guó)著作權(quán)法”的每一段中對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作了相應(yīng)的規(guī)定。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)最重要的特征是它是一種“互動(dòng)”的傳播。信息內(nèi)容的傳輸是由網(wǎng)絡(luò)用戶的行為而不是傳播者的行為直接觸發(fā)的。網(wǎng)絡(luò)用戶可以獨(dú)立選擇信息的內(nèi)容，以及接收和傳播的時(shí)間和地點(diǎn)。采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)p2p”模型的交互式通信。

【關(guān)鍵詞】信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；法律保護(hù)；責(zé)任追究

網(wǎng)絡(luò)傳播正日益影響著人們的生活和工作，并逐漸形成了自身的文化并以極快的速度發(fā)展，作為新興的媒體傳播形式和交流溝通方式，它沒(méi)有約定俗成的行規(guī)和自然而然的規(guī)范，人們?cè)诳吹骄W(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的信息革命、思想革命的同時(shí)，又不由得對(duì)其帶來(lái)的負(fù)面影響而擔(dān)憂。從目前發(fā)展趨向來(lái)看，這種擔(dān)心不無(wú)道理。對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播者來(lái)說(shuō)，法律對(duì)他們應(yīng)該負(fù)的責(zé)任義務(wù)尚未有明確的規(guī)定，但是，現(xiàn)實(shí)中，ICP被侵權(quán)的糾紛案例卻愈演愈烈，是應(yīng)當(dāng)在法律上明確其義務(wù)的時(shí)候了。

一、追溯網(wǎng)絡(luò)傳播混亂的根源

網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的這些負(fù)面問(wèn)題的內(nèi)在根源是什么？我認(rèn)為這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)傳播最引人注目的一點(diǎn)是，它賦予普通受眾自由發(fā)布信息的權(quán)利，任何人都可以隨意發(fā)布信息。但“自由”是一把雙刃劍，它既滿足了人們言論的需要，又使之成為造謠、誹謗、濫用職權(quán)和不良信息的滋生地。網(wǎng)絡(luò)傳播中的侵權(quán)問(wèn)題和內(nèi)容泛濫問(wèn)題，是對(duì)道德倫理底線的質(zhì)疑。

消極問(wèn)題的根源

1.網(wǎng)絡(luò)匿名，在我國(guó)，大部分的網(wǎng)絡(luò)傳播是以匿名的形式存在的。起初是為了保障新聞自由、出版自由和表達(dá)自由。網(wǎng)絡(luò)的匿名性使作者可以擺脫世俗道德的束縛暢所欲言，使內(nèi)心壓力在文字中得到宣泄釋放。匿名的權(quán)利被濫用，從而使不良信息無(wú)限放大廣泛傳播，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極其不良的影響。

2.自我表現(xiàn)的需要，這是自我表現(xiàn)的一個(gè)平臺(tái)，首要的動(dòng)因是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)表達(dá)個(gè)人的情感、思想。這種純感性的宣泄方式使博客內(nèi)容往往帶有極端性和偏見(jiàn)性。正是由于有自我表現(xiàn)的需求，才使得博客中很多侵權(quán)事件、垃圾信息的出現(xiàn)。

3.“把關(guān)人”的缺失，博客是一個(gè)高度開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間，幾乎沒(méi)有了傳統(tǒng)媒介中版面和時(shí)間的限制，網(wǎng)絡(luò)傳播具有雙向互動(dòng)的特點(diǎn)。因此，博客寫(xiě)作沒(méi)有傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督審查和監(jiān)管體系，而所屬托管網(wǎng)站在現(xiàn)有條件下又很難扮演傳統(tǒng)媒體的審查職能，加之一些網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者根本就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，所以很容易出現(xiàn)隱私披露、謾罵與虛假信息發(fā)布等問(wèn)題。

4.媒體的推波助瀾，某些網(wǎng)站和媒體推波助瀾、誤導(dǎo)輿論的責(zé)任也不容逃避。那些制造噱頭迎合讀者觀眾低級(jí)趣味的媒體正是將其推到了一個(gè)顯著的位置上。

二、探究信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律保護(hù)責(zé)任追究的進(jìn)程

2001年10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》修正案。這次著作權(quán)法的修改，被認(rèn)為是為了適應(yīng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的迫切需要而進(jìn)行的。經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的漫長(zhǎng)等待，這部在2001年就已經(jīng)擺到議事日程的法規(guī)終于出臺(tái)，可見(jiàn)這部法規(guī)的制訂和頒布過(guò)程之艱苦和謹(jǐn)慎。

我國(guó)是典型的成文法國(guó)家。只有那些經(jīng)過(guò)討論并正式頒布實(shí)施的規(guī)則才可以被作為法律引用，這一點(diǎn)對(duì)于法律體系的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性是很有幫助的。但是，由于立法速度慢于網(wǎng)絡(luò)世界的技術(shù)發(fā)展，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域經(jīng)常會(huì)處在一種類似于“法律真空”的狀態(tài)。2006年5月10日，總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（草案）》?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2006年7月1日起施行。根據(jù)2013年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第634號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例〉的決定》修訂。該《條例》共27條，自2013年3月1日起施行?！稐l例》共27條，包括合理使用、法定許可、避風(fēng)港原則、版權(quán)管理技術(shù)等一系列內(nèi)容，更好地區(qū)分了著作權(quán)人、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、讀者各自可以享受的權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)傳播和使用都有法可依。

三、網(wǎng)絡(luò)信息傳播下的責(zé)任義務(wù)

在面對(duì)如今這樣混亂無(wú)章的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播下，我認(rèn)為，ICP作為鄰接權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)有以下的義務(wù)：

1.提醒義務(wù)，網(wǎng)民在被批準(zhǔn)注冊(cè)BBS，聊天室或者個(gè)人網(wǎng)站的申請(qǐng)時(shí)，ICP應(yīng)提醒用戶遵守法律法規(guī)，特別是要注意尊重他人的著作權(quán)，人身權(quán)等。

2.監(jiān)督義務(wù)，ICP對(duì)于其傳播的信息，在合理的限度內(nèi)有定期查閱并監(jiān)督的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)或被告知其提供的信息侵犯了他人的著作權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，停止侵權(quán)內(nèi)容的繼續(xù)傳播。

3.技術(shù)義務(wù)，即ICP有義務(wù)盡最大可能實(shí)施一些行為以阻止侵權(quán)的發(fā)生或?yàn)橐院笕〉们謾?quán)的證據(jù)提供方便，例如過(guò)濾那些顯然具有侮辱性、攻擊性的語(yǔ)言及在向他人提供個(gè)人主頁(yè)空間時(shí)記錄其真實(shí)身份。

4.上載他人作品，應(yīng)當(dāng)征得著作權(quán)人得許可，并支付相應(yīng)報(bào)酬，在上載他人已經(jīng)發(fā)表的作品時(shí)，如果沒(méi)有得到著作權(quán)人的許可，應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。

5.在著作權(quán)人要求其提供侵權(quán)人的網(wǎng)址注冊(cè)資料的情況下，負(fù)有提供該注冊(cè)資料的協(xié)助義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。

6.鼓勵(lì)、引誘，或者幫助用戶實(shí)施侵權(quán)行為，或在能夠阻止但由于自身的過(guò)失而未能夠及時(shí)阻止侵權(quán)行為繼續(xù)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人共同承擔(dān)責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)務(wù)發(fā)布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的出臺(tái)與實(shí)施，意味著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播開(kāi)始邁入規(guī)范化發(fā)展的軌道，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史中一個(gè)重要的里程碑。適應(yīng)各方利益博弈，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)繁榮網(wǎng)絡(luò)的大行其道，為著作權(quán)人和以社會(huì)公眾為代表的作品使用者之間帶來(lái)了新的利益平衡問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)傳播和使用都有法可依，形成一個(gè)相互依存、相互作用、相互影響的“對(duì)立統(tǒng)一”關(guān)系，很好地體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與權(quán)利人利益、公眾利益的平衡?！稐l例》進(jìn)一步完善了著作權(quán)配套法規(guī)，為著作權(quán)人與公眾利益之間、著作權(quán)壟斷與信息分享之間的博弈提供了良好的平衡點(diǎn)，適應(yīng)各方利益博弈，為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)繁榮做好了法律保證。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)第16批學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律保護(hù)與責(zé)任追究”（項(xiàng)目編號(hào)：16C344）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：包林芳（1997.5-），女，江蘇常州人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院會(huì)計(jì)系，主要研究方向：會(huì)計(jì)。