船舶安全檢查與船舶檢驗分析

翟雪楓

摘 要：當(dāng)前時期，我國海運事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷革新各項制度，以實現(xiàn)水上資源的最大化利用。作為保證海運事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的兩項技術(shù)性工作，船舶安全檢查和船舶檢驗要處理好彼此之間的關(guān)系，實現(xiàn)高效合作，互相促進(jìn)。本文主要對船舶安全檢查和船舶檢驗內(nèi)涵及不同進(jìn)行介紹，并分析船舶安全檢查和船舶檢驗之間的關(guān)系，及兩者實現(xiàn)有效銜接的策略。

關(guān)鍵詞：船舶安全檢查；船舶檢驗；對接

中圖分類號：F407.474 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）11-0041-02

在我國海上事業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也更加重視船舶運行的安全性。定期安全檢查船舶已經(jīng)成為一種常規(guī)性工作，以確保船舶運行的安全。船舶安全檢驗和船舶檢驗是確保平穩(wěn)、安全運行船舶的兩種主要技術(shù)工作，這兩項工作之間存在一定的關(guān)聯(lián)和差異，對船舶安全運行都至關(guān)重要。

1 船舶安全檢查與船舶檢驗的相關(guān)概述

1.1 船舶安全檢查

船舶安全檢查主要指海事管理單位依照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督和檢查船舶適任情況、船員配置和船舶技術(shù)，從而督促船舶全部工作人員、船舶檢驗和發(fā)證單位、經(jīng)營人員、管理人員都落實船舶安全檢查的有關(guān)法律法規(guī)。

1.2 船舶檢驗

船舶檢驗主要指船舶檢驗單位對船舶和其有關(guān)設(shè)施實施檢驗、測試、審查和檢定等一系列工作[1]。之所以要開展船舶檢驗工作，其目的是通過檢測船舶與有關(guān)設(shè)施，確保船舶各方面技術(shù)性能的優(yōu)良性，保證安全運行船舶，也能防止船舶污染海洋環(huán)境。依據(jù)船舶檢驗的不同性質(zhì)，能將其分為以下幾類：制造檢驗、公證檢驗、法定檢驗和船級檢驗。

1.3 船舶安全檢查和船舶檢驗之間的不同

船舶安全檢查和船舶檢驗在一些方面有差異，其主要是：

（1）性質(zhì)不同。船舶檢驗是船舶檢驗單位在國家授權(quán)下所實施的檢驗工作，能避免水上安全事故和船舶造成的水域污染；船舶安全檢查屬于行政執(zhí)法行為，對船舶情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，能督促船舶檢驗整體過程。（2）時間間隔有所不同。船舶檢驗依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)強制監(jiān)督船舶，檢驗可以分成初次檢驗（包括初次營運檢驗、初次建造檢驗）、營運檢驗（包括附加檢驗、換證檢驗、中間檢驗、年度檢驗等）和船用產(chǎn)品的檢驗。通常情況下，營運檢驗定期進(jìn)行年度檢查。船舶安全檢驗主要是主管單位依法采取的行政監(jiān)管，半年為一個周期，不定期利用登船方式檢查，重點檢查有危險物品的船舶、旅游船、客運船等。（3）檢查范圍不同。船舶檢驗主要檢查船舶技術(shù)和設(shè)備使用情況，船舶安全檢查在船舶檢驗基礎(chǔ)之上，還要檢查船員配置、船員工作能力、船舶安全性、管理體制等。所以，船舶安全檢查的范圍要更廣。

2 船舶安全檢查與船舶檢驗間的關(guān)系

2.1 船舶安全檢查能有效監(jiān)控船舶檢驗

鑒于我國當(dāng)前檢驗船舶的現(xiàn)狀，無法確保船舶檢驗每一次都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而船舶安全檢查可以作為高效監(jiān)管方式，安檢范圍能對船舶檢驗內(nèi)容實施覆蓋，假如船舶在檢驗中存在質(zhì)量問題，在船舶安全檢查做好的情況下，通常都能體現(xiàn)出來，以此對船檢機構(gòu)的責(zé)任進(jìn)行追究，有效提升船舶檢驗的質(zhì)量，實現(xiàn)源頭化管理。另外，船舶檢驗和船舶安全檢查共同參與到一些特定檢查之中，也能實現(xiàn)源頭監(jiān)控，確保船舶能安全運行。船舶檢驗和船舶安全檢查在本質(zhì)上是類似的，能互相促進(jìn)各自的技術(shù)發(fā)展，在形式上實現(xiàn)互相補充，在雙方努力之下，構(gòu)建共享平臺、順暢的溝通機制和高校的培訓(xùn)制度，慢慢達(dá)到有效對接，推動船舶安全監(jiān)管。

2.2 船舶安全檢查補充船舶檢驗的不足

船舶檢驗存在一定的時間間隔，最短為年度檢驗，為此需要采取措施保證間隔期中船舶狀況達(dá)到技術(shù)要求，確保船舶一直適合航行。而船舶安全檢查能對船舶適不適合航行，船員適不適合當(dāng)前工作進(jìn)行監(jiān)督。由于船舶檢驗被時間所限，無法隨時開展檢驗工作，盡管依照相關(guān)法律法規(guī)，假如船舶出現(xiàn)了機損、船損的問題要及時申請檢驗，然而不少船東不想麻煩就不申請進(jìn)行臨時性檢驗，造成船舶檢驗單位不能有效實時監(jiān)管船舶狀況，而船舶安全檢查可以對其進(jìn)行有效彌補。

2.3 船舶檢驗提供給船舶安全檢查技術(shù)性支持

如今，船舶技術(shù)有關(guān)規(guī)定大多數(shù)是以往船舶檢驗工作人員所制定，在多年實踐中，船舶檢驗單位已經(jīng)積累了不少有益經(jīng)驗。在船舶檢驗中，主要分為電氣、輪機和船體這三個方面，各方面都有專門驗船師進(jìn)行分工工作。船舶安全檢查則被時間、人員等因素所影響，無法實現(xiàn)有效的分工合作。在船舶安全檢查中，安檢員需要對船舶各方面都有所了解，驗船師對所負(fù)責(zé)方面精通就可以[2]。從技術(shù)方面來說，安檢員比單個驗船師更了解整艘船舶，驗船師比安檢員更精通船舶某一部分，尤其是船體損壞方面。為此，驗船師與安檢員要互相學(xué)習(xí)，在對接中共享資源，讓船舶檢驗為船舶安全檢查提供技術(shù)支持。

3 船舶安全檢查與船舶檢驗有效銜接的措施

3.1 驗船師和安檢員的培訓(xùn)對接

船舶檢驗和船舶安全檢查的單位在多年發(fā)展中，都有足夠的工作人員。船舶安全檢查的安檢員和船舶檢驗的驗船師都是在通過單位培訓(xùn)之后正式上崗，已經(jīng)具備了一定的工作能力。船舶檢驗和船舶安全檢查的依據(jù)相同，都采取執(zhí)行檢查方式，培訓(xùn)內(nèi)容主要就是基礎(chǔ)與更新傳統(tǒng)知識，在培訓(xùn)項目與內(nèi)容方面有一些部分是交叉的，對接驗船師和安檢員的培訓(xùn)內(nèi)容，能對有限資源實現(xiàn)合理化運用。船舶檢驗單位和海事行政單位在培訓(xùn)驗船師與安檢員中，可以一次完成兩者相似或一致的內(nèi)容，從而有效降低物力和人力浪費，最大化利用船舶檢驗與船舶安全檢查的資源。另外，盡管驗船師和安檢員在檢查、檢驗船舶方面所用技術(shù)有一些差異，但兩者的有相同的目標(biāo)。因此，借助一次性培訓(xùn)能使兩者的溝通與交流加深，全面理解船舶方面的國際公約與規(guī)范，盡可能避免認(rèn)定缺陷上的不同意見，促使驗船師和安檢員采取統(tǒng)一化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗和檢查船舶，提升管理船舶的水平。

3.2 船舶安全檢查與船舶檢驗信息的對接

目前，船舶檢驗和船舶安全檢查沒有共享信息資源，導(dǎo)致資源浪費，無法實現(xiàn)有效對接。所以，要積極建立統(tǒng)一化平臺，實現(xiàn)信息共享。（1）共享使用信息，能有效提升檢驗和檢查效果，全面掌握船舶現(xiàn)狀。（2）通過共享資源也能方便船舶安全檢查有針對性地搜索需要檢驗的船舶，方便檢驗中跟蹤檢查船舶存在的具體問題。（3）共享信息能協(xié)助船舶檢驗單位重點檢查滯留船舶，有助于完善與處理安檢中沒有解決的一些問題。（4）共享信息也能更加科學(xué)地設(shè)置安全檢查的時間間隔，保障海上交通的安全。

3.3 船舶安全檢查與船舶檢驗工作的對接

在當(dāng)前環(huán)境下，不管是安檢員還是驗船師都存在能力與素質(zhì)不一的情況，無法實現(xiàn)完美的檢驗和檢查工作。為此，在船舶安全檢查和船舶檢驗中都要強化檢查和監(jiān)督，兩者可以構(gòu)建互相制約、互相監(jiān)督的工作關(guān)系。（1）船舶安全檢查的范圍要覆蓋到船舶檢驗工作內(nèi)容，假如船舶檢驗出現(xiàn)質(zhì)量問題，在安全檢查做到位的情況下，就能將問題檢查出來，通過船舶檢驗單位追究船舶檢驗的責(zé)任[3]。（2）船舶檢驗人員也能監(jiān)督船舶安全檢查中的缺陷，實現(xiàn)互相制約，推動船舶行業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

船舶安全檢查和船舶檢驗是保證船舶能安全運行，確保船員安全，避免財產(chǎn)損失的兩種有效措施。因此，有效銜接這兩種措施，對發(fā)揮兩者效果更加有利，也能推動海運事業(yè)健康發(fā)展。船舶安全檢查和船舶檢驗要實現(xiàn)培訓(xùn)工作的有效銜接，共享船舶信息，工作程序?qū)?，保障船舶運行安全性與可靠性。

參考文獻(xiàn)

[1]黃以然.論加強船舶檢驗與船舶安全檢查的對接的策略研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015，（12）：265-266.

[2]程薇.船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，（7）：64-65.

[3]孫玉君.淺談船舶檢驗和安全檢查對船舶安全的影響[J].科技尚品，2017，（4）：114.