新時(shí)代智慧校園建設(shè)背景下加強(qiáng)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的思考

李欣

摘 要：新時(shí)代背景下如何將高校教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用到智慧校園建設(shè)中成為一個(gè)熱點(diǎn)。文章分析了我國(guó)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家對(duì)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的重視與發(fā)展期望，提出了加強(qiáng)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考和建議。

關(guān)鍵詞：高校;教育統(tǒng)計(jì);智慧校園

中圖分類號(hào)：G40-051? ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、高校教育統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

1.教育統(tǒng)計(jì)工作人員素養(yǎng)不斷提升

為更好更有質(zhì)量地完成教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，高校教育統(tǒng)計(jì)工作人員積極參加教育行政部門組織的全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的活動(dòng)，增強(qiáng)了教育統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí);深入研究教育統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，教育基本信息管理系統(tǒng)的安裝、使用、指標(biāo)的變化，具體表格的填報(bào)要求和注意事項(xiàng)，并針對(duì)性地學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，提高了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)水平和能力，有效地保證高校教育統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

2.教育統(tǒng)計(jì)工作制度不斷完善

教育部通過(guò)對(duì)教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行修訂和調(diào)整，形成了比較完整規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度體系，并隨著高校教育格局的變化及時(shí)對(duì)報(bào)表進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，力求使高校教育教學(xué)中的新情況、新問(wèn)題在統(tǒng)計(jì)問(wèn)題中得到快速反映，以便更好地服務(wù)高校教育統(tǒng)計(jì)工作。

3.教育統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平不斷提高

教育部、各級(jí)教育行政部門高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查的力度，積極防范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中存在的失誤或偏差。統(tǒng)計(jì)工作逐步形成了教育統(tǒng)計(jì)快報(bào)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和教育統(tǒng)計(jì)分析等固定的服務(wù)材料，從不同的角度為把握教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定高校教育發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)督和調(diào)整教育的發(fā)展，及時(shí)準(zhǔn)確地提供了決策依據(jù)和咨詢建議。

二、我國(guó)高校教育統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題

1.高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作的重視度不夠

部分高校領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為高校教育統(tǒng)計(jì)就是填報(bào)表格、完成上級(jí)布置的任務(wù)，與高校的管理工作分離較大。這導(dǎo)致了學(xué)校各管理層面對(duì)教育統(tǒng)計(jì)的不夠重視，淡化了教育統(tǒng)計(jì)的重要作用，增加了教育統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展難度。同時(shí)，降低了教育統(tǒng)計(jì)與高校管理工作相結(jié)合的可能性，致使教育統(tǒng)計(jì)成了單純的數(shù)據(jù)堆積，失去了信息咨詢、參考決策的價(jià)值。

2.教育統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

一是高校教育統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)專業(yè)出身的較少，統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的了解也相對(duì)淺顯。二是高校負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門與國(guó)家相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系較少，限制了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)政策的學(xué)習(xí)和了解，不能夠及時(shí)地與國(guó)家統(tǒng)計(jì)改革接軌。三是高校教育統(tǒng)計(jì)人員受到專業(yè)基礎(chǔ)的影響，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，服務(wù)年限較短，缺乏系統(tǒng)研究統(tǒng)計(jì)知識(shí)的動(dòng)力，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作僅僅停留于填報(bào)報(bào)表。

3.教育統(tǒng)計(jì)工作方式方法較落后

目前，高校教育統(tǒng)計(jì)工作的整體技術(shù)和應(yīng)用手段較為單一，多處于被動(dòng)完成報(bào)表的狀態(tài)，上級(jí)布置什么統(tǒng)計(jì)工作，就做什么統(tǒng)計(jì)工作，缺少數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)積極性和主動(dòng)性。在高校教育統(tǒng)計(jì)工作中，教育統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、高校版教育基本信息管理系統(tǒng)等仍是單機(jī)版，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)上報(bào)及橫向數(shù)據(jù)對(duì)比，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能及時(shí)有效地傳達(dá)到高校各個(gè)管理部門，造成信息滯后，降低了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。

4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證

部分高校追求辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，造成師資隊(duì)伍、占地面積、圖書(shū)資源等基本辦學(xué)條件未達(dá)到教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)授意更改相關(guān)數(shù)據(jù)以避免被亮“黃”“紅”牌。部分統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，為了報(bào)表數(shù)據(jù)平衡，擅自更改數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)失真的情況發(fā)生。統(tǒng)計(jì)工作缺乏審核、審批、監(jiān)督等程序，數(shù)據(jù)的真實(shí)性就難以保證。

5.教育統(tǒng)計(jì)工作中缺乏數(shù)據(jù)分析、挖掘

目前高等教育統(tǒng)計(jì)工作普遍存在的問(wèn)題是數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)的深度挖掘。隨著微博、微信等新媒體平臺(tái)的產(chǎn)生，使高校擁有了更多有價(jià)值的數(shù)據(jù)。高校教育統(tǒng)計(jì)工作中數(shù)據(jù)沒(méi)有得到充分利用，不能形成系統(tǒng)信息中的數(shù)據(jù)，使得海量大數(shù)據(jù)未被深入挖掘、充分利用，失去信息系統(tǒng)真正價(jià)值體現(xiàn)，從而讓建設(shè)智慧校園的目標(biāo)變成一句“口號(hào)”。

三、加強(qiáng)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)重視教育統(tǒng)計(jì)工作

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該真正重視統(tǒng)計(jì)工作，配備專職的統(tǒng)計(jì)工作人員，明確崗位職責(zé)，確保其有足夠的時(shí)間和精力思考如何做好統(tǒng)計(jì)工作、提高統(tǒng)計(jì)效率、深度挖掘統(tǒng)計(jì)資源。二是健全統(tǒng)計(jì)工作制度。高校應(yīng)制定適合本校教育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法，使統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保學(xué)校各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)和系統(tǒng)性。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析。高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)予以引導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)人員才能整合教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，真正成為高校建設(shè)智慧校園的有力工具。

2.重視教育統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代教育統(tǒng)計(jì)工作人員不僅要具備統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理等基本的統(tǒng)計(jì)技能，更要具備對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)辨別、分類、整合的能力。一是教育主管部門定期組織各類報(bào)告講座、繼續(xù)教育培訓(xùn)，完善統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)體系。二是高校注重引進(jìn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員，為統(tǒng)計(jì)人員提供更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，建設(shè)一支專業(yè)素養(yǎng)高、較穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。三是統(tǒng)計(jì)人員要積極提升自身統(tǒng)計(jì)知識(shí)水平，并主動(dòng)去其他高校交流學(xué)習(xí)，將數(shù)據(jù)收集、分析充分融合在一起，透過(guò)數(shù)據(jù)看本質(zhì)，更好地為高校智慧校園建設(shè)提供服務(wù)。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心和靈魂，也是實(shí)現(xiàn)教育決策和教育管理科學(xué)化的前提條件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛報(bào)、瞞報(bào)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確將給教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大影響。高校必須對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生成和填報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、核查，完善統(tǒng)計(jì)工作制度，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合，兼容學(xué)校學(xué)籍管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，采用多樣的數(shù)據(jù)資源整合方式，有效解決數(shù)據(jù)管理問(wèn)題，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為高校建設(shè)成大數(shù)據(jù)共享的智慧校園提供數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

4.建立獨(dú)立的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)

高校成立獨(dú)立的教育數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的有效管理。通過(guò)對(duì)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、招生就業(yè)處、教務(wù)處、組織人事處等部門建立內(nèi)部量化指標(biāo)管理體系，實(shí)現(xiàn)高校整體運(yùn)行良性管理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)建立廣泛融合高校系統(tǒng)數(shù)據(jù)、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化清洗、治理，輔助業(yè)務(wù)管理的智慧校園大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校管理的可視化、智能化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)智慧校園的宏大目標(biāo)。

同時(shí)，還要建立健全教育統(tǒng)計(jì)的相關(guān)法律體系，保障數(shù)據(jù)信息安全。要結(jié)合高等教育的發(fā)展特點(diǎn)，制定相關(guān)規(guī)范管理?xiàng)l例，在制度體系上確保教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性，依法對(duì)重要的數(shù)據(jù)信息交換環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控、管理，切實(shí)保證高等教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，為高校建設(shè)智慧校園提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.教育統(tǒng)計(jì)工作的暫行規(guī)定[EB/OL].1986.http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_621/201001/81946.html.

[2]洪家芬，董 雨，張勁松.教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制研究[J].教育觀察（上半月刊），2017（1）：45-47.