數(shù)字城管:由粗放走向精細(xì)

自 2010年10月以來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、四川省住建廳和宜賓市局的領(lǐng)導(dǎo)支持下，宜賓市數(shù)字化城管指揮中心認(rèn)真貫徹市委、市政府建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺的重大部署，緊扣“全省領(lǐng)先、全國一流、西部第一”的發(fā)展目標(biāo)，全域推進(jìn)數(shù)字城管平臺建設(shè)，推動宜賓城市管理“由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由突擊走向長效、由粗放走向精細(xì)”，一躍走在全省、全國前列，成為全省乃至全國最具知名度、美譽度和影響力的數(shù)字城管平臺之一。目前，宜賓市全域數(shù)字城管平臺覆蓋中心城區(qū)、各縣城區(qū)、興文和屏山共30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及興文石海世界地質(zhì)公園、王山兩個景區(qū)。2012年10月，宜賓市承辦全省市級數(shù)字城管平臺建設(shè)現(xiàn)場會，省內(nèi)外同行和專家一致認(rèn)為“宜賓數(shù)字城管西部領(lǐng)先”。2016年1月，“宜賓市全域數(shù)字化城管項目”榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“中國人居環(huán)境范例獎”，2018年1月，榮獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“先進(jìn)集體獎”，2016年3月、5月，中央電視臺國際中文頻道分別以《我的城市我來管》及《城市里的拍照員》為題，專題深度報道宜賓數(shù)字城管。2014年9月和2017年4月，宜賓市先后兩次在全國數(shù)字城管培訓(xùn)會上交流發(fā)言。2012年以來，宜賓市及其各縣（區(qū)）數(shù)字城管共迎接了272批（次）國家和省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、同行考察學(xué)習(xí)。

項目特色和創(chuàng)新點

在西部地區(qū)率先實現(xiàn)數(shù)字城管全市域覆蓋和省、市、縣（區(qū)）三級互聯(lián)互通。市級平臺形成了“9+28”子系統(tǒng)，下轄各縣（區(qū)）根據(jù)自身實際靈活選用“集中式”或“分布式”建成“9+3+N”子系，共享已有的國土規(guī)建基礎(chǔ)地理信息，電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通道和公安“天網(wǎng)”、交警“智能交通”、環(huán)保污水監(jiān)控等視頻資源。市級平臺接入四大運營商百兆網(wǎng)絡(luò)，與應(yīng)急指揮系統(tǒng)、四川省行權(quán)平臺等系統(tǒng)對接共享數(shù)據(jù)。全市數(shù)字城管與12319、96198、12345等市民服務(wù)熱線對接，建立門戶網(wǎng)站舉報平臺，受理市民投訴。

徹底的監(jiān)管分離和高位監(jiān)督的數(shù)字城管運行體制機制。市城管執(zhí)法局和市數(shù)字城管指揮中心獨立運行數(shù)字城管系統(tǒng)，不承擔(dān)城市管理具體工作。以中心系統(tǒng)量化考核為依據(jù)，全市嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化考核制度，2013年以來，僅市城管委就已召開點評會38次，超過100人（次）在會上作整改發(fā)言，兌現(xiàn)城市管理工作補助資金2591萬元。

充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對工地管理、機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)、噪音揚塵、照明亮化等城市管理工作實時過程管控，安裝使用城管通、處置通、執(zhí)法通、市民通等移動終端，最大限度實現(xiàn)城管業(yè)務(wù)辦理移動化。2012年以來，市數(shù)字化城管指揮中心立案派遣數(shù)字城管案件915941件，結(jié)案901243件，結(jié)案率98.4%，按時辦結(jié)762599件，按時辦結(jié)率83.26%，其中受理市民舉報8511件，辦結(jié)6897件，回訪滿意率98.7 %，開展城市積水、夜宵占道等專項巡查1300余次，召集現(xiàn)場會350余次，切實解決了老百性關(guān)注的城市管理老大難問題。

項目運行效果

自數(shù)字城管平臺建成以來，宜賓市數(shù)字城管指揮中心執(zhí)著堅守，精誠奉獻(xiàn)，勤勉作為，全面發(fā)揮數(shù)字城管對城管管理、國衛(wèi)創(chuàng)建的促進(jìn)、助推和支撐作用，為構(gòu)建“潔、齊、美”的城市管理保駕護(hù)航，為全域提高宜賓城市管理和國衛(wèi)創(chuàng)建水平作出了重大貢獻(xiàn)。2017年，中心城區(qū)成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，全縣8個縣已有長寧縣、珙縣、江安縣、筠連縣、興文縣、屏山縣、宜賓縣等7個縣城創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生縣城，力爭在今年內(nèi)成功實現(xiàn)全市縣城及以上城市全域?qū)崿F(xiàn)國家衛(wèi)生城市（縣城）目標(biāo)，2013—2016年，宜賓市城市管理工作連續(xù)六年獲得四川省一等獎，愛國衛(wèi)生工作連續(xù)16年獲得全省考核一等獎。百姓紛紛稱贊宜賓“天更藍(lán)了，地更凈了，水更清了，市容秩序更好了，城市更美了，幸福度更高了”。

建管指揮平臺建設(shè)目標(biāo)

下一步，積極圍繞城市管理、國家園林城市和健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建、揚塵治理專項等相關(guān)工作，配合好局相關(guān)科室及單位，做好現(xiàn)有系統(tǒng)平臺提檔升級，推進(jìn)建管大平臺系統(tǒng)的建設(shè)，打造一流的智慧建管指揮大平臺。