城鄉(xiāng)智慧養(yǎng)老為軍民融合開辟新天地

李卿

目前，我國老年人口占比逐步增加，預(yù)計到2035年我國老年人口數(shù)量將達到4.18億人，占我國人口總數(shù)的29%，空巢和獨居老人接近1億。然而，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍處于起步階段，社會化養(yǎng)老程度低，養(yǎng)老機構(gòu)少，且一些養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)房屋陳舊，設(shè)施簡陋，功能單一，服務(wù)和管理體系尚不健全，難以滿足快速增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求。

2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，提出加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實增強人民群眾獲得感。隨著軍工企業(yè)的放開，軍民融合在國家政策的支持下深度發(fā)展。軍用企業(yè)在科技創(chuàng)新、生產(chǎn)研發(fā)、資源利用和經(jīng)營管理等方面與民營企業(yè)存在很多通用性和互補性，軍民融合通過技術(shù)融合、人才交流、生產(chǎn)合作，實現(xiàn)多方位資源共享，可以有效地提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源利用率。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)角度而言，軍民融合也蘊含著巨大的投資商機，特別是軍工企業(yè)掌握著大量優(yōu)質(zhì)資源，大批優(yōu)秀人才，且有國家財政支持，所以期待更多的優(yōu)秀軍工企業(yè)投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中來，在新的起點上開創(chuàng)軍民融合發(fā)展的新局面。

習近平總書記指出，推進軍民融合深度發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來。在養(yǎng)老領(lǐng)域，推動國防科技工業(yè)與軍工集團公司的技術(shù)基礎(chǔ)資源軍民共享，未來可以建設(shè)軍民融合康養(yǎng)基地作為復(fù)轉(zhuǎn)退軍人的就業(yè)基地，引入軍工行業(yè)高新技術(shù)、高科技智能化管理，以全軍復(fù)轉(zhuǎn)退醫(yī)療專家作為醫(yī)養(yǎng)健康專家團，復(fù)轉(zhuǎn)退軍官作為管理團，復(fù)轉(zhuǎn)退戰(zhàn)士作為服務(wù)團和安保團隊，以專業(yè)化服務(wù)為全國離退休人員及社會老年人養(yǎng)老、旅游、療養(yǎng)提供服務(wù)和保障。

軍民融合在加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境方面具有重要意義。政府重視是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)條件，“政府主導、社會參與”才能有效地推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。各地可以成立軍民融合養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，或?qū)⑼七M養(yǎng)老服務(wù)軍民融合化、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，或?qū)⒔ㄔO(shè)養(yǎng)老機構(gòu)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系列入為民辦實事的項目或目標，同時，出臺政策扶持軍工企業(yè)興辦養(yǎng)老機構(gòu)，使軍民融合養(yǎng)老服務(wù)社會化工作強勢推進，為養(yǎng)老機構(gòu)注入新活力。

由部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人、士官，國防大學、軍事科學院教授等人士組成國防教育與愛國教育講堂專家團隊，解放軍的離退休藝術(shù)家作為老年培訓中心老師可以在養(yǎng)老機構(gòu)及各類康養(yǎng)基地培養(yǎng)擁政愛軍精神。此舉也將大大緩解轉(zhuǎn)業(yè)軍人的再就業(yè)問題。退伍軍人有了再次為國效力、發(fā)光發(fā)熱的機會，老人也可以通過養(yǎng)老機構(gòu)與康養(yǎng)基地收獲良好的生活習慣、積極的生活態(tài)度以及多項必備生活技能，讓老年生活更加豐富多彩。