做好群眾工作提升群眾對(duì)扶貧工作的滿意度

王建康

摘 要：人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉，群眾工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好群眾工作，才能使我們的黨經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。在脫貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)下，做好群眾工作，做到讓群眾對(duì)扶貧工作滿意，是直接關(guān)系扶貧工作的成效，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象和威信。提升駐村幫扶工作群眾滿意度，才能使我們的工作經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：群眾工作；扶貧；滿意度；意義

一、當(dāng)前農(nóng)村群眾工作的主要特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

一是因社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、從業(yè)方式和利益逐步趨于多元化方向發(fā)展，農(nóng)村群眾大多處于社會(huì)低收入階層，群眾工作點(diǎn)多、面廣、量大，且呈多樣化。二是農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，群眾的經(jīng)濟(jì)利益與外來(lái)政治文化、思想意識(shí)相互交織，沖擊著農(nóng)村群眾長(zhǎng)期以來(lái)固有的淳樸、忠厚的思想基礎(chǔ)，增加農(nóng)村工作的難度。三是現(xiàn)在黨中央采取一系列惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“多予、少取、放活”的政策，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村、社區(qū)的職能也從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，廣大農(nóng)民群眾盼服務(wù)、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的愿望更為強(qiáng)烈，農(nóng)民群眾由過(guò)去的作為被管理的對(duì)象，已經(jīng)成為被服務(wù)的主體。四是隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村基層干部依法行政的能力和水平提出更高的要求。因農(nóng)村基層干部忙于日常村務(wù)較多，疏于對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行經(jīng)常性教育，農(nóng)民群眾平時(shí)接受教育主要是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒介，缺乏生動(dòng)性和針對(duì)性。

二、影響群眾對(duì)扶貧工作滿意度的因數(shù)和原因

（一）群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策了解不夠。在農(nóng)村，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，大多數(shù)年輕人外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人和兒童較多，許多老人對(duì)于政策和形勢(shì)的變化不太了解，村干部和駐村工作隊(duì)員給農(nóng)戶講解的政策不夠通俗，造成理解上的偏差。此外，精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少，有的群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作了解不多，對(duì)我們國(guó)家出臺(tái)的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導(dǎo)致接受調(diào)查時(shí)群眾滿意度不高。

（二）幫扶干部工作責(zé)任感不強(qiáng)。有的幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，幫扶工作不認(rèn)真，對(duì)扶貧惠民政策宣傳講解少，沒(méi)有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系，平時(shí)主動(dòng)與貧困戶交流溝通也較少，無(wú)法了解貧困戶真正的困難，沒(méi)有實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施，在引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入上做得不夠，貧困戶對(duì)幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。

（三）醫(yī)療保障制度不健全，農(nóng)戶受益面窄。醫(yī)療惠民政策沒(méi)有具體情況具體落實(shí)。因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶占貧困人口的比例較大，大病統(tǒng)籌救助范圍較窄，大病統(tǒng)籌只有少數(shù)大病或者住院患者才能受益，在一定程度上制約了大病保障機(jī)制的發(fā)展。在農(nóng)村，對(duì)村民健康和生活水平影響較多的是普通病、常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病，很多農(nóng)村居民很難享受到大病保險(xiǎn)。健康扶貧醫(yī)療救助主要針對(duì)因病致貧群眾中的大病、重病患者，還是有一部分亟須救助的低保和低收入家庭被排除在救助范圍之外，同時(shí)，對(duì)病種也有一定范圍的限制。患病具有不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，又不可能臨時(shí)納入貧困戶，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平，影響了群眾對(duì)扶貧工作的滿意度。

三、做好當(dāng)前農(nóng)村群眾工作，提升群眾對(duì)扶貧工作滿意度應(yīng)把握的幾個(gè)方面

（一）要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀。堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，“一切為了群眾，一切依靠群眾”的宗旨，聽(tīng)民意，反民愿，匯民智，推進(jìn)扶貧工作的科學(xué)化和精準(zhǔn)化。正確處理各種利益關(guān)系，把廣大農(nóng)村群眾是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。

（二）要做好扶貧工作的統(tǒng)籌兼顧，做好頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持因地制宜的原則，充分利用資源，整合資源、做到因貧困類型施策、因地因戶施策、因致貧原因施策，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。在扶貧項(xiàng)目安排、扶貧政策制定過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項(xiàng)目的安排過(guò)程中，在突出貧困村這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧好非貧困村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題和貧困戶的“兩不愁三保障”問(wèn)題所需項(xiàng)目資金，項(xiàng)目的安排要堅(jiān)持群眾需求為導(dǎo)向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過(guò)程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見(jiàn)，要加強(qiáng)改善路、水等基礎(chǔ)條件，讓精準(zhǔn)扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來(lái)彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。

（三）要抓實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶工作。建立一支懂政策、會(huì)幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊(duì)伍，從解決幫扶貧困群眾最直接、最需要、最現(xiàn)實(shí)的事入手，提升為他們辦實(shí)事的能力，引領(lǐng)群眾脫貧致富。幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時(shí)間，更要注重幫扶質(zhì)量和成效，通過(guò)實(shí)實(shí)在在為貧困戶辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)贏得貧困戶的理解和認(rèn)可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。

在脫貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)下，做好群眾工作，提升群眾對(duì)扶貧工作滿意，就實(shí)做好群眾工作，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性，只有這樣才能做好群眾工作，提升群眾對(duì)幫扶工作滿意度，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

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