國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理

摘 要：本文就國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目的模式、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分類及風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行闡述，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三方面入手，旨在有效防范風(fēng)險(xiǎn)，并維護(hù)國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目的綜合效益，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；EPC總承包項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理

引言

開展國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的工作，能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)并降低財(cái)產(chǎn)損失，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，并從整體上改善項(xiàng)目綜合效益，從而提高國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目的市場(chǎng)地位，對(duì)于國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升也具有重要意義。在此種情況下，探究國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目概述

1.1模式

就國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目模式來看，其主要包含三個(gè)階段，分別是設(shè)計(jì)、采購、施工，

由業(yè)主提出項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工和調(diào)試，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和成本。在國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目的開發(fā)過程中，設(shè)計(jì)階段包括基本設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和加工設(shè)計(jì)。采購階段包括材料與設(shè)備采辦、設(shè)計(jì)與施工分包。施工階段包括工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試以及HSE。

1.2風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

對(duì)于目前國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)來說，其表現(xiàn)出來的鮮明特點(diǎn)主要有：1. 動(dòng)態(tài)性、2.關(guān)聯(lián)性、3.復(fù)雜性、4.多樣性、5.不平衡性特征。

1.3風(fēng)險(xiǎn)分類

總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在實(shí)施過程中所完成的實(shí)際結(jié)果達(dá)不到項(xiàng)目預(yù)期值。一般EPC項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)有工期拖延、施工成本超出計(jì)劃資金等表現(xiàn)，其在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。其影響因素不盡相同，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型也具有多樣性，最主要表現(xiàn)在以下5各方面：1.政治風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩、2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)暴貨幣大幅度貶值、3.自然風(fēng)險(xiǎn)，遭受外部自然力損害、4.管理風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主的主要合同關(guān)系只有總承包商、5.合同風(fēng)險(xiǎn)，缺乏了解實(shí)際情況遭受不平等對(duì)待等方方面面；風(fēng)險(xiǎn)一般可以分為：一般風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，其劃分規(guī)則是參照其發(fā)生的頻次和影響程度；但是，參照其造成的結(jié)果屬性也可以劃分為：1.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、2.安全風(fēng)險(xiǎn)、3.成本風(fēng)險(xiǎn)等。

1.4風(fēng)險(xiǎn)影響因素

其一，自然風(fēng)險(xiǎn)，包括：1.不可抗力因素、2.地理環(huán)境和地質(zhì)條件等，其主要原因就是國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目模式的繁雜和其特殊性，為自然風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生創(chuàng)造了條件。其二，政治風(fēng)險(xiǎn)，比如：1.政治局勢(shì)變化、2.戰(zhàn)爭(zhēng)、3.政策穩(wěn)定性、4.法律環(huán)境等。其三，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包括：1.國(guó)家債務(wù)、2.經(jīng)濟(jì)形式惡化、3.原材料價(jià)格波動(dòng)、4.通貨膨脹等。其四，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，包括：1.社會(huì)秩序、2.社會(huì)風(fēng)氣等。其五，EPC管理風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在1.分包、2.施工、3.財(cái)務(wù)等方面的管理上；甚至還包括：1.EPC管理典型風(fēng)險(xiǎn)、2.EPC合同風(fēng)險(xiǎn)等。

2國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理

2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在風(fēng)險(xiǎn)條款辨識(shí)法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法等方法的支持下，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開展全面考察，并加以準(zhǔn)確識(shí)別，受到不可抗力和地理環(huán)境因素影響所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)屬于自然風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程實(shí)施難度大，可能會(huì)對(duì)工程進(jìn)度和成本產(chǎn)生一定影響。受到政治局勢(shì)變化和政策法律穩(wěn)定性等因素的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)屬于政治風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)工程所在國(guó)政策法律頻繁變化的條件下，勢(shì)必影響項(xiàng)目正常進(jìn)度，嚴(yán)重情況下可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目暫停甚至終止。受到通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)形式惡化等因素的影響所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)加劇財(cái)務(wù)成本，甚至給工程進(jìn)度造成影響。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與原材料價(jià)格、施工管理費(fèi)用等都存在一定聯(lián)系，往往會(huì)加劇工程成本。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣和文化差異等存在一定聯(lián)系，極易影響工程建設(shè)進(jìn)度與效率。鑒于：1.EPC合同管理能力有限、2.分包管理不足、3.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，EPC管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，影響工程進(jìn)度并對(duì)實(shí)際效率形成制約。EPC技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)則與設(shè)計(jì)能力風(fēng)險(xiǎn)施工施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)存在一定聯(lián)系，包括設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)缺陷、應(yīng)用技術(shù)失敗、安全管理不到位等，往往會(huì)影響工程進(jìn)度，甚至加劇工程成本。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

層次分析法AHP是一種系統(tǒng)化的綜合分析方法，基于運(yùn)籌學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)，滿足多因素與多方案的評(píng)價(jià)需求，數(shù)學(xué)模型應(yīng)用便捷程度高，但極易受到主動(dòng)因素影響。在明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)層次模型，對(duì)層次分析法加以改進(jìn)，基于常見風(fēng)險(xiǎn)類型出發(fā)，對(duì)層次遞階模型加以構(gòu)建，以科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在改進(jìn)AHP法后，將風(fēng)險(xiǎn)判斷矩陣數(shù)據(jù)輸入，即可獲得權(quán)重情況，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)內(nèi)容加以明確。

2.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，要注重防范匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和原材料上漲風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形式惡化等問題，盡量采取回避方式，以免給整個(gè)項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際操作過程中，要結(jié)合固定總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)接口風(fēng)險(xiǎn)等的實(shí)際情況，在熟悉招標(biāo)文件并開展全面市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，理解總承包項(xiàng)目具體內(nèi)容，并把握項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工要求，科學(xué)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。采購控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，要科學(xué)選擇專業(yè)分包商，保證物料性價(jià)比最優(yōu)，并對(duì)供應(yīng)商的履約能力開展全面分析，轉(zhuǎn)移設(shè)備材料運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，簽訂規(guī)范合同，合理規(guī)避材料滯期到場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)必須要嚴(yán)格審核合同并加以規(guī)范管理，明確合同范圍、支付方式等內(nèi)容，并確定付款與履約保函，確保善于工程索賠，從細(xì)節(jié)上對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加以防范。

3國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在項(xiàng)目或者企業(yè)一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，然后進(jìn)行衡量和分析，再選擇以主動(dòng)、有目的和計(jì)劃的方式來有效的處理風(fēng)險(xiǎn)，用比較小的成本代價(jià)來換取全局的安全保證。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)有目的的管理活動(dòng)，只有目標(biāo)明確，才能起到有效的作用。否則，風(fēng)險(xiǎn)管理將是一種形式，沒有實(shí)際意義，其效力也無法評(píng)估。

從本質(zhì)上來說，風(fēng)險(xiǎn)是無時(shí)無刻不存在的，但突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件則具有一定偶然性，其概率較小，因此國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急管理的實(shí)現(xiàn)，要側(cè)重于處理，通過預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及相關(guān)機(jī)制的建立，準(zhǔn)確識(shí)別、分析并處置項(xiàng)目突發(fā)事件，保證應(yīng)急管理的實(shí)效性。

國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急管理的實(shí)現(xiàn)，主要包含以下幾個(gè)階段：

第一階段，突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別，就是指在國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)潛在的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件加以確定，這一操作的實(shí)現(xiàn)，以外部環(huán)境、不良事件等變化作為識(shí)別依據(jù)，一般通過檢查表法和初始災(zāi)害分析法作為主要識(shí)別方式。

第二階段，建立突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)警系統(tǒng)，通過分析突發(fā)事件指標(biāo)體系及相關(guān)資料，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式來把握項(xiàng)目實(shí)施整體情況，及時(shí)發(fā)展預(yù)警信號(hào)，以便及時(shí)采取突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第三階段，突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件確認(rèn)，也就是按照突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度及時(shí)輸出不同顏色的警報(bào)，以便明確突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性。

第四階段，針對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件建立應(yīng)急預(yù)案，通過各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置來建立應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的不利影響控制在最小范圍內(nèi)。

第五階段，在準(zhǔn)確識(shí)別突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處理工作，必要情況下申請(qǐng)緊急援助，以降低財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

第六階段，突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急評(píng)價(jià)反饋，以重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)反饋，包括突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件起因、性質(zhì)、影響、經(jīng)驗(yàn)及重建等，并科學(xué)評(píng)估反饋執(zhí)行情況，確保執(zhí)行與計(jì)劃相符，從而令突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件管理取得良好的效果。

結(jié)語

總而言之，從事EPC項(xiàng)目總承包的人員，必須要對(duì)工程項(xiàng)目時(shí)刻可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)和全面深刻的了解，在全面把握國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、類型及影響因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)的利用管理方法來做好風(fēng)險(xiǎn)防范，提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理能力，準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開展科學(xué)評(píng)價(jià)，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施，才能夠有效控制并管理風(fēng)險(xiǎn)，降低其對(duì)總承包項(xiàng)目的不利影響。實(shí)際上，國(guó)際工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有鮮明的不確定性，因此必須要做好突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急管理，以促進(jìn)總承包項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，維護(hù)項(xiàng)目的綜合效益，有助于公司在國(guó)際市場(chǎng)上樹立良好信譽(yù)及口碑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許玉明.海外EPC項(xiàng)目事前稅務(wù)籌劃探討[J]. 企業(yè)改革與管理. 2016（24）

作者簡(jiǎn)介：

劉允儒，助理工程師，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員。