金山建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究

沈煒（上海市金山區(qū)建設(shè)和管理委員會，上海200540）

0 引言

金山建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心(以下簡稱“金山中心”)是依托于當(dāng)?shù)卮笮蛧屑瘓F，實行自收自支，在當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、管理和運營領(lǐng)域里提供以國家計量檢定測試和質(zhì)量檢驗服務(wù)為主的綜合性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

由于金山中心實行市場化的時間較短，且長期以來的封閉和壟斷，導(dǎo)致金山中心在管理方面存在管理水平較低，成本高、效率低，冗員多、人才少，員工缺乏凝聚力和積極性及技術(shù)創(chuàng)新的缺乏導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁缺乏等問題。

從金山中心的組織外部環(huán)境來看，國家對建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的過渡保護期已經(jīng)結(jié)束，檢測檢驗行業(yè)將面臨全球性的競爭與挑戰(zhàn)；檢測檢驗行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化趨勢加強，價格成為主要競爭手段。金山中心要抓住機遇，化解危機，超越價格戰(zhàn)，同時著重于品牌、服務(wù)和速度方面的競爭。從組織內(nèi)部情況看，近年來金山中心領(lǐng)導(dǎo)班子抓住了機遇，做出了科學(xué)決策。通過改革深化和強化管理，取得了快速發(fā)展，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的人才，公司的競爭力進一步增強。但是，與快速變化的市場和競爭環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)相比，金山中心的組織規(guī)模和管理水平還有很大的提高和發(fā)展空間。把金山中心做大做強，實現(xiàn)快速跨越式發(fā)展，已成為全體員工一致的共識和強烈的愿望。

所以，制定金山中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，已成為金山中心的當(dāng)務(wù)之急。

1 金山中心內(nèi)部環(huán)境分析

1.1 金山中心發(fā)展綜合現(xiàn)狀

金山中心是依托于上海金山區(qū)質(zhì)監(jiān)站成立而后劃入當(dāng)?shù)貒写笮图瘓F，在城市建設(shè)、管理和運營領(lǐng)域里提供以檢測服務(wù)為主的綜合性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程及材料檢測領(lǐng)域中具有一定的行業(yè)地位。金山中心在過去的幾年中不僅經(jīng)濟效益保持了持續(xù)增長，而且文明建設(shè)也取得了很好的成績，成為了該地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的龍頭企業(yè)。

1.2 金山中心經(jīng)營狀況分析

金山中心成立時的注冊資本金為 280萬元，截至 2017年，總資產(chǎn)達3000 多萬元，凈資產(chǎn) 900 多萬元。近幾年，金山中心緊緊圍繞市場，保持了產(chǎn)值和利潤的逐年增長，業(yè)務(wù)渠道包括政府、開發(fā)商、生產(chǎn)商、消費者等。同時，金山中心開展了與其他綜合性檢測單位的合作。這些都使得金山中心在過去的幾年中保持了持續(xù)增長。

2 金山中心參與競爭的SWOT分析

SWOT 分析法即態(tài)勢分析。金山中心將與自身密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依據(jù)矩陣形式排列，然后動用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，發(fā)現(xiàn)自身問題，揚長避短，從而找到適合自身發(fā)展方向的方法。

用 SWOT 分析法，將金山中心的 SWOT 分析匯總?cè)绫?所示。

表1 金山中心的SWOT分析匯總

3 金山中心的戰(zhàn)略組合及選擇

SWOT 模型是幫助戰(zhàn)略管理者制定如下四類戰(zhàn)略(S-O戰(zhàn)略、S-T戰(zhàn)略、W-O戰(zhàn)略和 W-T戰(zhàn)略)的重要匹配工具：是廣泛用于戰(zhàn)略分析和制定的方法。在使用該方法制定戰(zhàn)略時，需對企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢和外部環(huán)境的機會、威脅進行綜合分析，尤其是將這些因素與競爭對手作對比，從而制定出有價值的企業(yè)戰(zhàn)略方案。

3.1 戰(zhàn)略組合分析

3.1.1 S-O(增長型)戰(zhàn)略

S-O (增長型)戰(zhàn)略即優(yōu)勢—機會戰(zhàn)略，是一種發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢且利用企業(yè)外部機會的戰(zhàn)略。

結(jié)合金山中心的實際情況，S-O 戰(zhàn)略的內(nèi)容包括：抓住目前體制改革和全國大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)的大好機遇，繼續(xù)加大在金山區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的投入。重點是在保證現(xiàn)有檢測檢驗項目的質(zhì)量的同時，不斷開拓新的市場，爭取更多的項目；同時適當(dāng)購置最新的檢測檢驗設(shè)備，并輔以技術(shù)人員的儲備。

3.1.2 W-O(扭轉(zhuǎn)型)戰(zhàn)略

W-O(扭轉(zhuǎn)型)戰(zhàn)略即劣勢—機會戰(zhàn)略，目標(biāo)是通過利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點。

金山中心應(yīng)采取的 W-O戰(zhàn)略是：雖然自身在檢測市場上的競爭力處于劣勢，但可以采取“走出去、請進來”的發(fā)展模式，借助當(dāng)前建筑業(yè)如火如荼發(fā)展的大好機會，充分利用與其他檢測機構(gòu)合作的機遇，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗，適時引進一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，提高自身技術(shù)和管理水平，在這大好的機遇當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，為今后進一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

3.1.3 S-T(多種經(jīng)營)戰(zhàn)略

S-T(多種經(jīng)營)戰(zhàn)略即優(yōu)勢—威脅戰(zhàn)略，利用企業(yè)自身優(yōu)勢回避或減輕外部威脅所造成的影響。

金山中心可采取的S-T戰(zhàn)略為：在檢測市場競爭過于激烈時，在經(jīng)營現(xiàn)有檢測項目的基礎(chǔ)上，對自身的發(fā)展方向進行重新定位，在上下游產(chǎn)業(yè)鏈、投資與建設(shè)工程及檢測儀器生產(chǎn)方面發(fā)力。同時，一些現(xiàn)有的資金將投資于消費性行業(yè)項目，如酒店、金融市場等，向多元化經(jīng)營。

3.1.4 W-T(防御型)戰(zhàn)略

W-T(防御型)戰(zhàn)略即弱點—威脅戰(zhàn)略，是一種旨在減少內(nèi)部弱點、同時回避外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。作為一個面對大量外部威脅和具有眾多內(nèi)部弱點，并且面臨著兼并、收縮、宣告破產(chǎn)和結(jié)業(yè)清算的企業(yè)，可以采取減少產(chǎn)品或緊縮市場的戰(zhàn)略，或者改變產(chǎn)品和市場的戰(zhàn)略。

3.2 戰(zhàn)略組合方案評價

表2對四種戰(zhàn)略的優(yōu)缺點進行了綜合分析。

表2 四類戰(zhàn)略的優(yōu)缺點評價

3.3 戰(zhàn)略發(fā)展的制定

由于以上四種方案各有優(yōu)缺點，如果采取單一方案，不利于公司發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化。經(jīng)過充分研究和論證，筆者認(rèn)為：在目前的政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境下，結(jié)合金山中心的實際情況，應(yīng)采取能充分綜合四種方案的優(yōu)勢、回避劣勢的方案，即以 S-O 增強型戰(zhàn)略為主、其他三種方案為輔的組合方案。

4 金山中心未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位

經(jīng)過20多年的發(fā)展，金山中心在積淀和吸收大量優(yōu)秀公司文化的基礎(chǔ)上，形成了自己獨特的企業(yè)文化。中心的愿景、使命、核心價值觀表述如表3和圖1所示。

表3 中心的愿景、使命和核心價值觀

圖1 金山中心核心價值觀的含義

4.1 目標(biāo)市場定位

金山中心的市場定位：不斷提升核心競爭力，建立一流的綜合性檢測檢驗機構(gòu)，成為上海相關(guān)領(lǐng)域中的引領(lǐng)者。

4.2 發(fā)展模式定位

金山中心的盈利模式為：以提供高水平技術(shù)服務(wù)為中心的盈利模式，建立一流的綜合性檢測檢驗機構(gòu)。

圖2 金山中心經(jīng)營模式

(1)金山中心核心業(yè)務(wù)為建設(shè)工程及相關(guān)領(lǐng)域的檢測檢驗業(yè)務(wù)，包括檢測、檢驗和相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

(2)金山中心以金山區(qū)建委等政府委托的第三方業(yè)務(wù)為經(jīng)營龍頭，以合理布點為經(jīng)營抓手，以重大工程和骨干企業(yè)為經(jīng)營重點顧客，不斷拓展第二方和第一方業(yè)務(wù)。

(3)金山中心加強檢測技術(shù)和能力建設(shè)，確保行業(yè)地位。

(4)金山中心在原檢測、檢驗業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，不斷拓展新的技術(shù)服務(wù)范圍，必要時可進行本質(zhì)性拓展，為顧客提供高質(zhì)量、不可替代的服務(wù)。

4.3 核心能力定位

金山中心為主要從事檢測檢驗及其他服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。其核心競爭力可以概括為以下幾方面。

(1)創(chuàng)新能力，體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等。

(2)品牌的高知名度，體現(xiàn)為社會信譽度、員工與顧客的忠誠度。

(3)技術(shù)能力，體現(xiàn)為人員能力、檢測能力及資質(zhì)，包括政府與市場的技術(shù)信任度。

(4)高端人才，體現(xiàn)為塑造行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)服務(wù)營銷人才等。

5 金山中心未來發(fā)展的思路與目標(biāo)

5.1 發(fā)展戰(zhàn)略思路與愿景

要樹立“誠信敬業(yè)、技術(shù)過硬、合作共贏、和諧發(fā)展”的價值觀和“求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進”的企業(yè)精神，全面落實分中心的發(fā)展戰(zhàn)略需求，持續(xù)創(chuàng)建和增強“創(chuàng)新、品牌、技術(shù)、人才”等金山中心的核心競爭力，努力開拓金山中心改革發(fā)展的新局面，確保文明創(chuàng)建的全面豐收。

以當(dāng)前和未來一個時期建筑業(yè)的大發(fā)展為契機，堅持實業(yè)開發(fā)與資本經(jīng)營相結(jié)合，以經(jīng)濟效益為中心，通過建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、高效的內(nèi)部經(jīng)營機制和高素質(zhì)的員工隊伍，培育以檢測檢驗為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謹(jǐn)慎發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，把中心建成有實力、有信譽、有效益、有良好企業(yè)文化、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營投資型的檢測機構(gòu)。

發(fā)展戰(zhàn)略按照持續(xù)發(fā)展的要求，總體實施的發(fā)展戰(zhàn)略如下。

(1)全力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍。根據(jù)市場和客戶的需求，逐步開展新的檢測等業(yè)務(wù)，并以此來提升核心競爭力，確立綜合性的檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)地位。把握市場發(fā)展趨勢，集中資源重點發(fā)展幾項前景良好的檢測業(yè)務(wù)。

(2)全面塑造高知名度的品牌形象。通過提高技術(shù)水平、健全質(zhì)量保證體系、優(yōu)化服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，強化金山中心在行業(yè)發(fā)展中的重要作用，突出對社會的貢獻，樹立良好的市場信譽。配合適當(dāng)?shù)男麄鞑邉潱茉臁皺?quán)威、科學(xué)、公正”的“金山檢測”專業(yè)技術(shù)服務(wù)品牌。

(3)全心打造高水平人才隊伍。根據(jù)檢測及其他技術(shù)服務(wù)的發(fā)展需求，建立人才高地。建立健全激勵機制，充分發(fā)揮人才的能動性和創(chuàng)造力。樹立人本思想，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培養(yǎng)專業(yè)人才和復(fù)合型人才，重點培養(yǎng)行業(yè)專家和學(xué)科帶頭人。

(4)全方位構(gòu)建信息平臺。以信息建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建核心競爭力。構(gòu)建五大信息庫，收集、分析和提煉行業(yè)信息，匯總技術(shù)市場信息，完善顧客資源信息，建立項目管理信息和知識信息，全方位地構(gòu)建信息平臺。

5.2 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

(1)市場目標(biāo)：以檢測檢驗業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，成為上海市建設(shè)工程檢測及相關(guān)領(lǐng)域中的主力企業(yè)和金山區(qū)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)市場的引領(lǐng)者，并逐步拓展出新的業(yè)務(wù)區(qū)塊。

(2)規(guī)模目標(biāo)：平均產(chǎn)值年增長率為超過 10%，凈利潤同比增長。

(3)創(chuàng)新目標(biāo)：圍繞檢測檢驗機構(gòu)，以開拓創(chuàng)新為重點，加強管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理模式和業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，更好地整合資源，達到在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。

(4)文明目標(biāo)：以創(chuàng)建和諧的金山中心文化為抓手，加強“互動”，堅持人文管理，持續(xù)爭創(chuàng)優(yōu)勝，努力打造有金山中心特色的先進“職工之家”，積極爭取，躋身“上海市重大工程實事立功競賽優(yōu)秀公司”行列。

5.3 重點工作內(nèi)容和方針

5.3.1重點工作內(nèi)容

(1)技術(shù)更新。確保人力、物力等資源的科學(xué)投入，重點培育有市場需求和自身發(fā)展相關(guān)的項目，形成完善的技術(shù)服務(wù)體系。

(2)人才建設(shè)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；構(gòu)建人力資源規(guī)劃體系；建立金山中心的人才梯隊，實現(xiàn)人力資源的持續(xù)改進。

(3)領(lǐng)域突破和地域突破。加強市場分析評估，不斷開拓新的檢測領(lǐng)域，如工程主體結(jié)構(gòu)檢測、樁基檢測、鋼結(jié)構(gòu)檢測、節(jié)能檢測等；拓展檢測區(qū)域，如上海甚至華東地區(qū)；積極爭取各種資質(zhì)，如市政、交通檢測等，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。加強與重要機構(gòu)的合作。

(4)機構(gòu)建設(shè)。以新的資質(zhì)管理辦法施行為契機，進行組織機構(gòu)的建設(shè)；以矩陣式管理模式優(yōu)化管理，進行業(yè)務(wù)流程再造的設(shè)計。

(5)技術(shù)營銷模式。掌握市場和顧客的需求，識別細(xì)化客戶需求；建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)營銷體系，推廣專業(yè)技術(shù)服務(wù)；加強營銷品牌的塑造。

(6)技術(shù)質(zhì)量管理及標(biāo)準(zhǔn)實驗室。建立技術(shù)質(zhì)量安全部，并以此為平臺，完善質(zhì)量體系和質(zhì)量責(zé)任制，重點抓實驗室的能力建設(shè)，包括人員能力素質(zhì)、實驗室設(shè)備及場所，以及標(biāo)準(zhǔn)實驗室的建設(shè)。

(7)信息平臺建設(shè)。充分利用好各種信息資源，建立金山中心的信息平臺，構(gòu)建五大信息庫。

(8)企業(yè)文化及文明建設(shè)。加強和諧文化的建設(shè)，以互動為企業(yè)文化建設(shè)的抓手，追求職工的最大滿意度；塑造并提升“金山檢測”的品牌知名度。最終推動文明創(chuàng)建上臺階。

5.3.2 工作方針

(1)經(jīng)營管理方面。金山中心將從單一的經(jīng)營型機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營投資型機構(gòu)，走多元化發(fā)展之路，進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作，加強資本運營力度，實現(xiàn)實業(yè)投資和產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營雙輪驅(qū)動，使金山中心實現(xiàn)資本最大限度增值的目的。

(2)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的操作手段和范圍方面。通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等手段，處置不良資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)；通過改制、重組兼并、融資等資本運營手段，逐步減少債權(quán)資產(chǎn)，擴大直接投資，并使資產(chǎn)向重點發(fā)展行業(yè)、高科技行業(yè)集中，形成具有一定競爭力的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

(3)投資決策方面。金山中心將逐步開發(fā)參與建設(shè)工程項目的投資渠道，并與相應(yīng)的供應(yīng)商取得聯(lián)系，研究能否從事檢測檢驗儀器儀表的投資研發(fā)。

6 結(jié)語

戰(zhàn)略規(guī)劃對于金山中心的長期持續(xù)發(fā)展起到重大的指導(dǎo)意義。本文制定的戰(zhàn)略規(guī)劃對金山中心的目標(biāo)、長期發(fā)展方向、核心競爭力、中心業(yè)務(wù)完善、資源匹配及執(zhí)行措施等做出了明確的規(guī)劃。通過規(guī)劃，把全體員工的思想和行動統(tǒng)一到同一個目標(biāo)之下，有利于把業(yè)務(wù)做強做大，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同增值。

戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于執(zhí)行。金山中心應(yīng)圍繞規(guī)劃，制訂具體細(xì)致的年度計劃，分解目標(biāo)，分階段有計劃地實現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)。

規(guī)劃要實行動態(tài)管理。在實施過程中，要進行期中評估、分析、反饋和改進，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，調(diào)整規(guī)劃措施，以確保既定發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

金山中心在發(fā)展過程中，要切實加強組織管理、人才建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)營銷、品牌塑造、信息平臺、企業(yè)文化等工作；利用所在區(qū)大規(guī)模進行基礎(chǔ)建設(shè)的良好契機，整合資源，優(yōu)化流程，提升綜合能力；樹立標(biāo)桿超越的目標(biāo)和意識，不斷完善自我，追求卓越績效，為金山區(qū)建設(shè)做出貢獻。