新會計制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題探析

延利

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與社會的不斷進(jìn)步，新會計制度下對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位完成各項科研事業(yè)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，原有的經(jīng)濟(jì)會計制度已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位的管理需求。因此，行政事業(yè)單位亟待解決關(guān)于固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存問題，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文就新會計制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，以期為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新會計制度；行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理問題

一、新會計制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作不到位。該問題可以從如下幾個方面進(jìn)行分析。首先是固定資產(chǎn)的購置程序不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置過程中，僅僅依靠自身的經(jīng)驗或是需要進(jìn)行，缺乏對市場的調(diào)研以及沒有對此進(jìn)行具體的可行性分析，最終導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置等問題，這對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是較為不利的，造成了資源分配極度不合理的嚴(yán)重現(xiàn)象；二是缺乏對固定資產(chǎn)的日常管理。行政事業(yè)單位的管理部門并沒有落實具體的管理制度，資產(chǎn)的管理比較懶散，甚至沒有指派專人對資產(chǎn)進(jìn)行日常的管理與維護(hù)，沒有對損壞的儀器設(shè)備進(jìn)行及時的修理，導(dǎo)致了資產(chǎn)使用不合理，這對于固定資產(chǎn)的重復(fù)利用是非常不利的；三是固定資產(chǎn)的處置程序不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在處理的過程中并沒有按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理，既沒有請專業(yè)人士對報廢的資產(chǎn)進(jìn)行審核及評估，甚至沒有經(jīng)過上級的審批就隨意進(jìn)行資產(chǎn)的丟棄或是銷毀。

（二）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在賬實不符、家底不清的現(xiàn)象。賬實相符在會計事務(wù)中是必須遵守的準(zhǔn)則，是行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。然而，在資產(chǎn)管理的過程中，部分行政事業(yè)單位只對單價滿足固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，而對于使用年限已經(jīng)達(dá)到一年以上的大批同類物資仍然沒有進(jìn)行賬面處理，這種懶散的方式對資產(chǎn)的審核是非常不利的，對會計的核算會出現(xiàn)較大的差別；一些行政事業(yè)單位由于自身的原因或是歷史記錄不詳?shù)葐栴}，違規(guī)建造的或是購置的固定資產(chǎn)并沒有計入固定資產(chǎn)的賬戶，從而造成一定的浪費(fèi)；行政事業(yè)單位購買的固定資產(chǎn)信息與購買資產(chǎn)發(fā)票信息存在一定差別等等。以上存在的賬實不符等問題是行政事業(yè)單位亟待解決的，并在最短時間內(nèi)是有較快見效的。

（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善。行政事業(yè)單位沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行一個規(guī)范的管理，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理制度欠缺，與實際的工作內(nèi)容及性質(zhì)存在一定的差別，造成執(zhí)行力不足，影響資產(chǎn)的管理。制度不完善造成的問題主要是沒有固定資產(chǎn)明細(xì)賬、沒有固定資產(chǎn)領(lǐng)用、報廢臺賬、或是其他相關(guān)臺賬沒記錄清楚等等問題。不規(guī)范的資產(chǎn)管理，沒有嚴(yán)格的制度進(jìn)行制約，使得固定資產(chǎn)的管理工作缺乏一定的科學(xué)性及可操作性，這對于行政事業(yè)單位的長期發(fā)展是非常不利的。

二、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相應(yīng)措施

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)。首先，規(guī)范的資產(chǎn)管理行為必然不能脫離強(qiáng)烈的資產(chǎn)管理意識，不能離開團(tuán)結(jié)合作的資產(chǎn)管理隊伍。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)自身需要樹立起資產(chǎn)管理意識，其次便是在單位內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)管理意識的全面普及，促進(jìn)員工進(jìn)行資產(chǎn)管理的行為，并意識到資產(chǎn)管理的重要性，方便資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)需要注重資產(chǎn)管理團(tuán)隊的建設(shè)，應(yīng)定期組織資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的會計制度及相應(yīng)的管理文件，跟上時代發(fā)展的需求，了解最新的政策，并定期指派員工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著重提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力。最后，行政事業(yè)單位還應(yīng)對此進(jìn)行監(jiān)督與考核，促進(jìn)員工主動學(xué)習(xí)，積極為資產(chǎn)管理工作發(fā)揮自身的能動作用。

（二）設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)對于行政事業(yè)單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，行政事業(yè)單位需要專門建立起由財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門及固定資產(chǎn)使用部門組成的三級管理模式，明確各個部門的職責(zé)及具有的權(quán)利，對其制定詳細(xì)具體的目標(biāo)。同時，行政事業(yè)單位需要對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)的知識考核及業(yè)務(wù)方面的審計工作，從而提升資產(chǎn)日常管理工作的效率，有助于資產(chǎn)工作的清查，促進(jìn)資產(chǎn)的有效管理。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實際情況，在全面掌握資產(chǎn)管理工作不足的前提下進(jìn)行具體管理制度的制定，對于固定資產(chǎn)購置、驗收、日常維護(hù)等環(huán)節(jié)建立起具體的管理制度，對每一個環(huán)節(jié)的內(nèi)容明確相應(yīng)的管理流程，同時進(jìn)行資產(chǎn)購置前的市場分析及專業(yè)的可行性分析，以市場為出發(fā)點，單位管理為核心，進(jìn)行規(guī)范、合理的采購工作，以充分保證固定資產(chǎn)的采購合理，保證資源分配合理，以便其在科研、服務(wù)過程中可以發(fā)揮其最大的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，新會計制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作仍然存在一些不足，這是比較正常的現(xiàn)象。但是，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到在新會計制度下資產(chǎn)管理的重要性與迫切性，并通過建立健全資產(chǎn)管理制度對其進(jìn)行有效的約束管理，為促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李晶.新制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].全國商情（理論研究），2013（07）.

[2]董維亞.淺議新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理[J].會計師，2013（02）.