關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定

《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定》，已經(jīng)2018年6月5日國家稅務(wù)總局2018年度第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

國家稅務(wù)總局局長：王軍

2018年6月15日

國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定

根據(jù)《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》（國發(fā)[2018]17號），稅務(wù)部門規(guī)章規(guī)定的國稅地稅機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作，調(diào)整適用相關(guān)規(guī)定，由新的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

經(jīng)對稅務(wù)部門規(guī)章進(jìn)行清理，國家稅務(wù)總局決定對23部稅務(wù)部門規(guī)章部分條款予以修改，具體內(nèi)容如下：

一、將《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號公布）第六條第三款中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”；

將第十二條中“《國家公務(wù)員暫行條例》和《人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》”修改為“《中華人民共和國公務(wù)員法》”。

二、將《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第10號公布）第四條第四項(xiàng)第1目中“省級國家稅務(wù)局”修改為“省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局”；

將第四條第四項(xiàng)第2目中“省級國家稅務(wù)局”修改為“省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局”；

將“附件2：發(fā)、供電企業(yè)稅收檢查情況通報(bào)單__區(qū)（縣）國家稅務(wù)局”修改為“附件2：發(fā)、供電企業(yè)稅收檢查情況通報(bào)單__區(qū)（縣）稅務(wù)局”；

將“附件2：發(fā)、供電企業(yè)稅收檢查情況通報(bào)單__區(qū)（縣）國家稅務(wù)局（公章）”修改為“附件2：發(fā)、供電企業(yè)稅收檢查情況通報(bào)單__區(qū)（縣）稅務(wù)局（公章）”。

三、刪去《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號公布）第四條；

將第五條第二款、第六條第一款、第十四條、第十八條、第十九條中“省級稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“省稅務(wù)機(jī)關(guān)”，并改為第四條第二款、第五條第一款、第十三條、第十七條、第十八條；

將第二十七條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第二十六條。

四、將《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令第17號公布）第三條第三項(xiàng)、第四條第三項(xiàng)中“省級稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“省稅務(wù)機(jī)關(guān)”；

刪去第十五條；

將第十七條修改為“依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿的個(gè)體工商戶違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法關(guān)于賬簿設(shè)置、使用和保管規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理”，并改為第十六條；

將第二十條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第十九條。

五、將《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國家稅務(wù)總局令第25號公布，國家稅務(wù)總局令第37號修改并公布）第二條第二款中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)機(jī)關(guān)）”修改為“稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)局）”；

將第六條第一款、第七條第一款、第九條第一款、第二十三條、第二十五條、第三十條中“省稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“省稅務(wù)局”。

六、將《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格信息采集和核定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第26號公布）第七條中“國家稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”；

將第十四條第二項(xiàng)第3目中“國家稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”；

將附件表2：卷煙批發(fā)企業(yè)月份銷售明細(xì)匯總表填表說明中“1.本表為月報(bào)，由省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）國家稅務(wù)局匯總填報(bào)”修改為“1.本表為月報(bào)，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)局匯總填報(bào)”；

將附件表4：卷煙生產(chǎn)企業(yè)年度銷售明細(xì)匯總表填表說明中“1.本表為年報(bào)，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）國家稅務(wù)局匯總填報(bào)”修改為“1.本表為年報(bào)，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）稅務(wù)局匯總填報(bào)”。

七、將《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》（國家稅務(wù)總局令第29號公布）第五十四條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

八、將《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第30號公布）第三條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

九、將《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法》（國家稅務(wù)總局令第35號公布）第四十二條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

十、將《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號公布，國家稅務(wù)總局令第36號修改并公布）第三條中“國家稅務(wù)局（分局）、地方稅務(wù)局（分局）”修改為“稅務(wù)局（分局）”；

將第五條修改為“縣以上稅務(wù)局（分局）按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍，實(shí)施屬地管理。有條件的城市，可以按照‘各區(qū)分散受理、全市集中處理的原則辦理稅務(wù)登記”；

刪去第六條；

將第七條第一款中“國家稅務(wù)局（分局）、地方稅務(wù)局（分局）”修改為“稅務(wù)局（分局）”，“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第六條第一款；

刪去第八條；

將第十二條修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)發(fā)生爭議的，由其共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄”，并改為第十條；

將第三十七條修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)登記證件的管理，采取實(shí)地調(diào)查、上門驗(yàn)證等方法，進(jìn)行稅務(wù)登記證件的管理”，并改為第三十五條；

將第四十八條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第四十六條。

十一、將《車輛購置稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第33號公布，國家稅務(wù)總局令第38號修改并公布）第二十九條中“國家稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

十二、將《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》（國家稅務(wù)總局令第21號公布，國家稅務(wù)總局令第39號修改并公布）第十三條修改為“行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格?！?/p>

將第十六條修改為“對各級稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

“對計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議?！?/p>

將第十七條修改為“對稅務(wù)所（分局）、各級稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議?！?/p>

將第十九條修改為“對下列稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

“（一）對兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向共同上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

“（二）對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

“（三）對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。但是對已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

“申請人向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復(fù)議申請的，由接受申請的縣級地方人民政府依照行政復(fù)議法第十五條、第十八條的規(guī)定予以轉(zhuǎn)送?！?/p>

將第二十條第一款修改為“合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議?！?/p>

十三、將《金銀首飾消費(fèi)稅征收管理辦法》（國稅發(fā)[1994]267號）第四條第二款中“國家稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第三條。

十四、將《機(jī)動(dòng)出租車駕駛員個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[1995]050號）第十二條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

十五、將《演出市場個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[1995]171號）第三條第二款中“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)局”；

將第十九條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第十八條；

將第二十條中“文化部”修改為“文化和旅游部”，并改為第十九條。

十六、將《建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[1996]127號）第十七條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第十五條；

將第十八條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第十六條。

十七、將《廣告市場個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[1996]148號）第十四條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第十一條。

十八、將《郵寄納稅申報(bào)辦法》（國稅發(fā)[1997]147號）第一段中的“郵電部”修改為“國家郵政局”；

將第四條中“郵電管理局”修改為“郵政管理局”；

將第五條中“郵電部門”修改為“郵政部門”；

將第六條中“郵電管理局”修改為“郵政管理局”，“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，“郵電部”修改為“國家郵政局”；

將第七條中“郵電部”修改為“國家郵政局”，“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，“郵電管理局”修改為“郵政管理局”。

十九、將《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》（國稅發(fā)[1998]49號）第六條第四款中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”；

將十九條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”；

將“資源稅管理甲種證明（×××地方稅務(wù)局 資稅證字NO.）”修改為“資源稅管理甲種證明（×××稅務(wù)局 資稅證字NO.）”；

將“資源稅管理乙種證明（×××地方稅務(wù)局 資稅證字NO.）”修改為“資源稅管理乙種證明（×××稅務(wù)局 資稅證字NO.）”。

二十、將《境外所得個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[1998]126號）第二十條中“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，并改為第十六條。

二十一、將《稅務(wù)違法案件公告辦法》（國稅發(fā)[1998]156號）第六條中“國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

二十二、將《稅收會計(jì)制度》（國稅發(fā)[1998]186號）第三十三條中“國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

二十三、將《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》（國稅發(fā)[1999]221號）“附件一：增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書__ 國家稅務(wù)局”修改為“附件一：增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書__稅務(wù)局”；

將“附件八：認(rèn)證結(jié)果通知書__國家稅務(wù)局（蓋章）”修改為“附件七：認(rèn)證結(jié)果通知書__稅務(wù)局（蓋章）”。

以上被修改的規(guī)章根據(jù)本決定重新公布，相關(guān)規(guī)章中的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用本決定修改的規(guī)章的，按照修改前的規(guī)定執(zhí)行。

鏈接：相關(guān)政策解讀