建設(shè)項目全過程工程造價的控制研究

張義碩

摘 要：隨著我國綜合實力的不斷增強，我國越來越多的建筑公司也得到了外國人的認可，但是隨之而來的問題也就越來越多了，其中最為嚴重的便是工程造價的問題，國際上比較通用的工程造價模式主要是歐美模式，這就導(dǎo)致我國的自主模式在國際大市場上有些難以適應(yīng)。在這樣緊迫的背景下，本研究覺得我國應(yīng)該主動學(xué)習(xí)外國模式的優(yōu)良之處，摒棄我們自己的不足之處，將兩者有機的結(jié)合在一起，形成一個具有中國特色的全新的工程造價模式。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目全過程；工程造價；控制研究

前言：隨著時代的發(fā)展，我國建設(shè)工程項目的前輩們對于工程造價模式是一改再改，直至宋朝我國編著了有關(guān)工程造價的第一本著作-《營造法式》。在新時代的背景下，我們也要效仿前人對現(xiàn)有的模式進行大膽的更新，留其精華，去其糟粕，吸收他人長處，補己不足，創(chuàng)造出屬于我們自己的模式，讓我們的建設(shè)工程在國際市場中備受追捧。

1、我國建設(shè)項目工程造價繼續(xù)解決的問題

1.1對前期準(zhǔn)備工作的不重視

我國古代的軍事戰(zhàn)爭中最流行的一句話就是“兵馬未動糧草先行”，意思就是我們在戰(zhàn)爭之前要保證自己有充足的糧草使用。我們國家的建筑公司在計算工程造價的時將這句話運用的十分到位，他們將工程造價預(yù)算的重點放在了施工階段，喜歡算細賬，比如用料價格方面，雖然產(chǎn)生會一定的功效，但是卻事半功倍，畢竟材料價格的波動幅度不會太大，并且投資浪費的情況依然十分的嚴重。為此，我們應(yīng)該注意前期的準(zhǔn)備工作，尋找出造價預(yù)算價格較低且執(zhí)行性較高的項目計劃，以及制定合理有效的設(shè)計方案，嚴格按照自己制定的計劃實行施工，并且保證工程的質(zhì)量。

1.2投標(biāo)過程中的問題

目前，在國內(nèi)的在招投標(biāo)中，我國并沒有一種統(tǒng)一的有效的限額制度，這就導(dǎo)致了部分地區(qū)在招投標(biāo)過程中依舊存在很多很現(xiàn)實的問題，甚至在極個別的地區(qū)會出現(xiàn)由于在招投標(biāo)的過程中行政力量的過度干涉，導(dǎo)致中標(biāo)者發(fā)生改變。同時，也有一些施工單位只在意自己的經(jīng)濟效益和工作量，而不在意工程質(zhì)量，導(dǎo)致他們在投標(biāo)時會錯誤的評估工程造價，以至于在施工階段出現(xiàn)資金不足的問題，甚至有可能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。這不但影響我國的國際形象，而且還危機施工工人的生命已經(jīng)投資方使用時的安全性。

1.3施工和竣工時對工程造價的冒算

中標(biāo)的施工單位在中標(biāo)之后，會經(jīng)過十分嚴格的審批程序，在審批完成之后。開始施工的過程中，有些施工單位就會產(chǎn)生工程造價冒算的現(xiàn)象。工人施工時很有可能做一些多余的重復(fù)的工作，比如一些工人從一個地方挖出來的土，直接就堆放在其他角落，而不是將其直接送到其他需要土壤的地方，同一個動作進行了兩次，不但增加了工期也增加了工程預(yù)算。而且也有些企業(yè)會在竣工結(jié)算時，會把普通的價格較為便宜的材料，按專用昂貴的材料進行結(jié)算，由于工程已經(jīng)竣工，材料已經(jīng)用盡雇傭方也只能按照專用材料的價格結(jié)尾款了。

2、解決我國建設(shè)項目工程造價的問題。

2.1嚴抓前期

日本的工程造價模式，就是嚴抓前期，他們會花很多的時間在前期的準(zhǔn)備工作上，他們從來不認為前期的準(zhǔn)備工作是無用功，日本造價模式的特色之一便是施工圖預(yù)算，他們在施工圖預(yù)算完成之后，如果他們發(fā)現(xiàn)預(yù)算的金額超過了設(shè)計概算，他們會立刻調(diào)整自己的施工圖，降低設(shè)計的檔次，優(yōu)化施工的步驟，進行詳細的運算與設(shè)計制造出一份全新的施工圖，并把它與自己的設(shè)計預(yù)算進行對比，如果依舊超出概算額度則繼續(xù)修改，直至額度符合在進行接下來的工作。日本的這種嚴抓前期的模式，能夠很好的控制工程預(yù)算中一些不必要的資源浪費，合理的利用雇傭方提供的資源，通過前期的設(shè)計預(yù)防施工過程中出現(xiàn)工程款不足的現(xiàn)象。而且他們在施工過程中，必須嚴格按照施工圖進行施工，編制材料供應(yīng)計劃，工程成本控制工程施工，確保竣工結(jié)算控制在投資概算內(nèi)。如果我國的建筑公司能夠?qū)W習(xí)日本模式中嚴抓前期的方式，再加上我們自己對用料價格的優(yōu)良掌控，我們在前期設(shè)計時就將領(lǐng)先他國，為我們在國際市場中拿下重要的一分，畢竟有些投資方更在意的就是前期計劃，一份設(shè)計計劃的好壞是可以看出很多問題的。

2.2市場做主

美國工程造價的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，但并非由政府部門組織制定，而是采用完全市場化的價格，從工程估概算到人工、材料、機械消耗量定額，均由幾個大區(qū)的行業(yè)協(xié)會負責(zé)制定。他們采用的方法是“同行準(zhǔn)則”，通過同行業(yè)中幾個出名的影響力大的行業(yè)組織自行制定規(guī)則，這樣的規(guī)則更加的符合本國的市場和國際的需求，同樣這種方法也能減少行政力量的干涉，造成一些不必要的過失。而且這樣的準(zhǔn)則執(zhí)行起來也不會產(chǎn)生阻力，是建筑公司和投資公司自愿使用的規(guī)則，而不是國家法律約束的必須執(zhí)行。不過因為國情不同的原因，美國的這套方法雖好但是我們卻不可以直接的運用，我們需要對其進行修改和優(yōu)化，比如由在我國的幾個建筑大省分別建立一個“建筑公會”，公會之中都是本省建筑行業(yè)的精英，通過公會中的人員統(tǒng)一制定有關(guān)工程造價的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，再由公會的會長們將這個計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)上交給國家，由國家通過工程造價方面的專業(yè)人員進行最后的敲定。將最后的這個計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)作為全國工程造價的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并且需要每隔一個固定的時間就對其進行相應(yīng)的修改。這樣的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)更加的適合我們的國情，而且通過定期修改也更加符合時代的潮流。

2.3學(xué)會制衡，互相監(jiān)督

“制衡之學(xué)”是我國古代朝廷中比較重要的學(xué)識，基本上所有的王公大臣們都會一些制衡之術(shù)，帝王們更是將制衡之學(xué)運用的十分巧妙，讓手下的王公大臣們都乖乖的聽話，不敢越雷池半步。本研究覺得在建設(shè)項目全過程的工程造價控制方面也同樣適用于使用制衡之術(shù)，防止施工和竣工時出現(xiàn)工程預(yù)算金額冒算的現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)工程預(yù)算金額冒算這種現(xiàn)象，主要是因為施工時的不合理的重復(fù)施工，以及竣工時的以次充好，索求高額尾款。雖然現(xiàn)在施工單位在施工時投資方也會不定時的派員工去工地監(jiān)督查看，但是被派去的員工大多數(shù)都是門外漢，不懂得行內(nèi)的規(guī)矩，很容易就被施工方糊弄，所以本研究覺得應(yīng)該改變一下工程的監(jiān)督人，由行內(nèi)的精英替換原來的門外漢，而且這個行內(nèi)的精英還需要是施工單位的競爭對手。比如投資方有三個建筑工程需要施工建設(shè)，投資方應(yīng)該先通過招投標(biāo)的方式選擇兩個施工單位分別對其中的兩個工程進行施工，在兩個工程施工時再分別抽取對方公司的精英人員為彼此的監(jiān)工，并告訴他們?nèi)绻馨l(fā)現(xiàn)對方工程中的重大問題，便將另外一個工程就交由他們公司負責(zé)。而且投資方也可以加派自己公司里懂得金融的員工為監(jiān)工，和行內(nèi)精英一起監(jiān)督施工，消除施工過程中不合理的施工，在竣工時也能防止施工方以次充好，將普通材料，按專用材料進行結(jié)算。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國綜合國力的加強，我們建設(shè)項目的工程造價也需要發(fā)生一些改變，嘗試著與國際接軌，而不是固步自封，嘗試著吸收其他國家的優(yōu)勢，進而彌補我們的不足。值得注意的是我們是要吸取其他國家的優(yōu)勢，而不是效仿其他國家，我們是需要改變，不過卻不是完全的效仿他國。我們要做的是創(chuàng)造出一個只屬于我們自己的中國模式的工程造價。一個包含決策、設(shè)計 、招投標(biāo)、施工及竣工等各個階段的完整的合理的中國模式。

參考文獻：

[1]賈令亮.全過程造價管理在建設(shè)工程項目中的應(yīng)用研究[D].浙江海洋學(xué)院，2015.

[2]安少華，宋信濤.建設(shè)項目決策階段工程造價的（計價）控制關(guān)系探討[J].科技致富向?qū)В?011（30）.