“一帶一路”直接投資對北京經(jīng)濟和金融發(fā)展的深遠影響

【摘要】針對當前國際經(jīng)濟形勢的新變化，以習近平同志為核心的黨中央，在全面深刻理解國際經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，提出了“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”直接投資對于促進供北京供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拓寬金融發(fā)展空間等方面有重要的作用，但是也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，基于此，本文探討了幾點應對策略。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 直接投資 金融發(fā)展

“一帶一路”建設是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的簡稱，該建設是關(guān)于亞洲區(qū)域、亞歐區(qū)域合作的國家級頂層合作倡議。當前世界發(fā)展面臨深刻的變化，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，國際投資貿(mào)易格局面臨深刻調(diào)整，面對國際經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，以習近平同志為核心的黨中央順應世界多極化、經(jīng)濟全球化的歷史潮流，在2013年積極提出并構(gòu)建了“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰苯ㄔO借助我國與沿線國家的雙邊機制，以和平發(fā)展、共建共贏為導向，借助“絲綢之路”的歷史符號，積極發(fā)展與“新絲綢之路經(jīng)濟帶”、“二十一世紀海上絲綢之路”沿線國家的經(jīng)濟合作關(guān)系，共同建立開放、共享、包容、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，逐步打造符合國際社會根本利益的人類命運共同體。

為了深入貫徹實施“一帶一路”戰(zhàn)略建設，北京積極參與并主動融入，結(jié)合實際情況制定了《北京市參與絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的實施方案》，以實現(xiàn)自身利益和共同利益的平衡發(fā)展為目的，積極打造服務國家經(jīng)濟建設的對外交往、人文交流和科技支撐的平臺。積極參與“一帶一路”直接投資，對北京加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、拓展金融發(fā)展空間、提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平、推動“四個中心（政治、文化、國際交往、科技）”功能建設等有重要的促進的作用。

一、“一帶一路”直接投資對北京國際交往和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響

1.進一步加強北京國際交往中心的地位

當前世界形勢處于深刻的變化中，各國發(fā)展面臨的問題依舊嚴峻，推動全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟的經(jīng)濟全球化建設成為大勢所趨。“一帶一路”直接投資將有助于提升北京在國際交往中的地位。國際貿(mào)易和資本流動作為最重要的國際交往活動，下文對其進行詳細的闡述。在促進國際貿(mào)易發(fā)展方面，跨國公司作為經(jīng)濟全球化的重要載體，發(fā)揮著越來越重要的作用。本文調(diào)研了2003-2015年海關(guān)總署的相關(guān)數(shù)據(jù)，詳細分析我國與“一帶一路”沿線國家的雙邊貿(mào)易額，通過模型論證認為我國直接對外投資對于雙邊貿(mào)易有積極的促進效應，其中北京發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，2016年北京與沿線國家的雙邊貿(mào)易額高達958.5億美元，位居全國第四，需要注意的是，北京高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口份額由2013年的11.5%逐步攀升到2016年的13%?？梢钥闯?，“一帶一路”對外投資對于拉動通訊貿(mào)易、文化貿(mào)易，拓展貿(mào)易發(fā)展空間，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鞏固國際交往的中心地位有重要的促進作用。

2.加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進度

通過與“一帶一路”沿線國家開展國際產(chǎn)能合作，可以將優(yōu)勢的富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到沿線國家，有利于去庫存、去杠桿和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級。此外，開展“一帶一路”建設，可以將國外的先進技術(shù)和服務理念引入國內(nèi)，可以一定程度上促進北京提升服務質(zhì)量、加快創(chuàng)新研發(fā)。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，資本凈流入逐步被資本凈流出代替，據(jù)統(tǒng)計2016年，北京對外投資額首次超過吸收投資額，受雙向投資增長的影響，北京經(jīng)濟實現(xiàn)了中高速、平穩(wěn)健康增長。對外投資的快速增長對于促進北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有重要的作用。受此影響，金融業(yè)加快實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新，帶動金融中介服務拓展業(yè)務。此外，“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略建設為北京的科技、信息、文化等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了歷史性的機遇，有助于進一步強化北京的首都核心地位。再者，對外投資的快速發(fā)展有利于帶動京津冀三地資源的優(yōu)勢整合，促進城市功能互補。

二、“一帶一路”直接投資對拓展北京金融發(fā)展空間的影響

1.不斷夯實北京在人民幣發(fā)行和管理方面的中心地位

2015年12月，人民幣正式加入SDR（Special Drawing Right，特別提款權(quán)），該事件是我國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的重要歷程碑?！耙粠б宦贰敝苯油顿Y將有助于加速人民幣國際化的進程。首先，“一帶一路”直接投資可以提高人民幣的使用率。在“一帶一路”的基礎(chǔ)設施建設和國際產(chǎn)能合作項目中，中國投資和勞務采購占據(jù)主體地位，因此使用人民幣將成為理性的選擇。其次，“一帶一路”直接投資在擴大我國與沿線國家雙邊貿(mào)易的同時，可以有效提升中資跨國公司的貿(mào)易主導權(quán)，有利于人民幣貿(mào)易的計價結(jié)算。再者，“一帶一路”直接投資影響著金融機構(gòu)的國際化進程。企業(yè)的跨國經(jīng)營將迫使金融機構(gòu)進行海外布局，受“一帶一路”直接投資的影響，當前金融機構(gòu)將海外布局的重點放在了“一帶一路”沿線國家。在提高人民國際吸引力、推動人民幣國際化的過程中，北京作為我國國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的總部所在，發(fā)揮著重要的作用。人民幣國際化進程的推進，將促使北京不斷完善金融機構(gòu)、提高金融資源配置效率。

2.進一步鞏固北京金融管理中心的地位

近年來，我國積極倡導成立亞投行，為大規(guī)模、高風險的基礎(chǔ)設施提供資金支持，促進亞洲區(qū)域建設的互聯(lián)互通化。此外，絲路基金、中非發(fā)展合作基金、亞洲金融協(xié)會等多渠道都可以調(diào)動國內(nèi)資金，支持“一帶一路”建設。上述國際投資基金產(chǎn)生的強大的金融集聚效應，可以極大的提升北京作為國際金融中心的影響力。截止2016年，北京金融街地區(qū)的金融機構(gòu)已經(jīng)增長到1170家，金融市場的多元化建設逐步完善。北京中關(guān)村地區(qū)各類金融機構(gòu)的數(shù)量也達到了90家以上，通過發(fā)放科技貸款，不斷強化北京金融服務實體經(jīng)濟的能力。此外，北京作為我國貨幣政策、金融和監(jiān)管中心，隨著“一帶一路”建設的逐漸深化，北京在國際金融新制度構(gòu)建中將占據(jù)越來越重要的地位。

3.促進京津冀協(xié)通合作發(fā)展

促進京津冀協(xié)同發(fā)展、打造新的首都經(jīng)濟圈是以習近平同志為核心的黨中央在新時代做出了重大戰(zhàn)略決策部署。通過有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長極。“一帶一路”建設與京津冀協(xié)同發(fā)展可以建立相互促進的關(guān)系。其中，京津冀協(xié)同發(fā)展的根本在于基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從這點上來說，與“一帶一路”建設的理念相互吻合。另一方面，北京作為國際金融組織和金融機構(gòu)總部的所在地，可以充分發(fā)揮其大本營優(yōu)勢，通過健全京津冀協(xié)同發(fā)展體制，暢通金融服務渠道，提供標準的金融服務，不斷提升北京金融服務實體經(jīng)濟的能力。

三、“一帶一路”直接投資帶來的挑戰(zhàn)以及應對策略

1.“一帶一路”直接投資帶來的挑戰(zhàn)

“一帶一路”直接投資對于促進北京經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用，但是，這種擴大投資的行為也帶來了無法避免的挑戰(zhàn)。首先是國家風險。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計，世界范圍地緣政治風險中的很大一部分都集中在“一帶一路”沿線國家。其次是金融創(chuàng)新能力欠缺的風險。目前國內(nèi)大部分的商業(yè)銀行和金融機構(gòu)創(chuàng)新能力匱乏，金融結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日益明顯。第三是風險管控壓力較大。當前我國金融國際化對外依賴度較高，面對資本市場的沖擊，抗風險能力較差。

2.北京面對挑戰(zhàn)的應對策略

首先，完善法律政策協(xié)調(diào)制度，加強國家風險的監(jiān)督管理。北京相關(guān)部門應該結(jié)合直接投資的發(fā)展趨勢，深入分析“一帶一路”沿線國家的風險狀況，在此基礎(chǔ)上采取多項措施管控潛在的風險。相關(guān)部門應該加強立法建設，建立完善的國家風險賠償機制，保護外資的合法權(quán)益，將直接投資的國家風險降到最低點。此外，金融監(jiān)管部門應該加強金融信息平臺建設，暢通政府、金融機構(gòu)以及企業(yè)之間的溝通渠道。

其次，完善直接投資結(jié)構(gòu)。針對當前金融機構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，北京相關(guān)部門應該加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。一要積極吸取國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的參考；二要積極整合自身的優(yōu)勢資源，制定詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資規(guī)劃；三要將制造業(yè)作為重點發(fā)展的方向。通過積極優(yōu)化經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)，提高金融、制造業(yè)的對外投資比例，促進經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

第三是，提升創(chuàng)新能力，倡導發(fā)展金融科技。當前，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)逐步影響著人們生活的方方面面，因此，相關(guān)部門應該積極應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的貨幣使用習慣，快速獲得人民幣使用的網(wǎng)絡效應，不斷提升北京金融管理中心的地位和資金配置能力。

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作者簡介：馬天嬌，女，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院在職人員高級課程研修班學員。