網(wǎng)絡(luò)“微動(dòng)員”的合理引導(dǎo)

王佩

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)的普及帶動(dòng)民間社會(huì)動(dòng)員發(fā)展，微動(dòng)員成為社會(huì)動(dòng)員新形式。它在改變?cè)锌臻g秩序的同時(shí)，也在重構(gòu)新的社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)既造成威脅挑戰(zhàn)，也能起到維護(hù)完善建設(shè)作用。國家對(duì)微動(dòng)員要做有針對(duì)性地引導(dǎo)、整合、協(xié)調(diào)、服務(wù)，將微動(dòng)員引入國家建設(shè)體系，使其成為重要的社會(huì)有生力量。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 微動(dòng)員 引導(dǎo)治理 作用體現(xiàn) 【中圖分類號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

社會(huì)動(dòng)員新形式——網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員

網(wǎng)絡(luò)的普及使社會(huì)組織動(dòng)員形式多元化、常態(tài)化，網(wǎng)民參與熱情日趨活躍，網(wǎng)絡(luò)不僅是動(dòng)員傳遞工具也是動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)。微動(dòng)員就是借助網(wǎng)絡(luò)空間動(dòng)員應(yīng)運(yùn)而生，曾席卷全球的“冰桶挑戰(zhàn)”就是典型事例，通過網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)起挑戰(zhàn)迅速在全球各地引發(fā)連鎖反應(yīng)，使世界各國不同種族、階層人士進(jìn)行慈善接力，展現(xiàn)出微動(dòng)員強(qiáng)大的社會(huì)影響和動(dòng)員力。微動(dòng)員在我國網(wǎng)絡(luò)空間也逐漸盛行，其發(fā)展來源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，特別是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自主生活空間的拓展使公民個(gè)體意識(shí)逐漸覺醒。一直以來我國民間社會(huì)動(dòng)員組織結(jié)構(gòu)松散、組織化程度低，公民個(gè)體訴求和權(quán)利主張難以通過組織力量實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)正好為廣大公民個(gè)體提供了實(shí)現(xiàn)組織集合力的契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)組織力量借助互聯(lián)網(wǎng)形成微動(dòng)員將松散的網(wǎng)民力量匯集，形成一定規(guī)模和社會(huì)影響。微動(dòng)力帶給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的影響力正與日俱增，已成為大眾網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)社會(huì)集體行動(dòng)的主要形式。

當(dāng)前，微動(dòng)員的常態(tài)化已經(jīng)被社會(huì)所接受，微動(dòng)員已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)動(dòng)員的最新形式，從某種意義上說，微動(dòng)員通過網(wǎng)絡(luò)賦予網(wǎng)民認(rèn)知自身能力價(jià)值的機(jī)會(huì)，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也讓微動(dòng)員的動(dòng)員對(duì)象參與沒有嚴(yán)格限制，這體現(xiàn)了微動(dòng)員不排斥網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中每一個(gè)弱小個(gè)體力量，動(dòng)員目標(biāo)和發(fā)展沿襲自始至終沒有預(yù)設(shè)。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況而言，動(dòng)員者目的很簡單，大多希望他人支持自己觀點(diǎn)，這在新媒體時(shí)代微動(dòng)員中較為普遍，網(wǎng)絡(luò)中需要點(diǎn)贊、人肉搜索、投票等微動(dòng)員形式都屬于此類。但隨著微動(dòng)員發(fā)展過程中新情況的呈現(xiàn)，特別是參與者經(jīng)過彼此互動(dòng)發(fā)現(xiàn)差異從而調(diào)整行為。

微動(dòng)員對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理產(chǎn)生的影響

在全民網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，微動(dòng)員的議題范圍豐富寬泛，既包含道德、慈善、愛國等正面議題，也有社會(huì)沖突矛盾等負(fù)面議題，其中涉及社會(huì)民生領(lǐng)域較多。這種議題容易導(dǎo)致微動(dòng)力發(fā)展復(fù)雜多元化，且很多微動(dòng)員議題具有隱蔽性，給網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)帶來難度。網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員利用網(wǎng)絡(luò)彌散傳播特性，能夠在網(wǎng)絡(luò)空間形成廣泛又強(qiáng)大的聚化社會(huì)效應(yīng)，消除了物理距離帶來的障礙，在網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員交互作用下能實(shí)現(xiàn)少數(shù)人在空間組織大規(guī)模媒體聯(lián)動(dòng)，為人們打開了另一種集體互動(dòng)空間，這種空間互動(dòng)沒有階級(jí)限制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)總動(dòng)員效果。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間能夠?qū)崿F(xiàn)完成現(xiàn)實(shí)社會(huì)功能和目標(biāo)，已經(jīng)形成一個(gè)無限寬廣的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)人影響、驅(qū)動(dòng)多數(shù)人的政治目標(biāo)。微動(dòng)員影響靈活多變，最能體現(xiàn)其自由開放性。從參與關(guān)系上主要存在“共意性運(yùn)動(dòng)”和“沖突性運(yùn)動(dòng)”兩類。“共意性運(yùn)動(dòng)”能夠體現(xiàn)最大化的群眾意見趨同享有廣泛支持，如大量社會(huì)公益活動(dòng)。而“沖突性運(yùn)動(dòng)”大多發(fā)生社會(huì)矛盾激化，由少數(shù)人操控進(jìn)行的有組織的反對(duì)行為。網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員中的“共意性動(dòng)員”體現(xiàn)了參與者對(duì)微動(dòng)員議題的高度認(rèn)可，有著思想趨同性，這類網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員行動(dòng)執(zhí)行阻力較小，因此，“共意性”的網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員行動(dòng)有更好的調(diào)整建設(shè)良性發(fā)展影響。

而“沖突性”網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員大多情況下對(duì)社會(huì)秩序帶來挑戰(zhàn)，通常有著破壞、重置因素在內(nèi)。但在科學(xué)合理引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員完全可以成為鼓勵(lì)公民有序參與社會(huì)活動(dòng)的渠道。由于網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員的影響具有流動(dòng)延展性，使它在改變?cè)芯W(wǎng)絡(luò)空間秩序的同時(shí)，也在重新構(gòu)筑新的空間秩序，它可以對(duì)國家社會(huì)安全帶來威脅，也能通過動(dòng)員維護(hù)并完善原有秩序體系。

微動(dòng)員的網(wǎng)絡(luò)治理策略

網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員來自微小的民間個(gè)體，一旦統(tǒng)一行動(dòng)“聚沙成塔”將對(duì)政治、社會(huì)產(chǎn)生重要影響，因此必須對(duì)微動(dòng)員給予高度重視。當(dāng)前我國國家現(xiàn)代化建設(shè)也包括網(wǎng)絡(luò)空間治理，網(wǎng)絡(luò)所體現(xiàn)出的功能和作用已超出傳統(tǒng)國家治理層面，為有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員，需要在國家治理過程中不斷深化，從多方面進(jìn)行治理建設(shè)。

加強(qiáng)制度規(guī)范能力建設(shè)。微動(dòng)員的不確定因素給網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員管理帶來難度，只有規(guī)范微動(dòng)員發(fā)展才能有效引導(dǎo)公民參與，一旦失去管理，微動(dòng)員將失去約束給社會(huì)帶來混亂和危害。當(dāng)前，我國社會(huì)集體行動(dòng)要實(shí)現(xiàn)制度化，微動(dòng)員也要納入體制框架內(nèi)，但在實(shí)施過程中現(xiàn)有制度明顯存在現(xiàn)實(shí)發(fā)展上的滯后和缺失，不能滿足社會(huì)動(dòng)員要求。社會(huì)環(huán)境不斷更新變化，相關(guān)社會(huì)動(dòng)員法律滯后愈發(fā)明顯，雖然我國制定了如《集會(huì)游行示威法》《治安管理處罰條例》等針對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的法律規(guī)制，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題大多規(guī)定過于籠統(tǒng)化、原則化，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員社會(huì)行動(dòng)，更缺乏相關(guān)法律約束和指導(dǎo)。為此，政府部門要對(duì)網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員做有針對(duì)性的規(guī)范指導(dǎo)細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范微動(dòng)員制度建設(shè)。

增強(qiáng)引導(dǎo)應(yīng)對(duì)能力。社會(huì)帶給公眾的需求程度決定了個(gè)人參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的投入程度，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為便捷的信息平臺(tái)，讓社會(huì)集體活動(dòng)變得更易。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)越發(fā)呈現(xiàn)出的影響力，政府要承認(rèn)微動(dòng)員存在的必然性，要認(rèn)知研究微動(dòng)員帶來的社會(huì)影響，不能因管理缺失而將其視為社會(huì)治理的威脅。同時(shí)要認(rèn)清微動(dòng)員發(fā)展機(jī)理的客觀規(guī)律，有助于發(fā)現(xiàn)微動(dòng)員發(fā)展軌跡，從而為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控引導(dǎo)贏得主動(dòng)。政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，通過宣傳把握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，有效引導(dǎo)公眾文明有序參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，對(duì)微動(dòng)員議題及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性差異化應(yīng)對(duì)策略。

強(qiáng)化政府對(duì)微動(dòng)員整合、協(xié)調(diào)作用。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的生活體驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中作用愈發(fā)明顯。網(wǎng)絡(luò)微動(dòng)員影響力與日俱增，政府要加強(qiáng)對(duì)其治理疏導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。微動(dòng)員在網(wǎng)絡(luò)中的開展，也從側(cè)面反映了我國民間力量意識(shí)的覺醒，政府要認(rèn)可并重視民間力量，如果將其有效整合則成為一股正能量為我所用，有利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治健康發(fā)展。

微動(dòng)員是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)通信在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步同時(shí)，也存在一定弊端。在信息快速傳遞過程中無法發(fā)展有意義的人際關(guān)系，一些未經(jīng)證實(shí)信息和違反道德行為在網(wǎng)絡(luò)空間屢見不鮮，并最終服務(wù)于極化的觀點(diǎn)，導(dǎo)致一些微動(dòng)員行為在實(shí)施過程中容易引發(fā)對(duì)抗沖突。由于現(xiàn)階段微動(dòng)員所做出的對(duì)抗行為大多屬于人民內(nèi)部矛盾，政府發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，完全可將對(duì)抗導(dǎo)向?qū)υ捄献?，要彼此尊重化解協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)話機(jī)能建設(shè)，以協(xié)商對(duì)話妥善解決。

加強(qiáng)政府服務(wù)能力，化解微動(dòng)員帶來的負(fù)面效應(yīng)。政府作為政治領(lǐng)導(dǎo)者要體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)功能，微動(dòng)員的發(fā)展對(duì)國家政治秩序帶來影響，政府就應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，從深層次化解微動(dòng)員帶來的負(fù)面效應(yīng)，有利于政權(quán)鞏固社會(huì)穩(wěn)定。為此，政府各級(jí)部門和相關(guān)工作人員要更新觀念，懂得傾聽民聲訴求，培育積極主動(dòng)為普通民眾服務(wù)意識(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)渠道與網(wǎng)民溝通交流，確保民情民意能得到及時(shí)傳遞、回饋，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，對(duì)群眾訴求做到及時(shí)處理有效解決，以維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

（作者為中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院講師）

【注：本文系2017年度湖北省高校人文社科重點(diǎn)研究基地——大學(xué)生發(fā)展與創(chuàng)新教育研究中心科研開放基金重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀取向及影響因素研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DXS20170001）成果】

【參考文獻(xiàn)】

①唐慶鵬、郝宇青：《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的微動(dòng)員現(xiàn)象及其治理》，《探索》，2018年第3期。

②唐慶鵬：《網(wǎng)絡(luò)協(xié)商民主的成長軌跡及障礙研究》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2015年第5期。

③吳強(qiáng)：《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政治漲落：新媒體政治前沿》，《國外理論動(dòng)態(tài)》，2015年第1期。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）