試論我國高校體育經濟發(fā)展的制度分析與建議

閆鵬旗 張軍

摘要：在體育經濟發(fā)展上，高校具有其自身的獨特優(yōu)勢，即科研、教學、科技產業(yè)結合，因此，促進高校體育經濟發(fā)展，對體育產業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。據(jù)此，本文主要對我國高校體育經濟發(fā)展的制度與建議進行了詳細分析。

關鍵詞：高校；體育經濟；發(fā)展制度；建議

一、我國高校體育產業(yè)對經濟發(fā)展的作用

（一）電視媒體與體育廣告對經濟發(fā)展的作用

體育觀賞娛樂功能能夠帶來良好的經濟回報，就是電視轉播費用。在電視等傳播媒介不斷普及的形勢下，體育運動的經濟價值不斷上升。市場經營者充分利用電視媒體，推介體育明星，并產生一定效應，從而成了體育的一大主要經濟功能。所以，大部分專門塑造明星形象和商談廣告贊助的公司如雨后春筍。而重要的體育賽事都會有很多贊助商，由于其形象良好，廣告效益較好，因此會充分展現(xiàn)出企業(yè)。通過矩形大型的國際體育賽事，可以為舉辦國家或者相關人員帶來較好的經濟效益。體育盛會所體現(xiàn)出的價值顯而易見，廣告效應也得意突出。

（二）體育用品行業(yè)的發(fā)展對經濟發(fā)展的作用

體育用品行業(yè)是體育產業(yè)的重要組成部分，主要包括體育用品制造業(yè)和體育用品銷售業(yè)，但是，體育競賽表演行業(yè)、健身娛樂行業(yè)、中介行業(yè)、培訓行業(yè)等的發(fā)展，都與體育用品企業(yè)贊助息息相關。體育用品行業(yè)市場依舊在不斷擴大，隨著我國的國際地位不斷提高，體育用品也得以聞名，其中一些知名品牌已經開始走向國際，且具備了良好的綜合競爭力。

（三）體育場館和大型賽會對經濟發(fā)展的作用

積極開發(fā)體育場館的市場性功能，是體育經濟運行的重要項目。充分發(fā)揮品牌效應，售賣比賽指定產品、紀念品、冠名權等，也為主辦方帶來了良好的經濟效益。巨大的無形資產對大型賽場而言，具有較大的開發(fā)價值，通過這些無形資產，能夠獲取良好的經濟效益。

二、我國高校體育經濟發(fā)展的制度與建議

（一）我國高校體育經濟發(fā)展的制度制約

1.思想觀念

就高校體育經濟發(fā)展來講，計劃經濟體制所殘留的思想觀念，直接限制著高校體育經濟發(fā)展。在市場經濟體制下，促進生產力發(fā)展是非常關鍵的，實現(xiàn)生產力發(fā)展，人們的生活水平才能得以提高。但是，在計劃經濟體制觀念影響下，黨與政府所體現(xiàn)的與時俱進理念，為高校體育經濟發(fā)展營造了良好環(huán)境，而其中不乏一些政府官員和高校領導人員的思想依舊固化，認為體育經濟發(fā)展只是為了給體育體系創(chuàng)造一定的物質保障，在此思想觀念下，高校體育經濟發(fā)展制度根本得不到有效改善。

2.法律制度

首先，欠缺法規(guī)條例對高校體育經濟發(fā)展奠定基礎。我國一些經濟相關法律法規(guī)都比較適用體育經濟發(fā)展，但是，其并不具備專門的法律法規(guī)為體育經濟發(fā)展營造完善的環(huán)境氛圍。其次，高校在體育經濟發(fā)展中的合法經營權益缺乏保護，這樣高校體育經濟的合法經營難度不斷加大。政府對體育經濟發(fā)展有著一定的管理權和收費權，這就導致財源不不充分部門，只能以罰款的形式進行管理，從而嚴重阻礙了高校體育經濟的正常發(fā)展。再次，高校進行體育企業(yè)創(chuàng)建受審批制度制約。體育企業(yè)是發(fā)展體育經濟的一種重要形式，但是，關于等級還需要進行項目審批，其中存在不少多頭管理和多家審批問題。

3.市場環(huán)境

其一，買方市場的制約，在市場經濟發(fā)展過程中，各行各業(yè)都開始走進買方市場，體育經濟也不例外。在此形勢下，西部地區(qū)和農村地區(qū)受收入水平限制，產生比較弱勢的市場需求，東部地區(qū)則開始走向舒適、多層、高檔等方向，這就使得市場需求和大多數(shù)傳統(tǒng)體育產品、體育產業(yè)發(fā)生了明顯沖突。高校在發(fā)展體育經濟時，備受經濟投入和專業(yè)性影響，主要以傳統(tǒng)體育產品為核心內容，因此買方市場制約著高校體育經濟發(fā)展。其二，我國東部和西部經濟差異，導致西部高校在發(fā)展體育經濟時，處于劣勢地位。東部地區(qū)高校體育經濟發(fā)展具有一定的區(qū)位優(yōu)勢與自然條件，并據(jù)此實現(xiàn)了有限發(fā)展，從而突出了東部與西部高校經濟發(fā)展的落差，使得人才資源和資本流失。

4.融資形勢

高校主要任務是教學和科研，雖然體育經濟開始得以重視，但其經濟基礎薄弱的現(xiàn)象是存在。高校在體育經濟發(fā)展中，主要存在資產少、貸款還款能力差等問題，銀行在開展監(jiān)管和審查時，依舊面臨一定的困難，而且高校財務狀況根本無法滿足銀行的貸款要求。對具有高貸款風險的高校，商業(yè)銀行沒有體現(xiàn)太高的積極性，這就使得體育經濟發(fā)展融資難度不斷加大。因為人們對高校經濟發(fā)展的認知不足，因此，不論是怎樣的形式進行融資，都無法在很大程度上促進體育經濟發(fā)展。

（二）高校體育經濟發(fā)展的制度創(chuàng)新建議

較好的制度環(huán)境，可以促進經濟發(fā)展，相反則會阻礙經濟發(fā)展。在高校體育經濟發(fā)展制度創(chuàng)新過程中，具備先進制度，并不能夠最大程度上促進高校體育經濟發(fā)展，但是，最具效率，且具備針對性的制度，對于高校體育經濟發(fā)展來講，才是最好的。

1.規(guī)范政府管理

首先，為高校體育經濟發(fā)展奠定法治基礎，促使高校體育經濟與其他經濟形勢處于平等地位，并從法律層面，明確規(guī)定高校體育資源的重要性。從司法實踐上，積極消除各級政府對高校體育經濟的歧視，使得法律成為促進高校體育經濟發(fā)展的重要保證，使得高校體育經濟與其他經濟公平競爭。其次，針對高校體育經濟制定發(fā)展規(guī)劃。高校體育經濟是國民經濟發(fā)展的重要組成部分，因此，應把高校體育經濟發(fā)展收入國民經濟規(guī)劃中去，并進一步健全相關行業(yè)政策和行政策略，促使體育經濟推動國民經濟發(fā)展。再次，規(guī)范政府管理行為。針對高校體育經濟管理工作，明確工商等相關部門管理職責和權力，通過提高執(zhí)法水平和熱源素質，避免發(fā)生不恰當?shù)墓芾硇袨?，進而完善市場機制，在促進市場秩序公開化的同時，維護高校體育經濟發(fā)展的合法權益。最后，改革高校體育經濟審批制度，優(yōu)化經濟發(fā)展市場環(huán)境。所謂審批制度應該以投資項目作為主要對象，對體育經濟發(fā)展轉變成等級注冊制度，審批事項需要保留，則應明確審批機構和期限，并實時接受監(jiān)督。

2.給予財稅優(yōu)惠

因為高校體育經濟發(fā)展尚未成熟，因此，小規(guī)模、項目單一、經濟基礎薄弱都是客觀存在的，為了促進經濟發(fā)展，政府必須給予一定的支持，尤其是在財政稅收上應給予優(yōu)惠，以此緩解體育經濟發(fā)展中所遇到的資金不足問題的影響。對具備經濟優(yōu)勢和積極性的高校，政府則應該給予補助，促使高校發(fā)展并創(chuàng)新體育經濟。另外，與高校相關的職能部門應該設置專項資金，以此作為體育經濟發(fā)展的基礎。

3.支持技術創(chuàng)新

與其他主體的體育經濟發(fā)展比較來看，高校體育經濟發(fā)展獨具優(yōu)勢，尤其是在科研和人才方面，通過充分發(fā)揮優(yōu)勢，能夠在很大程度上促進體育經濟發(fā)展。但是，為了將優(yōu)勢轉化成生產力，相關政府部門應該在高校體育經濟技術創(chuàng)新和產品更新上，適當放寬政策。其一，建立科技科研基金，以投入資本、無償自主、貸款貼息等各種形式，支持高校實現(xiàn)體育經濟發(fā)展的同時，進行技術創(chuàng)新。其二，根據(jù)體育經濟發(fā)展的具體情況，在技術創(chuàng)新中，強化相符的技術開發(fā)研究。其三，支持高校在發(fā)展體育經濟時，以國家產業(yè)政策和市場需求作為根據(jù)，改造技術，創(chuàng)新設施設備和工藝。其四，結合區(qū)域經濟發(fā)展特點，正確引導高校建立體育產業(yè)和技術創(chuàng)新基地。其五，鼓勵高校和科研單位聯(lián)合，通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)實用性技術，并轉換成果，以此促使技術成為真正意義上的經濟效益。

結語

綜上所述，高校體育經濟發(fā)展要求其走進市場，并實現(xiàn)經營。高校在發(fā)展體育經濟時，有明顯的人才優(yōu)勢，促使教師在做好基礎工作的前提下，充分利用體育資源，為社會提供服務，這樣不僅能夠增加一定的收入，還可以促進全民積極參加健身活動。同時，高校體育經濟發(fā)展過程中，還面臨著許多問題亟待解決，在很大程度上影響著高校體育經濟發(fā)展，因此，必須進行制度分析，并提出有效的建議，從而推動高校體育經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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