建筑工程管理中法務(wù)管理工作的重要性

李璞

摘 要：隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國建筑行業(yè)也隨之得到了飛速發(fā)展。在這樣的時(shí)代背景之下，建筑行業(yè)的重要性也隨之日益突出。鑒于此，對(duì)建筑工程管理工作之中的法務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行研究分析，期望能夠?qū)ξ覈ㄖこ痰倪M(jìn)一步發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程管理；法務(wù)管理；重要性

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.056

法務(wù)管理工作是起源于西方國家的一種管理模式。早在一百多年之前西方國家之中就有企業(yè)在自身管理工作之中使用了企業(yè)法律顧問制度，這就是法務(wù)管理工作的前身，該制度在上世紀(jì)八十年代的時(shí)候開始漸漸完善并形成了一個(gè)體系，這也充分說明了一點(diǎn)，那就是西方企業(yè)對(duì)于法務(wù)管理工作非常重視。

1 我國法務(wù)管理工作的發(fā)展

我國法律顧問制度是于上世紀(jì)九十年代開始發(fā)展的，最開始的時(shí)候是我國部分國有企業(yè)之中應(yīng)用了該制度，并對(duì)此成立了相應(yīng)的法務(wù)部分或是將法務(wù)管理工作落實(shí)到某個(gè)部門之中，同時(shí)部分企業(yè)之中也設(shè)立了法律顧問來專門負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)管理工作。雖然我國有識(shí)之士也開始漸漸認(rèn)識(shí)到了法務(wù)管理工作的重要性，但是由于我國法務(wù)管理工作起步較晚，尚未發(fā)展完全，因此其相比較其西方發(fā)達(dá)國家來說尚存在著較大的差距。

以行業(yè)和企業(yè)的角度為出發(fā)點(diǎn)，不同的行業(yè)和企業(yè)對(duì)于法務(wù)管理工作的重視程度各有不同。而對(duì)于當(dāng)前我國建筑工程來說，現(xiàn)如今我國絕大多數(shù)建筑工程施工單位對(duì)法務(wù)管理工作的重視程度明顯不足。此外，已有法務(wù)管理部門和工作人員的事業(yè)單位之中，法務(wù)管理工作主要是負(fù)責(zé)處理事業(yè)單位之中出現(xiàn)的法律糾紛工作的，對(duì)于防范法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的作用則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。現(xiàn)如今隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國建筑工程在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)可以說是一種常態(tài)了，因此我國建筑工程施工單位在施工過程當(dāng)中進(jìn)行管理工作的時(shí)候一定要著重注意法務(wù)管理工作。

2 建筑工程管理中法務(wù)管理工作重要性

2.1 我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)

第一，就是當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種充分發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中的商品交換想要實(shí)現(xiàn)秩序、公平、安全以及高效等方面的話就必須要有一種規(guī)則對(duì)其進(jìn)行約束，法律就是這樣一種規(guī)則；第二，就是當(dāng)前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種具備主體性和獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)，因此在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)，貿(mào)易活動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體之間都是平等的，而這種關(guān)系時(shí)必須要有一種規(guī)則進(jìn)行約束才能夠形成的，法律就是這樣一種規(guī)則；第三，就是當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，因此我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程當(dāng)中所發(fā)生的一切貿(mào)易活動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)主體之間的貿(mào)易關(guān)系都屬于契約關(guān)系，但是契約關(guān)系的確立必須要通過法律進(jìn)行；第四，當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于有序經(jīng)濟(jì)。因此我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要正常運(yùn)行的話就必須要保持一個(gè)良好的秩序，有效解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中因?yàn)槭袌?chǎng)進(jìn)入、貿(mào)易活動(dòng)以及利益多元化導(dǎo)致的利益沖突等方面的問題，而這些都離不開法律的規(guī)范；第五，當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)來說，要通過它實(shí)現(xiàn)突破地域和權(quán)力限制的目的，對(duì)外則需要將我國市場(chǎng)和國際市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)接軌，從而使我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國際化的目的，但是開放性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行的話就必須要在內(nèi)部建立起一個(gè)法規(guī)，該法規(guī)在制定的過程中一定要結(jié)合國際貿(mào)易的法律和當(dāng)前我國對(duì)外貿(mào)易的法律。

綜上所述，當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來說是一種法制經(jīng)濟(jì)，因此離開了法制，那么我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就失去了運(yùn)行基礎(chǔ)。只有通過在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中建立起一個(gè)法律體系，才能夠有效促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，無論是我國改革開放的進(jìn)一步發(fā)展還是城市化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，都離不開法律保護(hù)。要像解決建筑工程之中出現(xiàn)的如假冒偽劣、貪污腐敗等問題同樣離不開法律對(duì)其進(jìn)行制約。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)這一觀點(diǎn)，直接決定了當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)在進(jìn)行相應(yīng)的順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理工作轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中必須要重視內(nèi)部的法務(wù)管理工作，如果企業(yè)忽略了法務(wù)管理工作的重要性，那么無形之中就限制了自身的進(jìn)一步發(fā)展，無疑是有百害而無一利的。

2.2 建筑工程之中存在大量法律風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前我國建筑工程當(dāng)中，從施工單位開始招投標(biāo)工作開始，再到建筑工程的整個(gè)施工過程當(dāng)中，其中不管是建筑工程的質(zhì)量、建筑工程的安全施工、建筑工程施工合同、建筑工程勞務(wù)分包以及建筑工程環(huán)境污染等多方面的工作當(dāng)中，都存在著許多法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就是指因?yàn)檫`反了我國法律法規(guī)導(dǎo)致其需要承擔(dān)法律后果的風(fēng)險(xiǎn)。比如在建筑工程施工單位進(jìn)行招投標(biāo)工作的時(shí)候，招標(biāo)者和投標(biāo)者二者之間通過串通進(jìn)行投標(biāo)這一操作就屬于違反法律法規(guī)的操作，這樣做不僅會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)無效并會(huì)被罰款，同時(shí)還會(huì)被沒收違法所得，嚴(yán)重情況下還會(huì)取消相關(guān)單位的競(jìng)標(biāo)資格，甚至還會(huì)吊銷相關(guān)單位的營業(yè)執(zhí)照?；蛘呤┕挝辉谕稑?biāo)中標(biāo)之后，拒絕簽訂合同，這時(shí)中標(biāo)單位就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不僅履約保證金無法退回，還要給予招標(biāo)人一定的賠償，賠償為招標(biāo)人損失超過履約保證金的部分。

又比如在建筑工程的質(zhì)量之中，現(xiàn)如今我國建筑工程之中轉(zhuǎn)包現(xiàn)象十分嚴(yán)重，當(dāng)建筑工程之中出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候，無論是建筑工程總承包方還是建筑工程發(fā)包單位都有著質(zhì)量法律責(zé)任。如施工單位對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行擅自更改導(dǎo)致工程之中出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位就必須要對(duì)此擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的法律責(zé)任。

再比如在建筑工程安全生產(chǎn)方面，當(dāng)建筑工程施工單位在工程施工的過程當(dāng)中因?yàn)椴捎昧速|(zhì)量沒有達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的施工材料進(jìn)行施工導(dǎo)致建筑工程中出現(xiàn)安全事故時(shí)，施工單位必須要承擔(dān)全部的法律責(zé)任，輕則對(duì)施工單位的資質(zhì)和資質(zhì)證書進(jìn)行吊銷懲罰，重則依法追究其刑事責(zé)任；當(dāng)因?yàn)槭┕挝贿`章指揮和違規(guī)操作等行為導(dǎo)致施工工程之中出現(xiàn)施工安全事故的情況發(fā)生時(shí)，施工單位必須要承擔(dān)起法律責(zé)任。

而在建筑工程施工合同之中，當(dāng)出現(xiàn)工程價(jià)款沒有明確的情況發(fā)生時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)合同法律糾紛，不僅會(huì)影響建筑工程的施工效率和施工質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)對(duì)施工單位的社會(huì)口碑造成嚴(yán)重影響，最終使得施工單位出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

在建筑工程施工的過程當(dāng)中，法律風(fēng)險(xiǎn)的特征非常明顯。首先第一點(diǎn)就是建筑工程普遍存在建設(shè)周期較長、隱蔽工程繁多、施工工藝過于復(fù)雜以及參與施工的施工主體較多等多方面的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都導(dǎo)致了建筑工程之中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)較大，同時(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)都有著不易察覺的特點(diǎn)。此外由于參與建筑工程施工的主體較多，因此建筑工程合同關(guān)系十分復(fù)雜，如果建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理工作不完善，那么將會(huì)非常容易導(dǎo)致出現(xiàn)法律責(zé)任事故，因此建筑工程必須要在管理工作之中加強(qiáng)法務(wù)管理工作。

建筑工程施工單位加強(qiáng)法務(wù)管理工作主要有兩點(diǎn)目的，一點(diǎn)是為了依法規(guī)范自身的行為和維護(hù)自身的合法權(quán)益，另一點(diǎn)就是預(yù)防建筑工程施工之中出現(xiàn)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性也隨之變得越來越強(qiáng)，在這樣的時(shí)代背景之下，建筑工程施工單位只有不斷加強(qiáng)自身法務(wù)管理工作，才能夠有效促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)通過在建筑工程管理工作之中加強(qiáng)法務(wù)管理工作還可以有效規(guī)范施工工作人員的行為，提高他們的工作效率和工作質(zhì)量，借此使施工單位在社會(huì)上得以樹立起一個(gè)良好的口碑，同時(shí)也為我國城市化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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