建國(guó)初期的“三反”運(yùn)動(dòng)及其歷史反思

摘 要 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)上升到關(guān)乎黨和國(guó)家生死存亡以及關(guān)乎社會(huì)主義前途的高度上，以堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志懲治腐敗。而回顧新中國(guó)建立初期，黨中央和毛主席為了保持黨的純潔性發(fā)動(dòng)了“三反”運(yùn)動(dòng)，揪出了黨內(nèi)的 “大老虎”，成功地進(jìn)行了反腐敗斗爭(zhēng)?？v觀當(dāng)今，反腐斗爭(zhēng)依然不能松懈，通過(guò)總結(jié)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，可以了解到反腐敗斗爭(zhēng)需要發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)性，通過(guò)營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍以實(shí)現(xiàn)“防微杜漸”的目標(biāo)，更需要黨和政府用實(shí)際行動(dòng)維系黨和人民群眾的血肉聯(lián)系并且認(rèn)識(shí)到“反腐沒(méi)有休止符”。以上經(jīng)驗(yàn)不僅堅(jiān)定了人民群眾跟黨走的決心，也能推動(dòng)新時(shí)期“反腐倡廉”斗爭(zhēng)的深入。

關(guān)鍵詞 “三反”運(yùn)動(dòng) “劉張”案 反腐 歷史啟示

基金項(xiàng)目：本文受國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201710371029）和阜陽(yáng)師范學(xué)院本科生科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BKSKY（17-18）-063）的雙重資助。

作者簡(jiǎn)介：胡奇，阜陽(yáng)師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D651 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.201

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)必須“有堅(jiān)定決心” ，“做到有腐必反，有貪必肅” 。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨1949年成為執(zhí)政黨后，所面臨的新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直在思索如何跳出“歷史周期律”。多年來(lái)，中共一直專注于消除腐敗問(wèn)題并旨在制度層面消滅腐敗現(xiàn)象，從而取得了明顯的效果。特別是新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民發(fā)動(dòng)了“三反”運(yùn)動(dòng)，并通過(guò)斗爭(zhēng)營(yíng)造了清明高效的政府，贏得了廣大人民的支持。六十多年后的今天，反腐敗斗爭(zhēng)的背景與形勢(shì)與建國(guó)初相已大不相同，但是通過(guò)再次總結(jié)和探究建國(guó)初反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，所得出的這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、建國(guó)初“三反”運(yùn)動(dòng)的背景

建國(guó)初期，黨的工作中心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，并著重于恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn) ，在這一政策的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨取了一系列切實(shí)可行的措施，從根本上改變了舊中國(guó)遺留的爛攤子，通過(guò)施行“對(duì)現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整” 的政策，社會(huì)主義的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，私人資本主義也有了較大的增長(zhǎng)。但一些不法資本家不滿足于正常經(jīng)營(yíng)的一般收入，開(kāi)始通過(guò)對(duì)政府工作人員進(jìn)行賄賂從而獲得高額利潤(rùn)，這不僅腐蝕了國(guó)家工作人員，還打亂了國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。而這種唯利是圖的 “五毒” 破壞了國(guó)家建設(shè)，使得1951年前后我國(guó)遭遇了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的一次困難；而他們散布的落后的腐朽的“享樂(lè)主義”、“物質(zhì)主義”，通過(guò)利益誘惑對(duì)共產(chǎn)黨人進(jìn)行腐蝕，同時(shí)受部分舊政府留用人員不良作風(fēng)的影響，使得黨政機(jī)關(guān)中間官僚主義和自由主義傾向盛行，一部分黨政機(jī)關(guān)干部發(fā)生嚴(yán)重貪污行為，他們要么蛻化變質(zhì)，淪為“資產(chǎn)階級(jí)的代理人”，與資產(chǎn)階級(jí)同流合污；要么貪圖物質(zhì)享受，鋪張浪費(fèi)，視人民辛苦之勞動(dòng)于無(wú)物，肆意糟蹋；要么沾染上官僚主義的習(xí)氣，脫離實(shí)際，隔斷了中國(guó)共產(chǎn)黨與群眾之間的血肉聯(lián)系。

對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)攻，如果不及時(shí)解決，就會(huì)打亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，也會(huì)使一大批從戰(zhàn)爭(zhēng)年代走過(guò)來(lái)的好同志、好干部墮落腐化，更會(huì)使無(wú)產(chǎn)階級(jí)喪失剛建立的新政權(quán)，使中國(guó)共產(chǎn)黨走向自我毀滅的深淵。在這種情況下，黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民發(fā)動(dòng)了聲勢(shì)浩大的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動(dòng)，就是同黨內(nèi)腐敗作斗爭(zhēng)，通過(guò)對(duì)舊社會(huì)遺毒的清理，來(lái)保衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，營(yíng)造風(fēng)清氣盛的社會(huì)新風(fēng)貌。

二、“三反”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)起的“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)事實(shí)上是“三反”運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索，通過(guò)“增產(chǎn)節(jié)約”運(yùn)動(dòng)的深入推進(jìn)，隱藏在深處的貪污、腐敗行為和官僚主義作風(fēng)被不斷地挖掘出來(lái) 。而“三反”最早出現(xiàn)在1951年11月東北局向中央做的報(bào)告中，在報(bào)告里暴露了黨內(nèi)一些干部存在嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)和官僚主義問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)引起了黨中央的重視。11月底，毛主席在為中央起草的指示中提出“反貪污反浪費(fèi)是全黨的一件大事，需要來(lái)一次全黨的大清理，徹底揭露一切大中小貪污事件 ?！?2月1日，以中共中央下發(fā)《決定》為標(biāo)志，“三反”運(yùn)動(dòng)的序幕正式拉開(kāi)；1952年1月毛澤東同志又親自號(hào)召“全體人民和一切工作人員一起大張旗鼓、雷厲風(fēng)行地開(kāi)展一場(chǎng)反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)，把舊社會(huì)遺留下來(lái)的污毒洗干凈 ！”

在毛主席的高度重視下，黨中央建立了以薄一波為主任的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，通過(guò)廣泛動(dòng)員群眾，對(duì)各個(gè)行政部門、社會(huì)組織中存在的“三風(fēng)” 問(wèn)題進(jìn)行檢查和揭露，推動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng)的深入。毛主席對(duì)于這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)的重視程度可以從薄一波晚年回憶錄中得以佐證 “毛主席當(dāng)年看準(zhǔn)的事情，下決心就抓得很緊，一抓到底，不虎頭蛇尾，不走過(guò)場(chǎng)。 ”

在全黨同志的高度重視下和全國(guó)人民的支持下，很快在全國(guó)就形成了一種有力的社會(huì)輿論和群眾力量。在斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的高層腐敗現(xiàn)象，毛主席并沒(méi)有因?yàn)樗麄冊(cè)趹?zhàn)爭(zhēng)年代的功勞而讓他們免于法律的制裁。其中最典型的案例就是劉青山、張子善。1949年8月，劉青山、張子善分別擔(dān)任中共河北省天津地委書(shū)記和地委副書(shū)記兼專署專員，但在后來(lái)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)劉青山、張子善二人自1950年春到1951年11月僅一年多的時(shí)間里，劉張兩人僅利用職務(wù)上的便利，通過(guò)侵占建設(shè)經(jīng)費(fèi)、賑災(zāi)糧款、治河經(jīng)費(fèi)，甚至克扣治河民工工資、騙貸等方式，貪污挪用公款200億元（舊幣）。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)無(wú)法撼動(dòng)二人的情況下，1951年底專署副專員李克才向河北省委組織部、紀(jì)檢委副書(shū)記薛遜實(shí)名舉報(bào)劉張二人的違紀(jì)行為。河北省委迅速反應(yīng)，派專人到天津地委進(jìn)行調(diào)查，并于12月向華北局提出了“嚴(yán)肅處理”的意見(jiàn)。

毛澤東同志是在11月底接到華北局的報(bào)告，次日就將華北局的處理意見(jiàn)印發(fā)全黨，指出（這件事）給從中央到省市區(qū)的黨委提出了警示，需要看到干部腐敗這一事實(shí)，把這個(gè)當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理 ?！倍诙斓摹度嗣袢?qǐng)?bào)》就刊文將這起大案公之于眾，頓時(shí)震驚了全國(guó)人民。1952年初，劉張二人由河北省高院執(zhí)行死刑。事實(shí)上，在公審劉青山、張子善二人之前，時(shí)任天津市委書(shū)記的黃敬曾向薄一波提出能否不要槍斃，給他們一個(gè)改造的機(jī)會(huì)？ ”毛主席知道此事后，批示道，“只有處決劉張二人，才可能搶救更多犯有不同程度錯(cuò)誤的干部?！?/p>

三、啟示

在處決劉張二人后，“三反”運(yùn)動(dòng)的高潮到來(lái)了，黨中央和毛主席在掌握斗爭(zhēng)形勢(shì)的前提下，對(duì)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)一些落后的單位進(jìn)行了具體的指導(dǎo)和檢查 。到1952年底，“三反”運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，從黨中央到地方各級(jí)機(jī)關(guān)，查處了一批違法亂紀(jì)的黨員，其中有19.6萬(wàn)共產(chǎn)黨員受到了程度不同的處理。正是因?yàn)椤拔覀凕h是偉大的、光榮的、正確的，所以才會(huì)向各級(jí)干部講明白存在著問(wèn)題，并加以整理 ”。

在“三反”運(yùn)動(dòng)中，中共所展示的形象得到了群眾的認(rèn)可，因?yàn)檫@場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是繼“三大運(yùn)動(dòng)” 后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行的又一場(chǎng)大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)。早在1950年初，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起“整黨”運(yùn)動(dòng)之初便號(hào)召全黨和廣大人民群眾公開(kāi)揭露黨內(nèi)存在的官僚主義、命令主義和腐敗現(xiàn)象。這說(shuō)明，反腐敗斗爭(zhēng)，必須依靠群眾，營(yíng)造全社會(huì)一起反對(duì)腐敗的風(fēng)氣。

其次，我們黨反對(duì)腐敗的重點(diǎn)放在黨內(nèi)，俗話說(shuō)“打鐵還需自身硬”，如果不抓黨內(nèi)腐敗，必然黨風(fēng)不正，社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)隨之變壞；相反，狠抓黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，帶來(lái)明顯的黨風(fēng)變化，社會(huì)風(fēng)氣也將隨之變好。還有，抓黨內(nèi)腐敗還需要和“整黨”運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。為什么劉青山、張子善在新中國(guó)成立后會(huì)迅速腐化墮落？很重要的原因就是在大勝利面前驕傲了、不謹(jǐn)慎了，而理想信念缺失后的他們很快落入了物質(zhì)主義的窠臼。

由此，我又聯(lián)想到十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，高度重視反腐敗斗爭(zhēng)，率先從自身出發(fā)，提出要“建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”，特別是十八屆五中全會(huì)以來(lái)，黨中央釋放出一系列新信號(hào)，提出如何筑牢“不想腐、不敢腐、不能腐”的機(jī)制，謀篇布局，傳遞出黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新判斷、新思路、新舉措、新要求，將反腐倡廉推向了新高度 。

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部明確提出了“必須自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，廉潔自律，率先做好反腐倡廉基礎(chǔ)性工作”。其次就是解決群眾關(guān)心的四風(fēng)問(wèn)題，由于四風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，黨群干群關(guān)系一直得不到改善。而中央提出的八項(xiàng)規(guī)定正是改進(jìn)作風(fēng)，糾正四風(fēng)的切入點(diǎn)， “不封路”、“不閉館”，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行習(xí)總書(shū)記的莊重承諾。

“高壓態(tài)勢(shì)”下的零容忍，十八大以來(lái)，中央紀(jì)檢委按照中央決策，分批次對(duì)31個(gè)省市區(qū)的黨委和部分中管高校進(jìn)行了巡視，重點(diǎn)關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行紀(jì)委職責(zé)，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。

最重要的還是十八大以來(lái)“老虎蒼蠅一起打”的新理念，反腐倡廉無(wú)死角、無(wú)禁區(qū)，力度空前。比如原中央政法委書(shū)記周永康，原中辦主任令計(jì)劃、原中央軍委副主席徐才厚、郭伯雄均在十八大后被查處， “刑不上常委”、“退休就安全著陸”鐵律的打破，真正反映了“打虎無(wú)禁區(qū)”。像村官、縣長(zhǎng)因貪污被逮捕歸案的更不計(jì)其數(shù)了。

反腐需要從制度層面保證這一機(jī)制的長(zhǎng)期運(yùn)行，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要從以下幾個(gè)方面出發(fā)，完善反腐倡廉的體制機(jī)制。首先就是要健全和完善中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度，其次是健全黨內(nèi)選人用人管人制度，同時(shí)需要深化體制機(jī)制方面的改革，最后更需要完善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管制度。

“冰凍三尺，非一日之寒”，腐敗問(wèn)題也不是一下子就能解決的，但重新審視建國(guó)初的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動(dòng)依然給我們很多啟示和教訓(xùn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所言“我黨反腐敗斗爭(zhēng)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符”，反腐敗斗爭(zhēng)的腳步絕不停止。

注釋：

習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話.新華社.2013年1月22日.

毛澤東.為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)//毛澤東選集（第五卷）.北京：人民出版社.1977.18.

“五毒”是指行賄、偷稅漏稅、盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、偷工減料和盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)五種行為

程瑾、朱仁.“三反”、“五反”決策內(nèi)幕.山西老年.2002（6）.

毛澤東.關(guān)于“三反”“五反”的斗爭(zhēng)//毛澤東選集（第五卷）.北京：人民出版社.1977.53.

吳家吉.學(xué)習(xí)毛澤東反腐倡廉的理論和實(shí)踐.江西師范大學(xué)學(xué)報(bào).1993（4）.

“三風(fēng)”問(wèn)題是指貪污、腐敗和官僚主義。

薄一波.若干重大決策與事件的回顧.北京：中共中央黨校出版社.1991.142.

中共中央文獻(xiàn)研究室編輯.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第二冊(cè)）.北京：中央文獻(xiàn)出版社.1988.528.

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毛澤東.毛澤東文集（第六卷）.北京：人民出版社.1999.

“三大運(yùn)動(dòng)”是指土地改革、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。

習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).北京，2015年1月15日電.