孟鳳朝：中國(guó)鐵建打造多個(gè)中國(guó)第一

中國(guó)鐵建有70年的發(fā)展歷程，前身是1948年成立的中國(guó)人民解放軍鐵道兵部隊(duì)，1984年改為中國(guó)鐵道建設(shè)總公司，2007年11月，中國(guó)鐵建主業(yè)整體改制設(shè)立股份公司，2008年3月分別在上海和香港上市，為國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的特大型建筑企業(yè)。上市以來，公司獲得了跨越式的發(fā)展，業(yè)務(wù)涵蓋工程承包、勘查設(shè)計(jì)咨詢、工業(yè)制造、房地產(chǎn)開發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)、礦產(chǎn)資源、金融保險(xiǎn)等。經(jīng)營(yíng)范圍遍及全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和香港、澳門特別行政區(qū)，以及世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。具有科研、規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、投融資等完善的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。具備了為業(yè)主提供一站式綜合服務(wù)的能力，修建了中國(guó)的第一條高原鐵路，第一條高速鐵路，第一條高速公路，第一條地鐵，第一條海底隧道，第一條高速磁懸浮和第一條中低速磁懸浮，以及全國(guó)54%的普速鐵路和52%的高速鐵路，39%的城市軌道交通線和30%的高等級(jí)公路。在高原鐵路、高速鐵路、高速公路、橋梁、隧道、城市軌道交通設(shè)計(jì)及建設(shè)領(lǐng)域確立了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

堅(jiān)定做好“六種角色”

黨的十九大報(bào)告提出“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，為我們進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南和強(qiáng)大的精神力量。中國(guó)鐵建作為我國(guó)建筑行業(yè)的主力軍和“國(guó)家隊(duì)”，在十九大精神的指引下，堅(jiān)定做好以下“六種角色”。

一是做“一帶一路”建設(shè)的先鋒隊(duì)。自上世紀(jì)六十年代末援建平壤地鐵、修建坦贊鐵路以來，中國(guó)鐵建“走出去”已有四十多年的歷史，積累了豐富的海外施工和管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)實(shí)力不斷提升，形成了全球化市場(chǎng)布局和國(guó)際品牌優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)鐵建已經(jīng)在境外拓展到116個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在建合同額高達(dá)900億美元，其中在“一帶一路”沿線上有42個(gè)國(guó)家170多個(gè)項(xiàng)目，合同總額約188億美元。在外員工總數(shù)超過6萬人，其中中方員工1萬多人，聘用第三國(guó)員工5500多人，帶動(dòng)項(xiàng)目所在國(guó)4萬多人就業(yè)。

我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大海外”“國(guó)際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身“一帶一路”建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通推動(dòng)貿(mào)易互通、民心相通、文化相鑒，堅(jiān)持“共商、共建、共享”理念，與各國(guó)人民一同分享“一帶一路”建設(shè)成果。確保ENR全球最大250家承包商前3強(qiáng)地位，把中國(guó)鐵建建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

二是做交通強(qiáng)國(guó)的主力軍。習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出，“科技是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要加強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)?！鼻嗖罔F路、京滬高鐵、北京地鐵、南京長(zhǎng)江隧道、港珠澳大橋……眾多的超級(jí)工程見證了中國(guó)鐵建攻堅(jiān)克險(xiǎn)的氣魄與智慧，也印證了科技創(chuàng)新、基建交通在中國(guó)復(fù)興之路上的重要作用。

以高速鐵路建設(shè)為例，在我國(guó)已經(jīng)建成的高速鐵路中，我們承擔(dān)了55.5%以上的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)和45%以上的建設(shè)任務(wù)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高工程建設(shè)水平和項(xiàng)目管理水平，建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)精品工程，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)擔(dān)當(dāng)主力軍。

三是做智能制造的特種軍?！凹涌旖ㄔO(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”十九大報(bào)告中關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的論述，釋放出新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)新信號(hào)，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了總目標(biāo)和方法論。

中國(guó)鐵建的工業(yè)制造業(yè)務(wù)10年前開始起步，歷經(jīng)“跟著跑”“并著跑”“領(lǐng)著跑”的“三級(jí)跳”，目前擁有全球產(chǎn)品種類最多、生產(chǎn)能力最強(qiáng)的隧道裝備制造基地，自主研發(fā)的盾構(gòu)機(jī)已連續(xù)4年占據(jù)國(guó)產(chǎn)市場(chǎng)的“半壁江山”。下一步，我們將以制造技術(shù)與信息技術(shù)融合為核心，以實(shí)現(xiàn)“裝備產(chǎn)品機(jī)器人化、設(shè)計(jì)數(shù)字化、服務(wù)智能化、生產(chǎn)智能化、管理智慧化”為目標(biāo)，從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，積極培育高端裝備、智能制造新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和智能制造的示范企業(yè)。

四是做新型軌道交通的探索者?！爸С謧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。”十九大報(bào)告中對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出新的要求。中低速磁浮軌道交通延伸了中國(guó)的傳統(tǒng)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，是中國(guó)新一代軌道交通創(chuàng)新熱點(diǎn)，相比地鐵、單軌及其他制式有很多優(yōu)勢(shì)，很有希望成為繼中國(guó)高鐵“走出去”后又一高新技術(shù)典范。

中國(guó)鐵建是世界磁浮軌道交通技術(shù)的先行者和引領(lǐng)者，由我們?cè)O(shè)計(jì)施工總包管理的長(zhǎng)沙中低速磁浮軌道交通商業(yè)線，具有造價(jià)低、噪音小、振動(dòng)低、爬坡能力強(qiáng)、曲線半徑小等優(yōu)勢(shì)。中國(guó)鐵建作為中國(guó)中低速磁浮交通的先行先試者，有優(yōu)勢(shì)、有責(zé)任、有義務(wù)推廣中國(guó)人自己的中低速磁浮交通技術(shù)。

五是做國(guó)際間交往的和平使者。十九大報(bào)告提出，“中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系?！?/p>

中央企業(yè)是實(shí)施“走出去”“一帶一路”等國(guó)家倡議的重要力量，是開展國(guó)際間交往的重要代表。中國(guó)鐵建作為“走出去”的先行者，在工程所屬國(guó)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、援助援建以及利比亞撤離、多米尼克撤離等重大事件中，代表中國(guó)企業(yè)展示了中國(guó)形象。中國(guó)鐵建將繼續(xù)堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信，積極發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，大力探索海外屬地化管理策略，堅(jiān)持履行央企社會(huì)責(zé)任，以包容心態(tài)進(jìn)行多元文化戰(zhàn)略整合，為在國(guó)際交往中發(fā)揮好主力軍的作用提供有力保障。

六是做加強(qiáng)黨建工作的踐行者。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要大力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基層不抓，一盤散沙。如果基層組織建設(shè)不過硬，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程就是一句空話。

中國(guó)鐵建的前身是中國(guó)人民解放軍鐵道兵，有著“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)。我們將嚴(yán)格按照中央部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把好企業(yè)政治方向、管好改革發(fā)展大局、保證中央決策部署的落實(shí)。在抓好隊(duì)伍建設(shè)方面，我們將加強(qiáng)對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，以更高的標(biāo)準(zhǔn)選配好黨組織書記，更嚴(yán)的程序選用好經(jīng)理層人員，更廣的視野選育好后備人才隊(duì)伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

探尋改革發(fā)展新動(dòng)能

中國(guó)鐵建持續(xù)完善公司的治理體系，著力構(gòu)建股東大會(huì)，依法行權(quán)，監(jiān)事會(huì)依規(guī)監(jiān)督，黨委會(huì)有效參與的公司治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)中外部董事占多數(shù)的制度安排，確保了董事獨(dú)立客觀發(fā)表意見，董事會(huì)注重充分發(fā)揮外部董事的作用，注重保持獨(dú)立董事的獨(dú)立性，注重發(fā)揮專門委員會(huì)的輔助決策作用，打造勤勉盡責(zé)、暢所欲言、合規(guī)運(yùn)作的董事會(huì)文化。

董事會(huì)圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以戰(zhàn)略引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，以科學(xué)決策實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以風(fēng)險(xiǎn)管控引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，以文化塑造促進(jìn)企業(yè)基葉長(zhǎng)青，連續(xù)多年被國(guó)資委考評(píng)為運(yùn)行良好的董事會(huì)，為評(píng)價(jià)最高等級(jí)。公司在資本市場(chǎng)獲得高度認(rèn)可，多次被評(píng)為最受投資者尊重的上市公司，中國(guó)上市公司最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)等稱號(hào)。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)際力量逐步平衡，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨變革的調(diào)整期，企業(yè)處于大變局中。董事會(huì)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，提出發(fā)展目標(biāo)：建筑為本、產(chǎn)業(yè)多元，協(xié)同一體、轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先，最具價(jià)值創(chuàng)造力的綜合建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在總體戰(zhàn)略的引領(lǐng)引導(dǎo)下，董事會(huì)探尋或培育一些改革發(fā)展新動(dòng)能，從五個(gè)路徑蓄勢(shì)發(fā)力。

一是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)改革驅(qū)動(dòng)。通過加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)的整合，積極推動(dòng)企業(yè)從承包商、制造商向投資商、發(fā)展商、運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。近年來，通過重組、兼并、控股、參股、股權(quán)投資等多樣化的資本運(yùn)作獲取優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。拓展金融業(yè)務(wù)，新設(shè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)公司，金融租賃公司。從工程承包產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，到目前的7+1產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)相發(fā)力，以不到兩成的營(yíng)業(yè)收入，貢獻(xiàn)了過半的凈利潤(rùn)，創(chuàng)造了更快的發(fā)展速度。工程承包板塊，從鐵路業(yè)務(wù)一頭獨(dú)大，到目前的鐵路、公路、城市軌道交通等業(yè)務(wù)平分秋色，實(shí)現(xiàn)工程板塊均衡發(fā)展。

二是拓展融資渠道，引進(jìn)“源頭活水”。公司注重利用資本市場(chǎng)，創(chuàng)新投融資模式，助推企業(yè)發(fā)展。自2008年上市募集資金407億元以來，我們積極進(jìn)行資本市場(chǎng)的探索，2016年完成A股的增發(fā)，募集資本近500億元，零票期完成H股可轉(zhuǎn)債發(fā)行，募集資金5億美元，創(chuàng)造了資本市場(chǎng)多項(xiàng)第一。2016年6月公開發(fā)行80億元可續(xù)期公司債，創(chuàng)造了發(fā)行規(guī)模最大，發(fā)行利率最低兩項(xiàng)紀(jì)錄，同年12月成功發(fā)行5年期、34.5億元可轉(zhuǎn)債，發(fā)行議價(jià)25%，是A+H海外可轉(zhuǎn)債發(fā)行的第一單。

三是借力“一帶一路”，布局全球市場(chǎng)。中國(guó)鐵建是中國(guó)最早走出國(guó)門開拓海外市場(chǎng)的企業(yè)。我們逐步實(shí)現(xiàn)了從工程國(guó)際化向管理體系的國(guó)際化、企業(yè)文化的國(guó)際化和人才聚集的國(guó)際化轉(zhuǎn)變。從主要依靠企業(yè)自身力量走出去，向依靠國(guó)家多點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作走出去轉(zhuǎn)變。從主要通過信息跟蹤承攬項(xiàng)目向全產(chǎn)業(yè)鏈海外擴(kuò)張、為所在國(guó)提供一攬子服務(wù)轉(zhuǎn)變，我們相繼中標(biāo)哈薩克斯坦、阿富汗等國(guó)的公路鐵建項(xiàng)目。在一帶一路沿線40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，擁有項(xiàng)目110個(gè)，合同金額130億美元，成為一帶一路建設(shè)的主要參與企業(yè)之一。我們承接了土耳其高鐵項(xiàng)目是中國(guó)高鐵第二個(gè)走出去的項(xiàng)目。從工程走出去到標(biāo)準(zhǔn)走出去，改寫了歐美標(biāo)準(zhǔn)一統(tǒng)天下的歷史，提升了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)。

四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，促進(jìn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控是確保企業(yè)發(fā)展的保障。關(guān)注重大重要的風(fēng)險(xiǎn)，每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)特點(diǎn)、管理模式及未來發(fā)展戰(zhàn)略識(shí)別年度重大重要風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施，監(jiān)督落實(shí)；關(guān)注重大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，董事會(huì)規(guī)范意識(shí)管理，重大投融資項(xiàng)目議案既要有風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)分析，更要有防范措施，嚴(yán)格履行專家評(píng)審會(huì)、總裁辦公會(huì)、董事會(huì)等決策程序；關(guān)注財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)，采取穩(wěn)健財(cái)務(wù)策略，關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控投資規(guī)模，加大資金集中監(jiān)控力度，確保資金鏈安全。

圖：中鐵二十三局承建的江湛鐵路楊茂高速特大橋。

五是傳承鐵道兵精神，永葆基業(yè)長(zhǎng)青。鐵道兵志在四方作為公司的司歌，隨著我們隊(duì)伍走向大江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外、異國(guó)他鄉(xiāng)，我們投資修建了鐵道兵紀(jì)念館，與中央電視臺(tái)合作拍攝了紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)的鐵道兵》，將鐵道兵融于文化，塑造新的鐵道兵精神，誠(chéng)信創(chuàng)新永恒，精品人品同在。

注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

我們?cè)诎柤袄麃喣媳备咚俟肥┕さ倪^程當(dāng)中就用了受保護(hù)的專利產(chǎn)品，因?yàn)榍捌谡{(diào)查不夠細(xì)，誤用了別人的技術(shù)，造成了一定的損失。

中鐵建自主研發(fā)的銅鎂合金接觸線，取代了德國(guó)、日本的產(chǎn)品，創(chuàng)匯1500萬美元，這個(gè)專利就為中鐵建創(chuàng)造了不少的利潤(rùn)。

現(xiàn)在我們注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有專門團(tuán)隊(duì)辦理這件事情。我本人被推選為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。這是首次由來自于傳統(tǒng)建筑行業(yè)的掌舵人擔(dān)任這一職位。但是，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)長(zhǎng)不是選的我本人，是選的這個(gè)企業(yè)?，F(xiàn)在從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立，協(xié)會(huì)成立，在專利保護(hù)這方面邁出了可喜的一步。

“壯士未能斷腕”的“苦衷”

“主業(yè)不強(qiáng)、冗員多、效率低”，一直是國(guó)有企業(yè)特別是央企被各方詬病的主要問題，而管理和法人的層級(jí)多、子公司的數(shù)量龐大也是中國(guó)新一輪國(guó)企改革著力解決的問題。

2015年的5月18日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理為央企“健身瘦體”列出了時(shí)間表，要求力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，使多數(shù)的中央企業(yè)的管理層級(jí)壓縮到3-4級(jí)以內(nèi)，法人的單位減少20%左右。四個(gè)月后的一次深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)上，我向李克強(qiáng)總理坦言企業(yè)“壯士未能斷腕”背后的“苦衷”。

李克強(qiáng)總理關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，特別是中央企業(yè)能夠做強(qiáng)做優(yōu)做大，他寄予厚望。對(duì)我們這個(gè)公司，他也問了我許多方面問題，比如說這個(gè)公司有多少個(gè)公司？當(dāng)時(shí)我回答：“我們有500個(gè)公司，還有200個(gè)為了投標(biāo)所成立的臨時(shí)公司?！蹦敲催@些公司很多實(shí)際上就是個(gè)空殼公司，因?yàn)樗旧頉]有其他的業(yè)務(wù)，就是為了拿這個(gè)項(xiàng)目才成立公司，有700多個(gè)公司。當(dāng)時(shí)他問我你這些公司怎么管？我說：“說實(shí)在的，有一定的難度，但是我是一級(jí)歸一級(jí)，通過考核，業(yè)績(jī)考核，對(duì)人的政績(jī)考核，然后納入整個(gè)的考核體系，然后來管理企業(yè)的?！爆F(xiàn)在我們正在清理，目前來講已經(jīng)清理了100多個(gè)公司了。

我向李克強(qiáng)總理細(xì)數(shù)了在工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)需要繳納的十多項(xiàng)保證金名目。那次會(huì)議一個(gè)多月之后，《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，其中規(guī)定：除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等四項(xiàng)之外，其他的保證金一律取消。李克強(qiáng)總理聽了我的反映覺得很吃驚，他說這種保證金怎么五花八門，這個(gè)是亂收費(fèi)。所以當(dāng)時(shí)就安排有關(guān)部委要重視這個(gè)事情，要采取措施。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就表了態(tài)，然后讓我們馬上寫個(gè)報(bào)告。住建部的副部長(zhǎng)易軍說他已經(jīng)注意到這方面工作。而且當(dāng)我反映了這個(gè)問題的第二天，住建部就發(fā)了通知，然后開始清理。

所以，對(duì)于中國(guó)鐵建而言，就是要打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力領(lǐng)先的具有跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這就是我們追求的目標(biāo)。