淺談如何充分發(fā)揮基層企業(yè)工會(huì)作用

高興博

【摘要】本文闡述了當(dāng)前基層工會(huì)建設(shè)存在的主要弊端和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上研究了基層工會(huì)發(fā)揮作用的途徑和方法。

【關(guān)鍵詞】基層工會(huì) 作用 弊端

一、當(dāng)前基層企業(yè)工會(huì)存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

近年來(lái)工會(huì)組織作用發(fā)揮不顯的一個(gè)根本原因在于工會(huì)組建難度越來(lái)越大。一些企業(yè)不能客觀地認(rèn)識(shí)工會(huì)組織的定位和作用，始終對(duì)工會(huì)組織抱有偏差性認(rèn)識(shí)和反感情緒，認(rèn)為工會(huì)組織是一種站在企業(yè)對(duì)立面、僅僅為員工利益出發(fā)的組織。部分企業(yè)認(rèn)為公會(huì)在企業(yè)內(nèi)部可有可無(wú)，沒(méi)有發(fā)揮的空間。種種原因?qū)е鹿珪?huì)組織在非公企業(yè)內(nèi)部的覆蓋范圍相對(duì)狹窄，服務(wù)業(yè)、非公企業(yè)等組織根本沒(méi)有成立工會(huì)組織。此外，職工群體加入公會(huì)的熱情也嚴(yán)重不足。很多職工認(rèn)為工會(huì)組織的職責(zé)就是搞搞文體活動(dòng)，開(kāi)展一些職工慰問(wèn)活動(dòng)的組織，對(duì)公會(huì)組織的性質(zhì)、職能了解甚少。職工沒(méi)有意識(shí)到公會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、創(chuàng)設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用，因此其參加到工會(huì)組織之中的積極性自然大打折扣，沒(méi)有體會(huì)到工會(huì)組織作為自己“娘家人”的重要作用，也體會(huì)不到作為工會(huì)組織成員的幸福感和歸屬感。

（二）工會(huì)作用得不到彰顯

一些企業(yè)的單位組織和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到工會(huì)組織的重要性，也沒(méi)有將工會(huì)組織放在戰(zhàn)略高度上，導(dǎo)致工會(huì)組織不能直起腰版、理直氣壯地維護(hù)職工權(quán)益。大多數(shù)工會(huì)主席在實(shí)際工作中不能放開(kāi)手腳、大刀闊斧地位職工謀取福利，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中以攫取經(jīng)濟(jì)利益為主，職工利益往往被忽視，在這種情況下，工會(huì)組織提出保護(hù)員工職權(quán)權(quán)益往往會(huì)被視為企業(yè)內(nèi)部的異類(lèi)。很多企業(yè)設(shè)置工會(huì)僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查的需要，工會(huì)組織實(shí)質(zhì)上成為一種擺設(shè)，難以發(fā)揮任何作用。如此一來(lái)，工會(huì)組織的工作呈現(xiàn)出明顯的經(jīng)費(fèi)難以保障、活動(dòng)時(shí)間嚴(yán)重不足、作用難以體現(xiàn)、相關(guān)政策不能落實(shí)的缺陷。

（三）工會(huì)制度不健全

工會(huì)干部大多是其他崗位人員兼職的，這些人員甚至身兼數(shù)職，工會(huì)干部只是其中一個(gè)角色而已。其他崗位工作事務(wù)繁忙，他們需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行處理，導(dǎo)致其在工會(huì)管理上存在明顯的管理不規(guī)范、履職能力差的情況，不能及時(shí)為員工解決其在工作中遇到的困難，也不能有力地幫助員工進(jìn)行維權(quán)。一些企業(yè)工會(huì)沒(méi)有建立行之有效的工作制度，也沒(méi)有階段性工作計(jì)劃和相應(yīng)的工作資料，導(dǎo)致工會(huì)工作被嚴(yán)重邊緣化。筆者調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)職工代表大會(huì)制度都流于形式，工會(huì)內(nèi)部缺少正常和健全的職工工資增長(zhǎng)依據(jù)制度和職工訴求上達(dá)機(jī)制。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層企業(yè)工會(huì)工作的途徑探索

（一）破解工會(huì)組建困難難題

完善的工會(huì)組織是開(kāi)展良好的工會(huì)工作的前提和保障，為了破解工會(huì)組織組建難的難題，各級(jí)工會(huì)要積極地運(yùn)用各種資源、主動(dòng)地挖掘各種資源，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行工會(huì)知識(shí)宣傳，使得職工意識(shí)到加工工會(huì)組織的重要性，讓企業(yè)明確組建工會(huì)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。只有職工群眾充分意識(shí)到加入工會(huì)的必要性，企業(yè)組建工會(huì)、職工加入工會(huì)的工會(huì)工作機(jī)制才有可能建成。各級(jí)縣政府、機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組建工作組深入到企業(yè)車(chē)問(wèn)開(kāi)展工會(huì)宣傳，提升企業(yè)組建工會(huì)的積極性和主動(dòng)性。

（二）提升工會(huì)組織服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立貼近員工群眾的工作方針

工會(huì)能夠在企業(yè)和職工群眾之間構(gòu)建起溝通的橋梁，在工作開(kāi)展中應(yīng)當(dāng)以職工利益的維護(hù)和發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)。工會(huì)組織在工作開(kāi)展中要時(shí)刻關(guān)心員工、愛(ài)護(hù)員工和尊重員工，為思想政治工作的開(kāi)展提供良好的制度條件和組織保障。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)深入到職工群體之中去，了解他們的所思所想，深入調(diào)研其學(xué)習(xí)、工作和生活的現(xiàn)實(shí)情況，力所能及地幫助員工解決其實(shí)際遇到的困難，使得員工能沒(méi)有后顧之憂地投入到本職工作之中來(lái)。工會(huì)組織要時(shí)刻為職工群眾著想，竭盡所能地辦好黨政所需、工會(huì)所能的事情，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）工會(huì)干部要提升自身素質(zhì)，提升服務(wù)能力

基層工會(huì)之中，以人為本是關(guān)鍵點(diǎn)，工會(huì)工作的開(kāi)展一方面能夠促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成，另一方面則能夠拉近企業(yè)和職工之間的距離，讓廣大職工真正法發(fā)自?xún)?nèi)心地位組織貢獻(xiàn)自己的潛能和力量。部分人認(rèn)為工會(huì)工作在企業(yè)內(nèi)部是一種是務(wù)虛不實(shí)的，也是不慎重要的。筆者認(rèn)為工會(huì)干部本身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作技能是至關(guān)重要的，為了讓工會(huì)組織能夠在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮更大的作用，工會(huì)干部在參加培訓(xùn)的情況下還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升對(duì)黨的方針、路線、理論的理解和把握，加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。工會(huì)干部需要躬親示范、做好職工表率，在工作中不斷地提升自身理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（四）組織教育培訓(xùn)，提升技能水平

鑒于工會(huì)組織以人為本的工作方針，做好職工培訓(xùn)是工會(huì)組織的重要工作內(nèi)容。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，企業(yè)要獲得持續(xù)健康的發(fā)展，就必須以提升職工素質(zhì)為切入點(diǎn)。當(dāng)今企業(yè)人才已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，工會(huì)組織要最大限度地挖掘員工的潛能，使得人力資本的價(jià)值得到彰顯。建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的職工隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工會(huì)組織要倡導(dǎo)企業(yè)將員工素質(zhì)培訓(xùn)和綜合能力提升納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中來(lái)，積極地在培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)實(shí)施方式中提供自己的建議和意見(jiàn)。筆者認(rèn)為企業(yè)點(diǎn)課、工會(huì)買(mǎi)單、職工受益的員工培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)盡快地建立起來(lái)。

（五加強(qiáng)民主管理，圍繞中心開(kāi)展工作

工會(huì)工作開(kāi)展還要以企業(yè)大局為核心，通過(guò)調(diào)動(dòng)員工的積極性來(lái)引導(dǎo)員工的價(jià)值觀念和企業(yè)的戰(zhàn)略理念趨于一致，使得員工能夠在企業(yè)的各項(xiàng)決策之中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。借助職代會(huì)等渠道，企業(yè)要將職工的建議、意見(jiàn)和想法上傳到企業(yè)黨組織之中來(lái)，通過(guò)各種各樣的宣傳媒介和手段來(lái)吸引員工參與工會(huì)，幫助其了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使其在無(wú)形之中積累對(duì)企業(yè)的責(zé)任感和信任感。工會(huì)還要引導(dǎo)員工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的潛能和力量，使其在企業(yè)管理中充分地發(fā)揮自己的熱情和才智，幫助企業(yè)更加順利地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，使其更大的熱情和積極性投入到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)之中來(lái)。由此可見(jiàn)，民主管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。

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