基于“一帶一路”角度探究中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展

郭馨予

【摘要】一直以來，俄羅斯都是我國對外經(jīng)貿(mào)合作的重要伙伴。在一帶一路的戰(zhàn)略方針下，強(qiáng)化中俄兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有助于促進(jìn)我國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。在本文中，筆者從中俄兩國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性入手，介紹了兩國貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)了兩國貿(mào)易合作中存在的問題，在深入分析的基礎(chǔ)上，提出了一帶一路下促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的有效策略。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 發(fā)展

一、中俄經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性研究

習(xí)近平主席在2013年訪問東南亞與中亞各國的時候首次提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰笔且豁椃浅Ｖ匾膰覒?zhàn)略，其主要是基于中國和周邊國家現(xiàn)存的雙多邊機(jī)制，積極推動周邊國家間的經(jīng)濟(jì)合作，以構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)融合、政治互信與文化包容的利益共同體。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，中國與俄羅斯在諸多方面具有互補(bǔ)性，具體如下：

（一）自然資源具有互補(bǔ)性

中國擁有廣闊的地域，資源極為豐富，然而人口數(shù)量龐大，人均資源占有量非常低，特別是部分與民生關(guān)系密切的資源。自上世紀(jì)90年代起，中國就成為石油凈進(jìn)口國，當(dāng)前六成石油都依賴于進(jìn)口。中國人均水資源占有量僅為世界人均水平的1/3，缺水城市眾多，占到總量的2/30俄羅斯則與此不同，其擁有極為豐富的資源，特別是自然資源，如石油、天然氣、有色金屬與稀有金屬等。

（二）勞動力資源具有互補(bǔ)性

中國人口數(shù)量極為龐大，勞動力資源非常豐富。俄羅斯則正好相反，其雖然地域遼闊，但總?cè)丝跀?shù)量比較少，且多集中在莫斯科及周邊城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要問題之一就是勞動力不足。中俄兩國相鄰，給勞務(wù)方面的合作創(chuàng)造的有利條件?，F(xiàn)階段俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域中都有中國勞務(wù)人員，如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。在兩國進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)及種植時，中方負(fù)責(zé)提供勞動力、生產(chǎn)技術(shù)與工具等，俄方則負(fù)責(zé)提供土地。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技領(lǐng)域具有互補(bǔ)性

現(xiàn)階段中國的科技水平較以往有很大提升。中俄在科技方面的經(jīng)濟(jì)合作由以往中國自俄羅斯引入技術(shù)的單向合作變?yōu)殡p向合作，所涉及到的領(lǐng)域有生物技術(shù)、新材料與新能源、高鐵技術(shù)、環(huán)保技術(shù)及納米技術(shù)等。在“中俄（蘇）科技合作的過去、現(xiàn)在和未來”論壇中，中國科技部長萬鋼提出在多年的發(fā)展歷程中，中俄兩國在科技領(lǐng)域的合作已經(jīng)告別了磨合期，形成了全方位與多路徑的新格局。

二、中俄兩國的貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

在1992年至2014年期間，中俄貿(mào)易額自60億美元提升至950億美元，漲幅達(dá)到巧倍。盡管2015年中俄兩國的貿(mào)易額所有下降，但是這是因為大宗商品如國際油價的價格下跌而引發(fā)的，兩國貿(mào)易的基本方面未受到影響。對于俄羅斯而言，中國是其最大的貿(mào)易伙伴；同樣，俄羅斯也是中國的十大貿(mào)易國之一。2014年5月，進(jìn)行十年之久的中俄天然氣供氣談判結(jié)束，雙方簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。此外，雙方還就西線天然氣管道供氣而達(dá)成了協(xié)議，并就油田領(lǐng)域的大項目合作事宜展開了一系列商談。

中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同制定了貿(mào)易額于2O2O年突破2000億美元的目標(biāo)。兩國總理還構(gòu)建起定期會晤的溝通機(jī)制，保障了雙方合作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，這為項目合作與及時解決各種問題創(chuàng)造了有利條件。現(xiàn)階段兩國在投資及經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的合作正不斷加強(qiáng)。相關(guān)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)問的聯(lián)系也更為密切，兩國問的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作深度也不斷加強(qiáng)，如農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技研發(fā)、礦產(chǎn)及能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

三、中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

從整體上看，中俄問的貿(mào)易方式相對簡單，主要是一般貿(mào)易，貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)得到進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。現(xiàn)階段中方自俄進(jìn)口的商品仍以大宗商品如油氣、有色金屬、原木等為主，中國向俄出口的產(chǎn)品則多為輕工產(chǎn)品。在國際油氣價格處于高位時，中俄貿(mào)易規(guī)模也急速擴(kuò)大。

在中俄兩國貿(mào)易往來中，投資合作的規(guī)模與力度均不足，這給兩國的貿(mào)易發(fā)展帶來了不利影響。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近些年中國對俄的非金融類直接投資還不足10億美元，而俄對中國的直接投資額還不足1千萬美元。

從市場預(yù)期及市場需求來看，中俄金融領(lǐng)域的合作步伐略有滯后。從當(dāng)前兩國貿(mào)易支付看，人民幣與盧布本幣的結(jié)算量在支付總額中所占的比重非常低。在盧布匯率動蕩、油價走低及歐美金融制裁的情況下，俄對與中國在金融領(lǐng)域的合作有很高的期望，然而中國銀行等金融組織所面臨的風(fēng)險卻不斷上升，這給雙方金融領(lǐng)域的合作帶來不利影響。

（一）兩國間不信任，互相防備

兩國貿(mào)易合作是以兩國的信任為基礎(chǔ)的，雙方相互信任是經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的前提與保障。然而就國際貿(mào)易發(fā)展的實際情況看，大國在貿(mào)易合作中均存在不信任的情況，如中俄、中美、俄美等。從歷史上看，中俄存在過領(lǐng)土之爭，這加劇了兩國貿(mào)易中的不信任。俄羅斯政府采取了多種地方保護(hù)策略，持續(xù)打壓中國企業(yè)，不利于中俄兩國的貿(mào)易發(fā)展。加之國際上盛傳的中國威脅論、移民滲透論等言論的影響，加重了俄羅斯對中國不信任。在與中國的貿(mào)易合作中，俄羅斯對中國企業(yè)十分防備，阻礙了兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

（二）兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在問題

在中俄貿(mào)易往來中，應(yīng)重視貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，現(xiàn)階段兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)均存在諸多不合理之處。在向俄羅斯出口時，我國的主要產(chǎn)品為輕工業(yè)產(chǎn)品，過于單一，在經(jīng)貿(mào)合作中的風(fēng)險較大。一直以來，這都制約著我國對俄貿(mào)易的發(fā)展。從整體上看，我國科技水平不高，在經(jīng)貿(mào)往來中難以占據(jù)優(yōu)勢地位。從俄羅斯方面看，其向我國出口的產(chǎn)品以能源類、資源類產(chǎn)品為主，如天然氣等。此類產(chǎn)品深受國際市場的影響，價格易有巨大波動。這些都阻礙了中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。

四、促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的建議

中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展中存在的問題多為階段性問題，是能夠被克服的。從長期發(fā)展的角度看，中俄經(jīng)貿(mào)合作具有突出的互補(bǔ)性，雙方互為關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇，這一點是不會改變的。為了實現(xiàn)兩國確立的2020年2000億美元貿(mào)易額，雙方應(yīng)積極參與到“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展中，創(chuàng)建起中俄經(jīng)濟(jì)走廊。中國個業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)響應(yīng)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，主動參與到中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實現(xiàn)雙方在更廣闊領(lǐng)域中的深層次合作，具體策略如下：

（一）提升中俄貿(mào)易水平及層級

在中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)大宗商品貿(mào)易往來，促進(jìn)戰(zhàn)略性項目的深度合作，加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)及合資等，持續(xù)提升合作的附加值與技術(shù)含量。兩國間的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，令雙邊貿(mào)易本幣化結(jié)算的覆蓋面擴(kuò)大，給予合作項目更大的金融支持。在中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的過程中，應(yīng)鼓勵兩國中小企業(yè)參與進(jìn)來，積極促進(jìn)跨境電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面的發(fā)展，令兩國貿(mào)易的風(fēng)險抵御能力加強(qiáng)。

（二）調(diào)整與優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

長期以來，我國向俄羅斯出口的產(chǎn)品都以輕工業(yè)品為主，這類產(chǎn)品的附加值不高，出口利潤非常低。在俄羅斯消費市場趨于飽和的情況下，此類產(chǎn)品的銷售狀況不容樂觀，利潤率持續(xù)下降?；诖?，我國在擴(kuò)大出口額的過程中應(yīng)當(dāng)對俄市場有更深入的了解，積極調(diào)整及優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。中俄兩國有必要在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域加深合作，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)雙方的共贏。

（三）積極參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與遠(yuǎn)東開發(fā)中

我國應(yīng)以俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，主動參與到俄遠(yuǎn)東開發(fā)中?，F(xiàn)階段遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，只有配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯列尼科夫曾談及“一帶一路戰(zhàn)略將能夠推動俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展”。別爾格爾提出“一帶一路相關(guān)國家應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面經(jīng)驗豐富，掌握了大量先進(jìn)的技術(shù)與工具”。由此可知，俄羅斯對中方參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與遠(yuǎn)東開發(fā)有很大期望。在高鐵建設(shè)項目、西伯利亞鐵路改造項目中，俄羅斯都有意與中國合作。我國應(yīng)憑借自身在基礎(chǔ)建設(shè)方面的有利條件，主動參與到遠(yuǎn)東開發(fā)中。

（四）維系良好的雙邊貿(mào)易秩序

中俄兩國應(yīng)共同參與到雙邊貿(mào)易秩序的維系中。相關(guān)政府部門應(yīng)持續(xù)健全各項法律法律，提升行政效率，創(chuàng)造公平與公正的貿(mào)易環(huán)境。在行政審批、人員簽證與貨物通關(guān)等方面，雙方政府應(yīng)給予必要的便利。兩國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，兩國政府部門應(yīng)為之打造良好的平臺，幫助企業(yè)達(dá)成項目合作，并為企業(yè)解決合作中遇到的各種問題。

五、結(jié)語

綜上所述，俄羅斯擁有極為豐富的資源，發(fā)展前景良好。中俄兩國相鄰，雙方的邊界線長達(dá)4300公里。在全面推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，兩國問的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將得到快速發(fā)展。

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