淺談農(nóng)村基層教育管理的現(xiàn)狀與改變方法

曹志勇

【摘 要】甘肅省會(huì)寧縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，已經(jīng)是多年來(lái)的西北“高考狀元縣”，這是不容置疑的成就，但是由于自然環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，同樣存在著經(jīng)濟(jì)困惑、思想落后和綜合觀念不良的影響。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀；農(nóng)村基層；教育管理；改變方法

1.我國(guó)城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想觀念上的差別

1.1經(jīng)濟(jì)困惑： 我國(guó)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯差距， 目前我國(guó)城市居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村收入，而農(nóng)村收入偏低，孩子相對(duì)較多，導(dǎo)致日常開(kāi)支大，使許多家庭不愿讓大孩子讀書(shū)，不但降低了農(nóng)村教育的積極性，而且農(nóng)村教育的觀念也相對(duì)落后；

1.2思想落后：據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分農(nóng)村地區(qū)高中畢業(yè)生畢業(yè)后要回到農(nóng)村發(fā)展，尤其農(nóng)業(yè)地區(qū)這一比例更高，這種跡象使農(nóng)民更加確定了投資教育是種消費(fèi)的觀念，而缺乏教育的投入是生產(chǎn)投入，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新的“讀書(shū)無(wú)用論”在部分貧困農(nóng)村已傳播；

1.3綜合觀念：任務(wù)教育是單純的傳授知識(shí)，而缺乏教育負(fù)擔(dān)著知識(shí)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念，這些落后陳舊的教育觀念制約了農(nóng)村教育的改革發(fā)展。

2.我縣農(nóng)村教育、家庭教育和學(xué)生教育現(xiàn)狀分析

2.1生源不夠?qū)е潞芏噢r(nóng)村中小學(xué)撤銷(xiāo)、合并：在每一個(gè)農(nóng)村的小學(xué)里，一個(gè)年級(jí)就一個(gè)班，每個(gè)班都只有10多個(gè)學(xué)生，甚至幾個(gè)（或者斷線），各小學(xué)學(xué)校教師不多，大部分小學(xué)教師包班，完小一般為6個(gè)班級(jí)，7名教師上課其中也包括校長(zhǎng)擔(dān)任小學(xué)課程，教學(xué)點(diǎn)一般包括校長(zhǎng)在內(nèi)也包班，沒(méi)有多余教師，如果校長(zhǎng)開(kāi)會(huì)或有教師請(qǐng)假，就有一個(gè)班級(jí)空堂，家長(zhǎng)對(duì)此反映強(qiáng)烈，這也是教學(xué)點(diǎn)學(xué)生流失嚴(yán)重的原因，這就意味著要走上撤銷(xiāo)或合并的道路，生源不夠有三個(gè)原因：

2.1.1農(nóng)村家長(zhǎng)很多不注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭教育，沒(méi)有盡力給學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有些家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的知識(shí)一無(wú)所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長(zhǎng)。有些家長(zhǎng)對(duì)子女的教育特別重視，為給子女營(yíng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境，上一年級(jí)就把子女送到縣城較好的學(xué)校就讀，造成部分學(xué)生流失；

2.1.2農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，一部分家長(zhǎng)帶子女外出打工，造成部分學(xué)生流失，另一部分把子女留在家中，產(chǎn)生了許多留守兒童，家庭教育的缺失，也給學(xué)校教育帶來(lái)了許多問(wèn)題，農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象，那就是孩子的父母親出門(mén)打工，把孩子交給爺爺奶奶照顧，導(dǎo)致孩子缺少父愛(ài)和母愛(ài)，家庭作業(yè)不做，沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有的甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲；

2.1.3有些家長(zhǎng)的教育思想不正確，將教育子女的責(zé)任全推給學(xué)校。農(nóng)村家庭教育的缺失，把本應(yīng)由家庭、學(xué)校共同承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)。

2.2農(nóng)村教育的發(fā)展受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約農(nóng)村相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確：

2.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民的收入水平較低，對(duì)教育的支付能力相對(duì)不足，教育成為農(nóng)民的極大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

2.2.2農(nóng)村的生產(chǎn)力水平低下，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求不高，制約農(nóng)村教育的發(fā)展；

2.2.3當(dāng)前的進(jìn)城務(wù)工浪潮沖擊著農(nóng)村教育，教師對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)于“多讀兩年書(shū)能否改變命運(yùn)”的建議時(shí)，無(wú)法給出令人信服的說(shuō)法。

2.3教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，教學(xué)理念落后，教學(xué)手段陳舊：

從學(xué)歷和文化素養(yǎng)看，真正師范院校畢業(yè)的教師很少，大部分是自學(xué)或函授取得大專(zhuān)或本科的，其中不乏有業(yè)務(wù)精湛品德高尚的優(yōu)秀的教師，但整體文化素質(zhì)不高；從整體年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下的年輕教師少之又少，而45歲以上的教師占了近50%。教師隊(duì)伍年齡老化，出現(xiàn)青黃不接；從工作熱情敬業(yè)來(lái)看，年輕教師有熱情、知上進(jìn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。年齡較長(zhǎng)的教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富但教學(xué)理念陳舊，已沒(méi)有了熱情和上進(jìn)心；從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村小學(xué)缺乏專(zhuān)業(yè)教師，像音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)、自然、信息技術(shù)教學(xué)都是兼職的，尤其是小學(xué)英語(yǔ)教師，除中心小學(xué)外幾乎沒(méi)有，因此，小學(xué)英語(yǔ)根本無(wú)法正常開(kāi)展教學(xué)，主要存在著：

2.3.1師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下中小學(xué)教師嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重：由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇低，工作環(huán)境差，長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村教師往鎮(zhèn)里走，鎮(zhèn)里的往縣里走，縣里的往市里走，市里的往更為發(fā)達(dá)的地區(qū)走，骨干教師的大量流失，制約農(nóng)村骨干教師“傳、幫、帶”的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)和輻射作用的發(fā)揮，直接導(dǎo)致教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定；

2.3.2農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平低：由于農(nóng)村中小學(xué)專(zhuān)業(yè)教師的缺乏，絕大多數(shù)任課教師是兼職的“全能型”老師，盡管開(kāi)展新課程改革，不少教師仍是穿新鞋走老路，沒(méi)有理解新課改的實(shí)質(zhì)，只學(xué)到新課改形式；

2.3.3農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重：農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大多是老教師，一直以來(lái)只是憑借多年積累的經(jīng)驗(yàn)任教，這部分教師很難吸收新的知識(shí)和技能，比如進(jìn)行普通話培訓(xùn)和電腦技能培訓(xùn)等。

3.農(nóng)村基層教育與基層教育管理的改變

3.1提高農(nóng)村教師的待遇：加大教育扶持，重點(diǎn)關(guān)照，對(duì)安心扎根農(nóng)村的一線教師，提高更好的待遇，評(píng)選評(píng)優(yōu)給予優(yōu)先考慮，吸引更多的良師服務(wù)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提升教師職業(yè)的獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感，提高教師尊嚴(yán)，讓基層教師甘于奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)；

3.2加大教育投入和管理：在財(cái)政投入上要按一定比例投入教育，用于教育，改善辦學(xué)條件，不斷提升農(nóng)村辦學(xué)品位，優(yōu)化教育資源配置兼顧農(nóng)村，周全安排進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)，讓農(nóng)民子弟就近入學(xué)；

3.3整合教育資源和市場(chǎng)：

3.3.1留守兒童的教育問(wèn)題：留守兒童的教育問(wèn)題不只是個(gè)人的事，而是要全社會(huì)共同關(guān)注的大事情，需要全社會(huì)的共同努力，需要有效整合社會(huì)各個(gè)方面的有利資源，共同致力于解決留守兒童生存與發(fā)展問(wèn)題；

3.3.2農(nóng)村文化市場(chǎng)和環(huán)境：全社會(huì)要凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)和治安環(huán)境，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧、游戲廳和娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督；

3.3.3務(wù)工家庭的教育方向：在外出安排上，父母應(yīng)盡量維持家庭功能的完備，父母雙方盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，在外出期間增加回家的頻率，通過(guò)各種通訊工具與子女增進(jìn)交流溝通；父母和監(jiān)護(hù)人應(yīng)與學(xué)校保持經(jīng)常性的聯(lián)系，時(shí)刻了解留守兒童的生活和學(xué)習(xí)情況，為兒童創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)空間和氛圍，給留守兒童有效的教育引導(dǎo)與情感關(guān)懷，讓留守兒童感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。

新課程改革是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育與建議管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，探究農(nóng)村未來(lái)教育和教育管理的發(fā)展前景，對(duì)于教育管理工作者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)及其重要和十分緊迫的任務(wù)。