淺談提升大興安嶺林區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的優(yōu)劣勢

吳溪

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要想解決不平衡不充分的發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興是經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)、競爭力

一、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的優(yōu)勢分析

（一）前期發(fā)展基礎(chǔ)良好，為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力提供穩(wěn)固根基

自打天保工程實(shí)施以來，地委和行署積極探索林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路，牢記習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的講話方向，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，逐漸確立了以生態(tài)旅游業(yè)、森林生態(tài)食品業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、森林碳匯業(yè)、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游業(yè)共有23個(gè)旅游景區(qū)，12600名旅游從業(yè)人員，其中國家5A級景區(qū)1處，國家3A級景區(qū)3處。生態(tài)旅游業(yè)收入效益呈逐年上升狀態(tài)，發(fā)展勢頭良好，成為拉動大興安嶺經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?；森林生態(tài)食品業(yè)擁有基地165個(gè)，總面積共計(jì)27.1萬畝；生物醫(yī)藥業(yè)建成了古利庫黃芪野生藥材資源保護(hù)區(qū)、壯志草蓯蓉野生藥材資源保護(hù)區(qū)、呼中原麝野生藥材資源保護(hù)區(qū)3個(gè)省級野生藥材資源保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)8萬多公頃。形成藥材種植示范基地36處；森林碳匯業(yè)擁有圖強(qiáng)、十八站、松嶺、西林吉四個(gè)碳匯項(xiàng)目，人工造林面積合計(jì)192.4萬畝，預(yù)估碳匯量達(dá)到1601163二氧化碳當(dāng)量；水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)方面，目前全區(qū)有辦理采礦許可證礦泉水開發(fā)企業(yè)3個(gè)，正在辦理礦權(quán)的企業(yè)5個(gè)。文化產(chǎn)業(yè)方面，北極民俗文化村、漠河“北極人家”文化產(chǎn)業(yè)園被列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！傲螽a(chǎn)業(yè)”積極蓬勃發(fā)展，在2016年共實(shí)現(xiàn)增加值33.4億元，增長18.2%，拉動GDP增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。為進(jìn)一步提升縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)競爭力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）市場前景空間廣闊，為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力提供十足后勁

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民生活水平提高，新時(shí)代我國人民的需求已經(jīng)從日益增長的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)為對美好生活需求。這表明我國人民的消費(fèi)水平顯著提升，對提高生活質(zhì)量和生活幸福感的商品需求強(qiáng)烈。2016年我國居民人均可支配收入23821元，比上年增長8.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.3%；全國居民人均可支配收入中位數(shù)20883元，增長8.3%。人均消費(fèi)支出17111元，比上年增長8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.8%。其中用于教育文化娛樂方面消費(fèi)為1915元，占消費(fèi)總支出的11.2%，比2015年增長0.2%；用于醫(yī)療保健方面消費(fèi)為1307元，占消費(fèi)總支出的7.6%，比2015年增長0.2%。 由此可以看出人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向著質(zhì)量型、享受型、健康環(huán)保型轉(zhuǎn)變。而大興安嶺地區(qū)主打的綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的生態(tài)產(chǎn)業(yè)正是當(dāng)前市場的主要需求。面對全國13億人口的巨大市場，面對全世界最有潛力的市場，這為大興安嶺地區(qū)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了滿滿的動力，為大興安嶺地區(qū)提升縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)競爭力提供了十足的后勁。

（三）開發(fā)適度保護(hù)到位，為提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力提供環(huán)境支撐

生態(tài)是大興安嶺生存之基、發(fā)展之本。作為國家生態(tài)安全重要保障區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲備基地，全區(qū)已建成國家級自然保護(hù)區(qū)5處、省級保護(hù)區(qū)14處，各類保護(hù)區(qū)總面積占行政區(qū)劃面積的22.7%；出臺了《大興安嶺林區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，實(shí)施依法治林，完善長效機(jī)制，至2015年，活立木總蓄積達(dá)到5.6億立方米，森林覆被率達(dá)到81.91%。不僅是國家東北“大糧倉”的綠色生態(tài)屏障，而且有力維護(hù)了東北乃至華北地區(qū)的生態(tài)安全。

四、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的劣勢分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

自十八大以來，雖然大興安嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢良好，由2011年的40.5：22.5：37.0調(diào)整到2016年的49.4：9.2：41.4，但是問題仍然存在。主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，森林資源總量不足，質(zhì)量不高，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)矛盾突出。人工林發(fā)展速度雖快，但是質(zhì)量有待提高。第二產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，初級產(chǎn)品多，核心競爭力弱，資源增值率低。產(chǎn)品結(jié)果單一，名優(yōu)產(chǎn)品、高科技、高附加值產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏；支柱產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用不明顯；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，自身服務(wù)需求不足，發(fā)展動力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動力配置不合理，制約第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和結(jié)果升級。另外，資源依賴性產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，新型產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小。

（二）生態(tài)功能被弱化，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定

區(qū)域內(nèi)草地面積幼1983年普查的296萬公頃減至116萬公頃。天然濕地面積由1983年普查的284萬公頃減至153萬公頃；森林資源總量減少，質(zhì)量下降?；盍⒛居砷_發(fā)初期的7.3億立方米減少到5.8億立方米。成熟林蓄積由4.6億立方米減少到不足1億立方米；森林結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，天然林與人工林比重失調(diào)，人工林面積蓄積少；樹木低齡化明顯，幼、中齡林面積、蓄積比重達(dá)75%以上。土地利用結(jié)構(gòu)失調(diào)，林業(yè)用地占90%以上，農(nóng)、牧、漁、建筑用地所占比例太少，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；水土流失嚴(yán)重。全區(qū)水土流失22735.32平方千米，其中水力侵蝕為2622.81平方千米，冰融侵蝕為20112.57平方千米，占全區(qū)總面積近27%，并呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)作不充分，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模

產(chǎn)業(yè)定位缺乏差異化，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈殘缺，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)閉合。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，各個(gè)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系不是靠產(chǎn)業(yè)特性相聯(lián)系，通過上下游之間分工協(xié)作關(guān)系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而是單打獨(dú)拼，自我完善。其結(jié)果是區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中間不能有效銜接，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，難以形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模大不了，經(jīng)濟(jì)效益上不去，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)穩(wěn)定。

（四）企業(yè)發(fā)展能力不足，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)

2015年末全區(qū)僅有企業(yè)2667個(gè)，其中大型企業(yè)為0個(gè)、中型企業(yè)僅有3個(gè)，其余均為小型和微型企業(yè)。企業(yè)規(guī)模偏小，總體競爭力有待提升；從全部企業(yè)法人單位數(shù)量看，2015年全區(qū)為2667個(gè)，與2011年相比，五年間增加461個(gè)，年均增加92個(gè)；增長20.9%，年均增長4.9%。整體企業(yè)發(fā)展速度偏慢；大興安嶺地區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)主要集中在采掘業(yè)、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)行業(yè)，多屬于本地資源性和傳統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)，新興行業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等高新尖領(lǐng)域比重小，市場競爭力不強(qiáng)；整個(gè)產(chǎn)業(yè)存在基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品整體水平偏低、技術(shù)含量較低、精深加工產(chǎn)品少等問題，資源型產(chǎn)品、初級產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。

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