婚姻檔案管理的完善分析

王柯清

摘 要：婚姻檔案管理屬于婚姻登記工作中的重要組成部分，也是婚姻登記部門開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，與人們的生活有著密切的關(guān)系。本文從檔案在婚姻登記管理工作中的作用入手，同時(shí)闡述了當(dāng)前婚姻檔案管理中的問題，最后總結(jié)了婚姻檔案管理完善措施。

關(guān)鍵詞：婚姻；檔案管理；存在問題；完善措施；作用

隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)中均得到了廣泛的應(yīng)用，在這類背景下，對婚姻檔案管理也提出了更高的要求。但我國當(dāng)前婚姻檔案管理中還存在著一些問題，只有解決這些問題，才能夠推動婚姻檔案管理工作的有序開展。

1 當(dāng)前在婚姻登記管理中的作用

1.1 概念

婚姻登記檔案指的是，婚姻登記機(jī)關(guān)在結(jié)婚證辦理、婚姻撤銷、離婚手續(xù)辦理、婚姻登記證補(bǔ)發(fā)等環(huán)節(jié)堆積的資料，這些資料本身具備原始憑證的作用，能夠反映出婚姻當(dāng)事人雙方，原始的婚姻記錄，雙方婚姻狀況等。婚姻登記檔案是經(jīng)過專門的整理，一般均屬于集中保管。

簡單而言，婚姻檔案管理制作的主體為婚姻登記機(jī)關(guān)，其形成是在婚姻手續(xù)辦理過程中形成，婚姻登記檔案需要經(jīng)過整理形成，婚姻登記檔案的作用是用以備查。

1.2 作用

第一，婚姻檔案本身屬于法律教育、道德教育的良好素材；第二，婚姻檔案屬于民政事業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分，也是民政部門開展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。第三，婚姻檔案屬于國家制定機(jī)關(guān)相關(guān)政策、方針的可靠依據(jù)。

2 當(dāng)前婚姻檔案管理中的問題

在社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步中，當(dāng)前婚姻檔案管理無法滿足時(shí)代發(fā)展需求，其中還有部分突出問題。結(jié)合相關(guān)資料，當(dāng)前婚姻檔案管理中的問題主要如下：

2.1 檔案信息不對稱

在婚姻檔案管理工作中，最為突出的問題屬于檔案資料不完善，與政府其他部門的信息不對稱等，主要是因?yàn)樵谫Y料收集上未能落實(shí)審查工作，部分婚姻登記部門在年度資料上屬于空白，未能與當(dāng)事人的身份證契合，且婚姻檔案管理立卷上缺乏規(guī)范性。加之不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)狀況的差異性，在婚姻檔案管理中差異性較大，未能形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，因此婚姻檔案資料的利用率較低。

2.2 檔案信息化缺乏

隨著社會經(jīng)濟(jì)、時(shí)代的進(jìn)步，婚姻檔案管理必須要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，引入信息化技術(shù)，可以在避免資源浪費(fèi)的同時(shí)，確保檔案資料的共享。通過實(shí)踐證明，信息化技術(shù)在婚姻檔案管理中的應(yīng)用，還可以降低檔案管理成本，確保檔案管理工作的有序開展。雖說當(dāng)前婚姻登記系統(tǒng)已經(jīng)搭建了全國聯(lián)網(wǎng)平臺，但未能真正發(fā)揮其該有的作用。

2.3 檔案使用性不強(qiáng)

婚姻檔案管理工作在其工作開展中，其系統(tǒng)屬于單獨(dú)的系統(tǒng)，完全與民政系統(tǒng)、戶籍系統(tǒng)、人事檔案等部門脫離，進(jìn)而導(dǎo)致婚姻檔案管理、使用單一性較強(qiáng)，無法滿足當(dāng)前婚姻部門各項(xiàng)工作開展需求。檔案管理本身屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，只有投入大量的人力、物力，才能夠確保其使用價(jià)值，但大部分的婚姻登記部門均未能重視檔案管理工作，難以確?；橐鰴n案資料的完善性，因此婚姻檔案的使用率也不強(qiáng)。

2.4 檔案管理率不高

婚姻檔案管理工作人員自身技能、經(jīng)驗(yàn)也是影響檔案管理發(fā)展的因素之一，主要是因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏專業(yè)的技能、豐富的經(jīng)驗(yàn)，使得自身的檔案管理理念未能得到及時(shí)更新。當(dāng)前婚姻檔案管理觀念海處于較為落后的層面，甚至部分婚姻登記部門仍然是沿用傳統(tǒng)的管理理念，這就導(dǎo)致婚姻檔案管理理念不能適應(yīng)社會建設(shè)、發(fā)展，嚴(yán)重阻礙著婚姻登記工作的發(fā)展。

3 婚姻檔案管理完善措施

婚姻檔案管理工作，屬于婚姻登記部門的重要組成部分，同時(shí)也與民眾的利益有著密切的關(guān)系?；谏鲜龌橐鰴n案管理中的問題，只有完善婚姻檔案管理工作，強(qiáng)化婚姻檔案資料的應(yīng)用，才能夠提升婚姻檔案管理的利用率。

3.1 提升人員綜合素質(zhì)

由于當(dāng)前的社會屬于信息化社會，婚姻檔案管理工作信息化建設(shè)屬于時(shí)代發(fā)展必然趨勢。為了確?；橐鰴n案管理工作的完整性，要重視檔案管理工作人員的培訓(xùn)，提升婚姻檔案管理工作的責(zé)任意識、管理意識。婚姻登記部門必須要結(jié)合自身的工作開展情況，逐漸形成完善的工作考核機(jī)制，將考核資料作為員工的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)薪資的透明性。為了確?；橐鰴n案管理工作質(zhì)量，推動婚姻登記部門得到更好的發(fā)展。必須要完善的績效考核能夠激發(fā)員工工作的積極性，使得員工能夠在崗位上發(fā)揮自身的作用。

3.2 加大人力物力投入

婚姻檔案管理與其他的檔案管理有著較大的區(qū)別，因此，在婚姻檔案管理工作開展中，必須要確?；橐鰴n案管理的針對性、科學(xué)性，安排專人開展婚姻檔案管理工作。由于婚姻檔案的數(shù)量較大，且內(nèi)容相對較為復(fù)雜，必須要強(qiáng)化管理人員的進(jìn)修、培訓(xùn)工作，促使管理人員的管理技術(shù)、專業(yè)理論得到提升。不僅如此，還需要強(qiáng)化檔案管理工作人員的橫向交流工作，建設(shè)婚姻檔案管理機(jī)制，構(gòu)建婚姻檔案管理專用網(wǎng)絡(luò)，確保不同部門能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享，以此確保婚姻檔案管理工作的有效性與科學(xué)性。

3.3 建設(shè)信息化管理

信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)比較先進(jìn)，并且在各個(gè)行業(yè)中的應(yīng)用也比較廣泛，為了保障婚姻檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，為信息化婚姻檔案管理工作提供技術(shù)支撐，全面提升婚姻檔案管理質(zhì)量。加大對信息化技術(shù)的應(yīng)用，推廣信息化技術(shù)的應(yīng)用，以此實(shí)現(xiàn)婚姻檔案管理的電子化形式，電子化檔案管理方式，具備快捷、方便、高效的特點(diǎn)，能夠全面提升管理效率，在電子化的檔案管理工作中，要利用信息技術(shù)建立完善的檔案管理系統(tǒng)，采取這樣的形式能夠在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)所需婚姻檔案管理的精準(zhǔn)查找，全面提升婚姻檔案管理效率，其系統(tǒng)界面如下圖1所示。同時(shí)，還需要制定發(fā)展目標(biāo)，為婚姻檔案管理工作提供相應(yīng)的決策數(shù)據(jù)、資料等，因此，婚姻登記部門必須要重視婚姻檔案管理工作，全面提升婚姻檔案管理工作效率，為婚姻登記部門的發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，為民眾提供更加完善的登記服務(wù)。

3.4 制定檔案管理制度

在婚姻檔案管理工作開展中，需要促使當(dāng)?shù)孛裾块T、戶籍部門、人事部門三者間的相互配合，制定完善、系統(tǒng)、科學(xué)的婚姻檔案管理制度，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。在婚姻檔案管理工作開展中，管理體制、人員配置、績效考核等均需要制定專門的管理程序與管理標(biāo)準(zhǔn)。確?；橐鰴n案管理工作有法可依、有章可循。在實(shí)際婚姻檔案管理工作中，需要確保相關(guān)程序與標(biāo)準(zhǔn)的可行性，劃分崗位職責(zé)，以此全面發(fā)揮婚姻檔案管理工作的作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，婚姻檔案管理本身屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，在婚姻檔案管理工作開展中，需要強(qiáng)化婚姻檔案管理理論研究，保障婚姻檔案管理工作的有效實(shí)施，強(qiáng)化婚姻檔案管理信息的鑒別與收集，制定完善的管理制度，以此促使婚姻檔案管理發(fā)揮其該有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]尤維娜. 完善婚姻檔案管理的思考[J].人力資源管理，2017，22（05）：301-303.