淺談我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范問(wèn)題

張建　申惠芬　孫健

摘 要：基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展背景下，房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)可以說(shuō)取得了突出性進(jìn)展，房屋建設(shè)施工工藝和技術(shù)正不斷完善，相應(yīng)的社會(huì)大眾對(duì)房屋質(zhì)量要求也更加嚴(yán)格，為使房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)朝向美好廣闊方向前進(jìn)，首先就要進(jìn)一步健全房地產(chǎn)體系，而土地市場(chǎng)評(píng)估作為其中重要組成部分之一更是發(fā)揮著重要作用。不單單是對(duì)土地自然屬性的一種真實(shí)評(píng)價(jià)反應(yīng)，更能完全凸顯出土地所包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但仍存在著一系列問(wèn)題，對(duì)土地市場(chǎng)評(píng)估準(zhǔn)確性必然會(huì)帶來(lái)一定影響，需相關(guān)部門能夠積極構(gòu)建相對(duì)完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對(duì)土地市場(chǎng)評(píng)估起到嚴(yán)格規(guī)范約束作用，促使土地評(píng)估市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)最佳成果。本文主要對(duì)我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范性問(wèn)題展開(kāi)深入探討，從而提出合理化規(guī)范策略。

關(guān)鍵詞：土地評(píng)估市場(chǎng)；規(guī)范約束；問(wèn)題；策略

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示可知，無(wú)論是土地售賣還是使用都與土地評(píng)估市場(chǎng)之間有著密切關(guān)系，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地評(píng)估所占據(jù)地位也更加突出，進(jìn)而未來(lái)發(fā)展空間也將得到一定程度延伸。但總體來(lái)說(shuō)仍存在不足之處，即為土地評(píng)估興起時(shí)間較晚，盡管經(jīng)過(guò)種種努力取得了進(jìn)步，土地評(píng)估市場(chǎng)卻仍是缺乏嚴(yán)格管理規(guī)范，致使土地市場(chǎng)評(píng)估出現(xiàn)眾多不穩(wěn)定因素[1]。為有效解決這一現(xiàn)狀，就需相關(guān)工作人員能始終遵循實(shí)事求是思想原則，充分做到具體問(wèn)題具體分析，準(zhǔn)確找出導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，在此基礎(chǔ)上提出可行性解決措施，便于為相關(guān)部門更好開(kāi)展工作提供指導(dǎo)性幫助。

一、關(guān)于土地市場(chǎng)的簡(jiǎn)要概述

（一）土地市場(chǎng)含義

所謂土地市場(chǎng)就是指土地產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所或是土地產(chǎn)權(quán)在流通使用過(guò)程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，是幫助交易雙方明確土地資源交易價(jià)格的一種活動(dòng)形式。往往可就兩方面內(nèi)容具體展現(xiàn)：第一，土地使用權(quán)的讓渡和取得，需經(jīng)歷協(xié)商、競(jìng)爭(zhēng)及溝通等一系列過(guò)程；第二，土地資源權(quán)利的過(guò)渡和在此期間產(chǎn)生的租金、價(jià)格及補(bǔ)償費(fèi)等，非常容易受到供求關(guān)系影響約束?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)土地資源使用權(quán)的市場(chǎng)定義便是政府對(duì)土地資源的有償出租、出讓及相關(guān)單位及個(gè)人獲得土地開(kāi)發(fā)權(quán)利的關(guān)系總和[2]。

（二）土地市場(chǎng)的功能闡述

據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)土地市場(chǎng)功能具體可分為以下幾點(diǎn)：第一，合理優(yōu)化土地資源。因土地資源配置方式不同所以常?？蓪⑵鋭澐譃槭袌?chǎng)方式和行政方式，其中最常見(jiàn)便是行政方式，主要是指由我國(guó)政府利用行政手段將土地資源順利分配落實(shí)到使用者手中，達(dá)到土地資源和生產(chǎn)生活資料有效融合的最終目的。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是生產(chǎn)力分配都需科學(xué)合理化，如地價(jià)、地租作為土地市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)要素，可幫助土地資源在不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)有效配置，往往其與其他經(jīng)濟(jì)信號(hào)相比較而言存在著明顯不同，更具科學(xué)性優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局安排的最佳狀態(tài)[3]。第三，不斷完善土地市場(chǎng)體系。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)較為健全土地市場(chǎng)體系不僅僅要包含生產(chǎn)資料市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng)，更要將技術(shù)、勞務(wù)及金融等內(nèi)容全部涵蓋在內(nèi)，只有這樣才能充分凸顯出市場(chǎng)管理機(jī)制存在作用。同時(shí)土地資源作為人類生產(chǎn)的核心要素之一，只有保證市場(chǎng)配置能夠更加科學(xué)合理化，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制重要性地位。

二、我國(guó)土地市場(chǎng)不規(guī)范的具體表現(xiàn)和原因分析

（一）具體表現(xiàn)

現(xiàn)階段，我國(guó)土地市場(chǎng)普遍存在著不規(guī)范現(xiàn)象，可將其具體表現(xiàn)分為以下兩點(diǎn)：第一，土地資源供求失去平衡。土地市場(chǎng)上提到的供求關(guān)系就是指供給服從需求，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種保障維護(hù)機(jī)制。往往該種機(jī)制主要是由計(jì)劃部門設(shè)立負(fù)責(zé)，規(guī)劃部門進(jìn)行土地場(chǎng)所的選擇，并由管理部門負(fù)責(zé)供地，在此情況下土地供應(yīng)總量控制難度也大幅度增加。第二，土地市場(chǎng)價(jià)格不合理。如土地資源自身稅費(fèi)、地租等經(jīng)濟(jì)要素較為混亂，尚且缺乏相對(duì)統(tǒng)一理論支持，又或者房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中稅費(fèi)極其混亂繁多，致使我國(guó)房地產(chǎn)商根本無(wú)法適應(yīng)此種經(jīng)營(yíng)環(huán)境，久而久之土地市場(chǎng)價(jià)格明確必然會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題，不具備較為專業(yè)健全土地市場(chǎng)價(jià)格控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致土地市場(chǎng)價(jià)格普遍存在著隨意性等現(xiàn)象，促使土地市場(chǎng)價(jià)格真實(shí)可靠性大大降低，對(duì)我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展極為不利[4]。

（二）原因分析

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查分析了解到，導(dǎo)致我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)出現(xiàn)不規(guī)范的主要原因無(wú)非是以下幾方面內(nèi)容：第一，土地市場(chǎng)供給機(jī)制不完善。據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)仍存在著隱形土地市場(chǎng)現(xiàn)象，這對(duì)土地市場(chǎng)的正常健康運(yùn)行必然會(huì)產(chǎn)生干擾破壞影響，致使土地資源價(jià)格大幅度提高，國(guó)家在征用土地時(shí)部分所有者漫天要價(jià)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的巨大損失；或是土地市場(chǎng)價(jià)格較低，部分外商經(jīng)常以此為借口對(duì)國(guó)有土地資源價(jià)格壓降，從而僅僅只用很少的錢便可購(gòu)買到大量土地資源。同時(shí)隱形土地市場(chǎng)的存在還低國(guó)有土地使用權(quán)起到了重大沖擊，部分企業(yè)開(kāi)始逃稅漏稅，土地資源地下交易出現(xiàn)幾率是大幅度提高，致使開(kāi)發(fā)商根本無(wú)法獲取真實(shí)可靠土地資源信息，進(jìn)而政府掌握土地市場(chǎng)真實(shí)情況的難度也將大大增加，需相關(guān)部門及時(shí)制定提出較為完善合理土地資源，便于對(duì)企業(yè)、開(kāi)發(fā)商及所有者都能產(chǎn)生規(guī)范性指導(dǎo)作用[5]?？偠灾[形土地市場(chǎng)的出現(xiàn)不僅會(huì)弱化土地管理，還對(duì)土地資源的國(guó)有制產(chǎn)生危害作用，需引起高度關(guān)注重視。

第二，土地市場(chǎng)價(jià)格不科學(xué)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)土地資源開(kāi)始廣泛落實(shí)推行無(wú)償使用制度，將行政方式看作是土地供給的主要手段之一，用地單位在獲取土地資源時(shí)并不需要支持地租和價(jià)格，僅僅只要提供少量征地成本即可，逐漸導(dǎo)致多征少用、多征不用等現(xiàn)象是頻繁出現(xiàn)，城鎮(zhèn)中的大量土地都處于閑置狀態(tài)。同時(shí)我國(guó)大多數(shù)土地出讓形式都為協(xié)議出讓，協(xié)議出讓地價(jià)普遍呈現(xiàn)出較低趨勢(shì)，進(jìn)而不但會(huì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商需求膨脹，大量商品房處于空置，還會(huì)大大提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，對(duì)土地市場(chǎng)起到了刺激作用[6]。第三，土地資源收益分配不合理。一般來(lái)說(shuō)，土地資源價(jià)格高低主要是由經(jīng)濟(jì)利益所決定，只有構(gòu)建相對(duì)完善土地收益分配機(jī)制方可確保土地市場(chǎng)價(jià)格滿足合理性標(biāo)準(zhǔn)要求。但就目前現(xiàn)狀來(lái)看卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府一味追求土地收益最大化，再加上各參與方之間收益分配不夠協(xié)調(diào)，都使其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益得不到良好保障。

三、我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)存在的規(guī)范性問(wèn)題

基于現(xiàn)階段實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)運(yùn)行期間普遍存在著從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低、評(píng)估機(jī)構(gòu)種類較多及各部門權(quán)責(zé)落實(shí)不到位等現(xiàn)象，再加上我國(guó)土地評(píng)估人才相對(duì)匱乏，都對(duì)土地評(píng)估行業(yè)未來(lái)發(fā)展起到了重要阻礙影響。同時(shí)如果評(píng)估對(duì)象不同，那么評(píng)估機(jī)構(gòu)在審批過(guò)程中所采用的評(píng)估方法也將不同，只有這樣才能避免土地評(píng)估市場(chǎng)出現(xiàn)各種不規(guī)范問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)評(píng)估最佳狀態(tài)[7]。

（一）評(píng)估人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較弱

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知，當(dāng)前在土地估價(jià)師和土地登記代理人協(xié)會(huì)注冊(cè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)已全面覆蓋，但內(nèi)部評(píng)估人員整體素質(zhì)卻明顯呈現(xiàn)出較低趨勢(shì)，其中專業(yè)技術(shù)作為評(píng)估機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)水平提高的關(guān)鍵所在需評(píng)估機(jī)構(gòu)能引起高度關(guān)注，展開(kāi)專業(yè)培訓(xùn)教育，使其能更好的從事土地市場(chǎng)評(píng)估工作。但就實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)都尚且缺乏專業(yè)評(píng)估人員，出現(xiàn)了人員財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象，甚至還有部分誠(chéng)信較低評(píng)估結(jié)構(gòu)未經(jīng)允許擅自跨行評(píng)估，致使資金成本方面出現(xiàn)弄虛作假問(wèn)題。因此為徹底解決這一狀況，相關(guān)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員就要不斷提高自身土地評(píng)估水平，做好報(bào)告質(zhì)量把控工作，確保評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠科學(xué)合理化，只有這樣才能幫助土地評(píng)估機(jī)構(gòu)樹(shù)立良好信譽(yù)形象。

（二）評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)水平需進(jìn)一步提高

基于社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制背景下，評(píng)估行業(yè)普遍存在著執(zhí)業(yè)水平不高問(wèn)題，進(jìn)而必然會(huì)對(duì)土地評(píng)估市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生沖擊破壞，甚至還有部分地方土地部門管理范疇內(nèi)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，因尚且不具備正確計(jì)劃調(diào)控方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，再加上信息數(shù)據(jù)公開(kāi)透明度不高和專業(yè)理論知識(shí)較為匱乏，盡管擁有豐富實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)但仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)評(píng)估的最佳成效。同時(shí)土地評(píng)估結(jié)構(gòu)往往具備最基礎(chǔ)權(quán)利保障，需掌握充分土地評(píng)估資料信息，便于更加客觀了解資產(chǎn)存在價(jià)值，促使土地評(píng)估結(jié)構(gòu)誠(chéng)信水平大幅度提高。在此期間還需注意一點(diǎn)就是隨著我國(guó)《資產(chǎn)評(píng)估法》等法律法規(guī)的頒布提出，評(píng)估機(jī)構(gòu)作為擁有土地評(píng)估專業(yè)知識(shí)的一方代表對(duì)自身所掌握的信息資料更要嚴(yán)格保密，便于更加健全完善法律法規(guī)體系，促使土地評(píng)估市場(chǎng)順利實(shí)施。

（三）土地評(píng)估行業(yè)不夠規(guī)范化

若想實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范化目標(biāo)，首先便要對(duì)土地評(píng)估行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范約束。就目前現(xiàn)狀來(lái)看，因評(píng)估機(jī)構(gòu)自身行為不夠嚴(yán)格合理，所以致使土地評(píng)估行業(yè)也整體呈現(xiàn)出不規(guī)范狀態(tài)。除此之外，土地評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)逐漸呈現(xiàn)出惡性局面，不僅會(huì)對(duì)客戶實(shí)際利益起到嚴(yán)重?fù)p害效果，甚至還使土地市場(chǎng)充滿了不誠(chéng)信現(xiàn)象，在這種情況下土地評(píng)估行業(yè)的規(guī)范約束就尤為重要，便于評(píng)估結(jié)構(gòu)評(píng)估人員能對(duì)土地評(píng)估市場(chǎng)有一個(gè)更深層次了解認(rèn)知。

（四）土地評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加

盡管土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)能加大社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但盲目性增長(zhǎng)卻更容易使土地市場(chǎng)面臨著嚴(yán)峻發(fā)展局面，如果任由其隨意增長(zhǎng)發(fā)展將會(huì)造成土地評(píng)估行業(yè)的嚴(yán)重?fù)頂D。因此為了爭(zhēng)取到更多業(yè)務(wù)，土地評(píng)估市場(chǎng)還需經(jīng)歷一個(gè)培育過(guò)程，防止部分評(píng)估機(jī)構(gòu)為獲得更高經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)權(quán)錢交易等現(xiàn)象。同時(shí)為促使土地評(píng)估服務(wù)更加順利高效開(kāi)展，土地管理部門還應(yīng)定期公開(kāi)土地資料信息，如基準(zhǔn)地價(jià)、地價(jià)標(biāo)定等，并且在土地評(píng)估市場(chǎng)調(diào)查取證基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正，幫助落后者積極改善落后局面，培養(yǎng)其逐漸養(yǎng)成良好先進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量和土地評(píng)估市場(chǎng)相協(xié)調(diào)目的，從而推動(dòng)土地評(píng)估行業(yè)朝向更好方向前進(jìn)。在此期間還需注意一點(diǎn)就是只有在確保土地評(píng)估結(jié)構(gòu)充分滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求之后方可允許其形成正規(guī)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并對(duì)各項(xiàng)評(píng)估流程工序嚴(yán)加把控，實(shí)現(xiàn)土地評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行。

四、土地評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范化應(yīng)用措施

為盡可能實(shí)現(xiàn)土地評(píng)估市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，首先就應(yīng)積極培養(yǎng)基層土地工作人員養(yǎng)成正確思想意識(shí)，促使評(píng)估工作能夠更加趨于規(guī)范化、法律化方向，徹底解決以往存在的土地評(píng)估人員素質(zhì)道德水平不高等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和工作責(zé)任感，便于大幅度提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地評(píng)估行業(yè)的健康有序發(fā)展，為我國(guó)土地資源的合理利用奠定基礎(chǔ)保證。

（一）拒絕客戶的不合理要求

由上文了解到，隨著社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，客戶對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)工作也提出了一系列不合理要求，而部分機(jī)構(gòu)為獲得更高經(jīng)濟(jì)效益便開(kāi)始盲目迎合客戶，完全違背了國(guó)家脫鉤改制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根本無(wú)法滿足土地評(píng)估市場(chǎng)規(guī)范性原則。甚至還有部分土地管理部門存在著弄虛作假現(xiàn)象，不僅容易對(duì)土地評(píng)估行業(yè)形象產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p壞，還徹底拋棄了機(jī)構(gòu)誠(chéng)信意識(shí)，致使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益造成了巨大損失。因此需相關(guān)部門能進(jìn)一步提高對(duì)該方面內(nèi)容重視程度，徹底拒絕客戶的一些不合理要求，有效解決以往存在的高額回扣及低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，不斷完善健全土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化制度，便于提高評(píng)估人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合服務(wù)質(zhì)量，更好滿足客戶實(shí)際需求。

（二）編制合理化土地供給方案

通常來(lái)說(shuō)，土地供給方案的編制過(guò)程可詳細(xì)分為以下幾步驟：第一，確保土地遠(yuǎn)期規(guī)劃和年度供給方案提出的合理性。在對(duì)不同城市發(fā)展特點(diǎn)的綜合比較分析基礎(chǔ)上要準(zhǔn)確掌握自身發(fā)展特點(diǎn)和存在優(yōu)勢(shì)，利用量化分析進(jìn)一步明確方案計(jì)劃，在充分確定供地場(chǎng)所、時(shí)間及數(shù)量等信息后，便于為土地評(píng)估提供準(zhǔn)確性參考依據(jù)，借此實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控總量的最終目的，促使社會(huì)主義市場(chǎng)能夠始終處于非飽和狀態(tài)下，這樣一來(lái)不但能實(shí)現(xiàn)土地資源經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還能對(duì)有限土地資源起到保護(hù)作用，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。第二，積極頒布提出各種有利政策。對(duì)于當(dāng)前部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，其普遍存在著土地資源供應(yīng)過(guò)量和土地閑置角度等現(xiàn)象，需評(píng)估人員在開(kāi)展實(shí)際工作時(shí)能始終遵循先存量、后增量原則，對(duì)新的土地供應(yīng)起到一定限制約束作用，并且還需對(duì)高檔土地供應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，必要時(shí)可暫停供應(yīng)土地。第三，堅(jiān)持落實(shí)集約用地思想意識(shí)。充分考慮到城市自然資源、人口數(shù)量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等綜合要素，做出科學(xué)合理分析探討，進(jìn)一步明確城市適宜的發(fā)展規(guī)模，并且還要根據(jù)土地總體規(guī)劃方案盡可能盤活存量土地資源，始終遵循資源節(jié)省和回收利用原則，避免城市建設(shè)出現(xiàn)一味擴(kuò)大現(xiàn)象，從而不但會(huì)大大提高投資成本，還會(huì)出現(xiàn)土地資源大量浪費(fèi)問(wèn)題，引發(fā)一系列負(fù)面現(xiàn)象。第四，凸顯土地規(guī)劃社會(huì)地位，借助市場(chǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳成效，有利于實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，促使我國(guó)土地評(píng)估市場(chǎng)取得更好發(fā)展。

（三）構(gòu)建相對(duì)完善土地評(píng)估市場(chǎng)自律性組織

以下就三方面內(nèi)容展開(kāi)闡述介紹：第一，我國(guó)政府需積極給予扶持性幫助?；趯?duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)發(fā)展情況的掌握了解，在受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)影響下，若想形成團(tuán)結(jié)互助利益共同體可謂是面臨著較大難度。在此情況下各級(jí)政府和房地產(chǎn)企業(yè)就應(yīng)積極提出幫助性措施，要求從業(yè)人員能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行使自身職責(zé)，大大提高土地評(píng)估公平公正性，促使同業(yè)行會(huì)能夠成為真正意義上的同業(yè)組織。第二，構(gòu)建科學(xué)化的規(guī)章制度。無(wú)論是評(píng)估機(jī)構(gòu)還是評(píng)估人員都要有較為專業(yè)完善規(guī)章制度對(duì)其行為起到規(guī)范約束作用，如同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制度、服務(wù)價(jià)格管理制度及從業(yè)人員道德規(guī)范制度等，便于進(jìn)一步明確同業(yè)行會(huì)權(quán)利義務(wù)，更好行使自身工作職責(zé)，為客戶提供更高質(zhì)量服務(wù)幫助，徹底解決以往土地資源利用存在的矛盾糾紛問(wèn)題，極大拉近各參與方之間關(guān)系，做好協(xié)調(diào)溝通工作，充分凸顯當(dāng)?shù)卣嬖谧饔?，促使我?guó)土地評(píng)估市場(chǎng)繼續(xù)朝向可持續(xù)方向前進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速上升背景下，我國(guó)土地評(píng)估行業(yè)可謂是快速崛起，然而因受多方面因素影響導(dǎo)致土地評(píng)估市場(chǎng)仍存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象，甚至評(píng)估期間還容易出現(xiàn)不公平等惡意競(jìng)爭(zhēng)局面。為徹底解決這一現(xiàn)狀，我國(guó)政府就應(yīng)積極制定提出相對(duì)完善土地評(píng)估管理約束制度，對(duì)所有參與主體都起到良好規(guī)范作用，有效提高土地評(píng)估人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，克服以往評(píng)估存在隱患問(wèn)題，切實(shí)做到具體問(wèn)題具體分析，提出可行性較強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施，大大提高土地評(píng)估質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地評(píng)估市場(chǎng)運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

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