水利水電建設(shè)的合同問題

尹衍凱　張迪

摘 要：在開展水利水電項目的時候會指定相應(yīng)的管理合同，這份合同對于整個項目的建設(shè)起到了引導(dǎo)和管理規(guī)范的意義，在建設(shè)的各個環(huán)節(jié)也會發(fā)揮重要的作用。如何加強水利水電建設(shè)工程中的合同管理，是目前引起人們思考的一項重要議題。加強水利水電建設(shè)過程中的合同管理，有利于更好的推進我國水利水電建設(shè)的發(fā)展，有利于推進我國經(jīng)濟的進一步進步。針對現(xiàn)在水利水電合同方面存在的問題，筆者進行了研究和思考。

關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)、合同問題

1、管理合同在水利水電建設(shè)中的作用

水利水電建設(shè)的管理合同包括了多個方面的管理，有進度管理、項目建設(shè)質(zhì)量管理、材料使用管理和成本造價管理等等，通過在多個環(huán)節(jié)、多個方面展開管理并簽訂合同，有利于保障項目建成后的質(zhì)量。簽訂管理合同的主要目的是為了制定出一套科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，對項目的各個關(guān)節(jié)進行有效的評估和管理，促進項目能夠按照計劃進行建造，通過管理的手段來保障項目的建設(shè)。在水利水電工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，都離不開管理合同，管理者和建造者之間只一種監(jiān)督制約的關(guān)系，但同時也是一種相互督促建議的關(guān)系。簽訂一個高質(zhì)量的管理合同，尋求高水準(zhǔn)的管理單位來對項目建設(shè)進行監(jiān)管，是十分有意義也十分重要的。建設(shè)過程中涉及到的管理合同的類型有很多，不同的管理合同之間往往存在著一定的聯(lián)系，而且各個合同之間最終會構(gòu)成一個完整的管理體系，對于管理合同而言，它必須具有高度的概括性，并且包含嚴(yán)格全面的管理規(guī)范的評估方法。管理合同的質(zhì)量對于水利水電的建設(shè)有著深遠的影響，一個較為完善科學(xué)的管理合同，可以推進項目的運作，減少項目建設(shè)過程中遇到的問題。

1.2管理合同有助于對建設(shè)項目進行管理

為了滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，越來越多的水利水電項目展開了建設(shè)，除了要提升數(shù)量之外，還應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)的質(zhì)量，制定管理合同的目的就是對建設(shè)的質(zhì)量進行保障，在建設(shè)的過程中起到督促的作用，使得水利水電項目的建設(shè)按照規(guī)定去建造。制定合同是需要由施工企業(yè)和管理企業(yè)之間進行簽訂的，雙方之間應(yīng)當(dāng)達成共識，共同的維護水利水電項目建設(shè)的質(zhì)量，雙方各自也應(yīng)當(dāng)盡到各自的責(zé)任和義務(wù)，通過各項管理，推進水利水電項目的建設(shè)。水利水電工程一般比較巨大，建設(shè)的內(nèi)容也比較多，往往需要經(jīng)過多見的建造，而且由于項目本身建設(shè)起來比較復(fù)雜，需要的工藝也是多種多樣的。水利水電工程多是在一些自然環(huán)境中、開發(fā)比較落后的地區(qū)展開建設(shè)的，建設(shè)的過程中受到的影響因素很多，會存在很多難以預(yù)料的風(fēng)險，對整個項目建設(shè)帶來許多的不利影響，這時候就凸顯了管理合同的重要性。盡管我國的水利水電項目建設(shè)已經(jīng)走在了世界發(fā)展的前列，可是在項目的管理合同方面還有很大的提升空間，準(zhǔn)對現(xiàn)在項目管理過程中存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)加以改進，使得水利水電工程的建設(shè)更加完善。

1.3管理合同有助于對項目建造進行監(jiān)督

我國的水利水電建造過程中，人們對于管理合同的認(rèn)識還不夠全面，許多工程建造的時候沒有簽訂恰當(dāng)?shù)墓芾砗贤．?dāng)建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題，往往是解決無門，不知道從何下手，最終導(dǎo)致問題被拖延，影響了整個施工的進程。簽訂管理合同的目的就在于明確的劃分建設(shè)方和管理方的責(zé)任與義務(wù)，并通過協(xié)議的方式以書面的文字展現(xiàn)出來，雙方依照合同中達成共識的內(nèi)容履行自己的任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)大責(zé)任。這樣一來，可以對整個項目的建設(shè)起到了監(jiān)督的作用，也為建設(shè)過程中遇到的問題提供了結(jié)局的方法和途徑，大大的提升了建設(shè)的效率，保障了建設(shè)的質(zhì)量。

2、進一步強化水利水電建設(shè)中的合同管理

2.1完善合同的內(nèi)容

想要進一步的提升管理合同在水利水電建設(shè)中的作用，首先要就的就是完善管理合同中的內(nèi)容。相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善管理合同中的內(nèi)容，并積極的將其進行推廣，直到整個水利水電行業(yè)形成這種簽訂管理合同的意識，有了廣闊的發(fā)展市場，管理合同才能夠有更多的實踐空間，進而得到更好的發(fā)展。等到水利水電建設(shè)的管理合同運用成熟之后，就會形成一套相對比較完善的模板，合同中的管理面向也會比較齊全，雙方的責(zé)任和義務(wù)劃分也會變得更加明確，建設(shè)方和管理方相互監(jiān)督，共同促進水利水電建設(shè)。除了要對常規(guī)的項目建設(shè)簽訂合同之外，還應(yīng)當(dāng)對可能出現(xiàn)的意外情況擬定相應(yīng)的條款，這樣一倆，即使是出現(xiàn)特殊情況，也很容易明確責(zé)任方，便于問題的解決和資金的分配。

2.2加強合同的管理

簽訂合同的一個重要目的就是明確雙方的責(zé)任，便于處理資金方面上的問題。一旦項目建設(shè)出現(xiàn)問題，必定會帶來一定的損失，這個時候就要面對索賠的問題。問題的出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由哪一方來負責(zé)，索賠問題應(yīng)當(dāng)由哪一方來承擔(dān)，賠償?shù)馁Y金比例是多少，如何盡快的彌補問題去止損，這些問題的解決方法都應(yīng)當(dāng)在合同中體現(xiàn)出來。通過制定合同還能夠?qū)︼L(fēng)險進行合理的分配，使得利益雙方的責(zé)任承擔(dān)更加的科學(xué)合理，最大限度的降低損失。

2.3遭遇風(fēng)險時的合同變更

水利水電項目建設(shè)的過程中很容易受到各種各樣的因素的影響，為了盡可能的維護雙方的利益不受侵害，在必要的情況下，合同的內(nèi)容是可以進行變動的。當(dāng)遭遇危機的時候，如果合同雙方達成協(xié)議，那么合同的內(nèi)容就可以根據(jù)情況進行調(diào)整，但是這種變動可能會影響項目的進度和投資，所以要盡可能的避免更改合同。在簽訂了管理合同之后，應(yīng)當(dāng)全面的對項目建設(shè)進行評估分析，研究出一套經(jīng)濟可行的建造方案，及時的找出施工過程中存在的問題并加以解決。如果實在要對合同內(nèi)容進行更改，就需要將更改的方案和意見整理出來交給項目的工程師審核，各項的審核他通過之后，才能進行更改。在變更合同的過程中，由于可能會對整個項目的構(gòu)造帶來很大的影響，所以變更方應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好足夠的資金，有必要時還要提前給出項目改造的設(shè)計圖紙，這么復(fù)雜的操作和流程，必然會導(dǎo)致項目的工期被延長，投入建設(shè)的資金也會變多，有關(guān)部門要及時的采取策略降低變更合同給項目建設(shè)帶來的負面影響。

總結(jié)

在水利水電建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都離不開合同管理，合同管理的質(zhì)量會直接影響水利水電工程的建設(shè)，合理的發(fā)展完善管理合同有利于推進我國水利水電項目的發(fā)展，同時也能夠促進我國的經(jīng)濟進一步的走向繁榮。

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