淺談小型水利工程的項目管理與工程造價控制

龍靈瑛　陳金泉

摘 要：在社會的發(fā)展中，順應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，小型水利工程在此期間做出了突出性貢獻，在服務社會方面，有著不可推卸的責任，也是國家建設(shè)以及發(fā)展中不可或缺的一項內(nèi)容。小型水利工程在實際的發(fā)展過程中，也逐漸重視起項目管理與工程造價的各項問題，旨在能夠盡量減少成本投入。為此，本文主要針對小型水利工程的項目管理與工程造價控制的相關(guān)問題展開深入探討，希望對小型水利工程的發(fā)展帶來積極意義。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；項目管理；工程造價；控制

小型水利工程由于工程規(guī)模較小、成本投入較小、工程種類多樣以及工程分布較為廣泛，為工程管理帶來了諸多的困難。小型水利工程中的工程項目管理，是通過特定的組織對工程展開深入系統(tǒng)的管理，主要是針對工程項目發(fā)展而言的，貫穿于項目設(shè)計、執(zhí)行的各個階段。通過項目管理的各項工作，工程成本投入能夠得到控制，為工程發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，在現(xiàn)階段，小型水利工程發(fā)展中也逐漸重視起項目管理以及工程造價控制的相關(guān)問題，這也是小型水利工程獲得長遠發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、小型水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工程項目建設(shè)初期

小型水利工程項目在建設(shè)初期項目管理中面臨著諸多的問題，水利工程的相關(guān)部門對工程建設(shè)可能性未進行深入分析，針對于施工地點的地理地質(zhì)條件以及周圍環(huán)境等沒有進行完整的勘測。除此之外，在小型水利工程建設(shè)的具體投資當中，成本投入有所欠缺，成本控制方案與實際存在較大的出入，在一定程度上也影響著整個工程的進度。

（二）項目管理機制不夠完善

小型水利工程在實際發(fā)展中，將過多的精力投放在項目工程中，而針對于項目管理的具體問題重視程度不夠，工程管理者尚未意識到建設(shè)項目管理機制的重要性，管理體制結(jié)構(gòu)不夠完善，管理人員專業(yè)素養(yǎng)相對較低，在相關(guān)專業(yè)技術(shù)的掌握方面還有待于進一步提升，在實際的管理工作中，管理效果不甚明顯，項目管理的有效性難以充分發(fā)揮出來[1]。

二、小型水利工程項目工程造價控制的發(fā)展現(xiàn)狀

小型水利工程的開展多數(shù)在偏遠地區(qū)，施工難度以及工程量都相對較高，施工活動的進行可能會受到具體地理地形以及環(huán)境等因素的影響，做出相應的調(diào)整，導致實際的施工活動與施工計劃存在顯著差異性，也會影響著工程造價。由于受到外界因素的客觀影響，使得工程實際施工活動的進展受到阻礙，工程質(zhì)量也會受到影響，施工活動想要在既定的工期內(nèi)完成，因此不得不加大工程的施工量。

（一）在工程設(shè)計階段

小型水利工程施工活動的順利進行，需要具體的水利部門能夠?qū)κ┕せ顒拥母黜椈A(chǔ)性資料進行收集，但是就目前小型水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，項目工程投資預算工作難以充分落實于實際當中，工程建設(shè)所需材料在工程設(shè)計階段預算不夠準確，在工程實際進展當中，受到相關(guān)不可知因素的影響，導致工程項目的整體投資成本難以控制[2]。

（二）在工程施工中

小型水利工程的施工活動通常是根據(jù)招標進行的，在招標工作中，進行工程造價的控制尤為重要，招標工作能夠在整體方面對工程造價加以把控，合理控制工程施工成本。但是目前小型水利工程的實際施工中，由于對合同以及施工活動的監(jiān)管不當，導致施工活動中存在的各項問題難以在第一時間加以解決，為工程進展帶來一些不必要的損失。

三、小型水利工程進行項目管理與工程造價控制的具體策略

（一）加強項目工程設(shè)計階段的管理

小型水利工程項目在建設(shè)施工的初期階段，需要對工程施工的周圍環(huán)境進行全面的勘探，了解地質(zhì)地形、水文環(huán)境等相關(guān)因素，合理進行施工方案的設(shè)計，并能夠秉持著節(jié)約投資成本的初衷，以此達到工程施工活動效益的最大化。小型水利工程施工活動的開展，應當能夠有效體現(xiàn)出工程的實用性，工程造價應該嚴格遵循這一原則，工程造價人員應當能夠從工程實際出發(fā)，提升工程造價人員的專業(yè)素養(yǎng)[3]。結(jié)合具體的施工方案，對工程施工成本控制提出可行性的建議以及意見，并對具體的施工環(huán)境展開深入性了解，綜合以上各項因素，全面展開工程造價控制，工程造價人員需要具有一定的預見性，針對于工程在實際施工中可能出現(xiàn)施工計劃的改變，為此造成工程施工量的增加，工程造價預算中應當建立起緊急的預警機制，能夠有效應對各種突發(fā)狀況。

（二）加強項目工程建設(shè)階段的管理

小型水利工程的建設(shè)階段主要包括招標以及具體的施工活動，工程招標需要對招標企業(yè)進行全方位的考核，保障工程造價的合理性，仔細甄別建設(shè)單位工程施工的可行性。在工程施工活動的進行中，應當充分意識到施工活動的進行會受到外界因素的客觀影響，建立健全項目管理隊伍，加強對于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保施工人員的人身安全，防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)各類安全事故。重視人才的培養(yǎng)，項目管理人員自身的素養(yǎng)直接影響著項目工程施工活動的管理水平，因此需要完善項目管理人員隊伍建設(shè)，提升其工作的專業(yè)性，可以加強培訓力度，進行相關(guān)管理知識的講解，同時注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)[4]。在工程施工進行當中，加大對于施工材料的監(jiān)管，并能夠?qū)こ淌┕みM行中可能出現(xiàn)的各種情況進行及時的預測，提升管理水平，確保小型水利工程施工活動的進行能夠在既定的工期內(nèi)完成，并對成本資金投入進行合理化控制，以此推動水利工程施工活動的順利進展。

（三）在項目工程的完成階段

加強對于小型水利工程竣工階段的管理，也是進行項目管理工作中的一項重要內(nèi)容，項目工程中的各項資金投入在此過程當中已經(jīng)難以出現(xiàn)本質(zhì)性的變化，需要有意識的加強對于項目工程量的具體核算，對工程完成情況進行核查，確保核算結(jié)果的真實、有效，根據(jù)工程結(jié)果與項目計劃書展開比對。因為小型水利工程在具體的施工過程中，極易出現(xiàn)工程量變化的相關(guān)問題，因此在竣工階段的核查中應當能夠參照合同內(nèi)容，對具體的工程變更設(shè)計內(nèi)容加強核驗，主要是工程施工單位，設(shè)計部門以及管理者的簽字確定[5]。針對于核驗工作中發(fā)現(xiàn)的問題需要及時進行解決，以此防止工程造價與實際施工活動存在較大差距。

結(jié)束語：

近些年來，在社會發(fā)展的具體影響之下，小型水利工程的作用逐漸彰顯，在推動社會現(xiàn)代化發(fā)展中做出了突出貢獻。小型水利工程在當前的發(fā)展中，也逐漸重視起自身管理水平的提升，加強項目管理力度以及進行有效的工程造價控制，對于小型水利工程項目的長效發(fā)展具有關(guān)鍵意義，因此不可忽視。

參考文獻：

[1]蘇興寬.談小型水利工程的項目管理與工程造價控制[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2018（6）：214.

[2]陳叢慶.淺談小型水利工程的項目管理與工程造價控制[J].江西建材，2017（22）：129，131.

[3]杜秀麗，寇珊珊，郭煥云.淺談小型水利工程的項目管理與工程造價控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（34）：402-403.

[4]張紅.淺論地方中小型水利工程造價控制管理與對策建議[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（7）：815-815.

[5]陳燕萍，趙楠，昝鵬.價值工程在水利水電工程優(yōu)化設(shè)計中的應用[J].經(jīng)濟研究導刊，2018（7）：184-187，192.

江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助項目”（英文標志：Top-notch Academic Programs Project of Jiangsu Higher Education Institutions，英文標志簡稱：TAPP）