新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新發(fā)展的思考

曹永

摘 要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，即使在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)工作的首位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一直是我國的一項(xiàng)重大舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。近年來，我國對農(nóng)業(yè)科研的投入越來越大，農(nóng)業(yè)科研的大力投資和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。隨著政府對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目投入力度的逐漸增加，一些部門及相關(guān)科學(xué)研究單位對科研項(xiàng)目的管理不夠重視，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用和管理過程中暴露出了一些問題。本文就新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研管理過程中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)意見。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)業(yè)科研；管理；創(chuàng)新；發(fā)展

1新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研管理工作的重要性

科研管理部門是農(nóng)業(yè)科研單位的一個(gè)重要組成部分，其工作職能主要包括：科研項(xiàng)目管理、科技成果管理、科研交流、科研檔案管理及科研人才培養(yǎng)等，農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科研院所核心工作之一，是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究順利開展的重要保障。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)研院所，科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用情況對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義，直接影響著國家農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立程序化、系統(tǒng)化、高效的管理模式，可以有效地提高農(nóng)業(yè)科研的效率。

2科研管理的目標(biāo)和任務(wù)

2.1農(nóng)業(yè)科研管理的目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)中央和各省關(guān)于科技創(chuàng)新的有關(guān)精神，以重大成果產(chǎn)出為核心，以制度創(chuàng)新為保障，以提高科研效率為目的，加強(qiáng)學(xué)科、團(tuán)隊(duì)和平臺建設(shè)，創(chuàng)新科研管理體制和機(jī)制，服務(wù)科技創(chuàng)新，服務(wù)社會發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)科研管理的任務(wù)

2.2.1宏觀方面

根據(jù)國家有關(guān)方針、政策確定發(fā)展方向和戰(zhàn)略任務(wù)；制定具體任務(wù)目標(biāo)，篩選優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目；綜合平衡、合理安排研究任務(wù)和投資結(jié)構(gòu)；優(yōu)化管理要素；制定科學(xué)的管理辦法和規(guī)章制度；建立健全管理系統(tǒng)。

2.2.2微觀方面

農(nóng)業(yè)科研管理任務(wù)的微觀方面是指各個(gè)層次、各個(gè)階段的一些較具體的工作任務(wù)，主要包括：遴選項(xiàng)目，編制項(xiàng)目申報(bào)指南和實(shí)施計(jì)劃；擇優(yōu)選擇項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；做好項(xiàng)目實(shí)施的檢查、調(diào)整，保證計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的全面完成；搞好項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收鑒定；加強(qiáng)宣傳推廣，促進(jìn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

2.2.3最終目的

農(nóng)業(yè)科研管理的最終目的是出成果、出人才、出效益，提升科技創(chuàng)新能力，提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研管理中存在的問題

3.1科研基礎(chǔ)薄弱，管理意識滯后

農(nóng)業(yè)科研院所作為基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，其科研基礎(chǔ)一般較薄弱，農(nóng)業(yè)科研管理人員對科研管理理論及理念認(rèn)識不夠，未意識到科研管理工作的重要性，工作中往往采用傳統(tǒng)做法，管理思維守舊。同時(shí)工作的積極性不高，對于本地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用缺乏深入了解。

3.2管理體制僵化，經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)業(yè)科研院所普遍缺乏規(guī)范有序的科研管理程序，同時(shí)管理人員整體素質(zhì)較低，主要因?yàn)榭蒲泄芾聿块T的管理體制僵化，導(dǎo)致科研管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏綜合能力強(qiáng)且具有發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)管理人才，亟須進(jìn)行科研管理體制改革與創(chuàng)新。

3.3優(yōu)勢專業(yè)稀缺，科研創(chuàng)新不足

農(nóng)業(yè)科研院所對于不同專業(yè)，不同研究方向的綜合研究力度較薄弱，集約化程度較低，缺少交叉優(yōu)勢和新的學(xué)科生長點(diǎn)，難以形成有競爭力的專業(yè)群；科研隊(duì)伍缺乏凝聚力，科研工作缺乏縱深發(fā)展；科研范圍窄小，科研成果形式單一，真正能為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科研項(xiàng)目較少，能實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)成果更少，科研管理人才梯隊(duì)有待優(yōu)化配置。

4新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新方法

4.1規(guī)劃農(nóng)業(yè)科研管理流程

隨著我國相關(guān)政策的出臺，農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但是由于我國農(nóng)業(yè)市場有著自身的滯后性，并且個(gè)體農(nóng)戶獲取信息的渠道十分有限和一定的封閉性，這就導(dǎo)致了我國個(gè)體農(nóng)戶的生產(chǎn)產(chǎn)品未必可以很好的適應(yīng)市場中的需求。這種情況就導(dǎo)致了今天市場中需求極大供不應(yīng)求的農(nóng)產(chǎn)品，明天就變得鮮有人問津。所以我國農(nóng)業(yè)科研人員需要更好的深入到基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線當(dāng)中，一切計(jì)劃都要根據(jù)市場中的需求，以市場中的需要為主，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的交流，觀察當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶是否存在著相關(guān)技術(shù)問題?？蒲腥藛T應(yīng)該把研究的方向放在解決農(nóng)戶問題上。只有科研人員深入了解了廣大農(nóng)民的需要，才能更加準(zhǔn)確的掌握相關(guān)的研究方向，處理好廣大農(nóng)民希望解決的問題。同時(shí)科研人員還要遵循以人為本為人民服務(wù)的原則，真正實(shí)現(xiàn)管理為科研、科研為生產(chǎn)的目的。我國農(nóng)業(yè)科研管理工作應(yīng)該積極引入綜合素質(zhì)高的科研人員，辭退消極怠工的科研人員，并且準(zhǔn)確的對科研項(xiàng)目的方向進(jìn)行定位，策劃好相關(guān)科研項(xiàng)目，統(tǒng)籌好各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做好科研工作，從而更好的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的滿足我國生產(chǎn)的需要。

4.2加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管

為了有效的解決科研項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)的問題，相關(guān)部門應(yīng)該切實(shí)按照科研項(xiàng)目的執(zhí)行情況建立更為全面有效的監(jiān)管手段，避免有些科研人員受不良社會風(fēng)氣影響以不正當(dāng)方法謀取科研經(jīng)費(fèi)的情況。同時(shí)針對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的全程監(jiān)督，應(yīng)該建立并且完善一種對于農(nóng)業(yè)科研人員更加全面的監(jiān)督體系，其中監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)該包含科研項(xiàng)目是否合理、經(jīng)費(fèi)的申請是否正當(dāng)，科研儀器的購買及保修等情況，都需要進(jìn)行更加詳細(xì)的記錄工作。此外，關(guān)于科研隊(duì)伍當(dāng)中的人才引進(jìn)和人員辭退工作都應(yīng)該注重相關(guān)人員的技術(shù)原則，充分尊重科研人才?？蒲腥瞬诺钠床駥ぷ鞯母咝д归_尤為重要，為更好的培養(yǎng)科研人才，要對科研人才的理念和價(jià)值觀進(jìn)行正確的引導(dǎo)。在對科研人才業(yè)務(wù)的精細(xì)要求之上倡導(dǎo)其對崗位的熱愛，培養(yǎng)為崗位奉獻(xiàn)的精神，樹立誠信守約的價(jià)值觀。在科研人才艱苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，注重與整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，讓他們更好的融入到團(tuán)隊(duì)集體中，在科研工作的進(jìn)程中不斷增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)也要不斷探索和思考新的科研人才管理機(jī)制，進(jìn)而推動在科研管理機(jī)制的進(jìn)步。

4.3加強(qiáng)交流及合作

我國長期以來都推崇合作共贏這一方式，對于農(nóng)業(yè)科研管理方面加強(qiáng)交流合作是更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。加強(qiáng)交流合作有利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化科研隊(duì)伍中的人才機(jī)構(gòu)。可以通過組織各種科研立項(xiàng)來加強(qiáng)與其他科研隊(duì)伍及高校的技術(shù)合作，從而更加有利于構(gòu)建及突破重大的科研項(xiàng)目。此外，科研人員應(yīng)該充分的利用各種平臺，加強(qiáng)對熱帶及亞熱帶的農(nóng)作物的研究，將現(xiàn)有的研究領(lǐng)域不斷拓寬，從而更好的實(shí)現(xiàn)人才聚集及技術(shù)領(lǐng)先等研發(fā)基地，從而更好的帶動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，還應(yīng)該通過大型科研活動聘請國內(nèi)外的知名專家來展開專項(xiàng)研討會，從而更好的提升我國科研的創(chuàng)新。同時(shí)，在轉(zhuǎn)化相應(yīng)科研成果的時(shí)候，還需要注重市場當(dāng)中的實(shí)際要求，從而更好的加強(qiáng)我國科研人員在農(nóng)業(yè)方面處理問題的能力，更好的提升我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的水平，將科研成果最大程度上的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮相應(yīng)的作用。

5結(jié)語：

總而言之，農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新發(fā)展對適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展潮流至關(guān)重要。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)科研管理，有利于保證科研工作有效開展，是農(nóng)業(yè)科研管理者及科研部門未來的主攻方向之一。應(yīng)從樹立科研質(zhì)量管理理念、創(chuàng)設(shè)人性化管理環(huán)境、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、注重交流及合作、加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面提出相關(guān)的思考。希望我國農(nóng)業(yè)科研管理部門及管理者能夠不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展科研管理機(jī)制，進(jìn)而推動我國科研管理現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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