小流域治理在生態(tài)環(huán)境中的作用

韓釗龍

【摘要】：小流域水土的流失現(xiàn)在已經(jīng)成為我國水土流失的一個主要因素，嚴(yán)重的阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會的實(shí)現(xiàn)。近幾年國家開展的小流域水土保持綜合治理工作過程中，取得了一定的成果的同時，也暴露出了一些急需解決的問題。只有將在工作中暴露的問題妥善的解決才能更好得進(jìn)行水土保持工作，也才能平衡社會發(fā)展與自然環(huán)境間的關(guān)系。最終營造出一個人與自然和諧相處的新局面。

【關(guān)鍵詞】：小流域治理；生態(tài)環(huán)境；措施

【引言】：

水土資源作為人類生存所需的資源中最基本的一種，加大水土流失治理力度，積極改善生態(tài)環(huán)境，確保水土資源的利用合理、保護(hù)有效十分關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，我國因水土流失而引起的生態(tài)環(huán)境惡化、破壞情況十分嚴(yán)重，已經(jīng)對人們的生命財產(chǎn)安全造成了一定威脅。對此，積極展開小流域水土保護(hù)綜合治理技術(shù)十分必要。

1小流域治理在生態(tài)環(huán)境中的作用

促進(jìn)貧困落后的水土流失區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是小流域綜合治理的重點(diǎn)任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。而在水土流失嚴(yán)重地區(qū)，水土資源基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后，面臨的發(fā)展壓力更大。小流域綜合治理如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，充分利用山丘水土流失區(qū)的優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，任務(wù)艱巨。

2當(dāng)前小流域綜合治理現(xiàn)狀

我國所開展的農(nóng)業(yè)問題管理模式通常都是以分散化經(jīng)營為主，故而小流域綜合管理也是以分散化為主，故而根本無法從根本上治理小流域。再加上目前所開展的小流域治理工作并未得到很好的完善，故而在該過程中所存在的問題來源有很多方面，可能是國家政策導(dǎo)向，也可能是農(nóng)村集體自身或是農(nóng)民的問題，而造成這些問題的主要原因之一便是國家所出臺的有關(guān)農(nóng)村小流域治理的文件與政策有一定的局限性存在，無法有效囊括我國農(nóng)村。如南方、北方農(nóng)村的小流域治理，應(yīng)給予具體的降水量充分考慮。

另一方面，地方政府與農(nóng)民也必須給予小流域水土保持綜合治理足夠的重視，以此將其治理的具體措施增強(qiáng)。對于小流域而言，農(nóng)民及村集體應(yīng)為接觸最多的群體，故而在小流域治理過程中可積極地提出可行性建議，這些建議與小流域治理的成效有著一定關(guān)聯(lián)，與小流域水利使用也有聯(lián)系。然而，現(xiàn)階段所開展的小流域綜合治理工作中，農(nóng)民、村集體與地方政府對于該問題都并未給予足夠的重視，對此，在今后的治理工作中，應(yīng)針對農(nóng)民、村集體與地方政府不斷將其治理小流域的意識提高。

3小流域綜合治理措施分析

3.1明確小流域水土保持綜合治理的原則

我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中，有明確對于小流域綜合治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：要求在小流域水土保持綜合治理當(dāng)中必須以現(xiàn)有的資源及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)，在治理的過程中必須統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地的比例，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和產(chǎn)量，改善本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水土環(huán)境。根據(jù)這一規(guī)定，小流域水土保持綜合治理的原則主要體現(xiàn)在兩個方面上。第一，必須遵循資源及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基準(zhǔn)的原則。小流域水土保持綜合治理必須以現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平為基礎(chǔ)，在考慮水土流失嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，合理的確定水土保持綜合治理工程的規(guī)模，確保工程建設(shè)在可以承受的范圍之內(nèi)。第二，最大程度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的原則。

3.2實(shí)行分類治理，突出主導(dǎo)功能

實(shí)施小流域分類治理，就是根據(jù)主要社會需求，有針對性地選擇合理的治理模式，治理水土流失、恢復(fù)生態(tài)或發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)，從而解決小流域治理中存在的經(jīng)濟(jì)效益不高、規(guī)模不大、效果不明顯等問題。按照以功能為導(dǎo)向的國土開發(fā)與保護(hù)要求，針對不同地區(qū)的自然條件與自然資源、社會需求等，明確水土保持的主導(dǎo)基礎(chǔ)功能，在繼承已有治理模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步創(chuàng)新，因地制宜地開展以生態(tài)修復(fù)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)清潔型為主的小流域綜合治理，能更好地滿足不同地區(qū)不同流域生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、社會服務(wù)的要求。

3.3生態(tài)修復(fù)技術(shù)

為了更好的滿足現(xiàn)代水土保持實(shí)際需求，水利部也在小流域綜合治理工作中提出了生態(tài)修復(fù)這一技術(shù)措施，通過封禁手段和人工輔助手段，與樹木天然下種式萌蘗能力相結(jié)合，使人工造林和森林式灌草植被落足于疏林、荒沙、荒山、荒地和荒灘及采伐跡地等地區(qū)，這也是封禁治理策略的具體表現(xiàn)之一。將生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用到小流域水土流失綜合治理中，能將地區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會及經(jīng)濟(jì)效益有效改善，逐漸恢復(fù)地區(qū)生物的多樣性，不斷穩(wěn)定植物群落，同時也能使土壤具備更強(qiáng)的抗蝕性，使得土壤擁有更高的有機(jī)質(zhì)含量。另外，將生態(tài)修復(fù)技術(shù)落實(shí)在小流域水土保持綜合治理中，區(qū)域內(nèi)樹木盜伐、采石取土等不利于水土保持的行為也得到了良好改善，促使灌木叢種植價值更高，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3.4加強(qiáng)科技建設(shè)

目前國內(nèi)小流域水土流失的現(xiàn)狀仍然比較嚴(yán)峻，對于其治理人需要投入相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪?。對于能夠改善作業(yè)強(qiáng)度對小流域水土保持和治理方面有著明顯作用的新型技術(shù)要積極地納入到治理方案當(dāng)中。在制定治理方案時，參考水土流失的成因和所對應(yīng)的技術(shù)手段和治理方法兩個方面為著眼點(diǎn)。全面仔細(xì)地分析出水土流失的具體成因，將可能造成水土流失的多個方面的原因進(jìn)行歸納和整理，在實(shí)踐中進(jìn)行一一排查，重點(diǎn)是對于主要成因的確定，這樣才能有針對性地開展小流域水土保持工作；在技術(shù)層面上，積極引進(jìn)新型的治理技術(shù)，對于行之有效的技術(shù)和工藝要納入到治理的計(jì)劃中去，對于新型材料的使用，要結(jié)合自身情況，充分調(diào)查研究之后再進(jìn)行使用。確保投入的新技術(shù)能夠真正地改善治理工作目前的現(xiàn)狀，更好地完成小流域水土保持綜合治理工作。

結(jié)束語

隨著人們不斷提高的生活水平，相應(yīng)的也提出了更高的生態(tài)環(huán)境要求，小流域水土保持綜合治理也迎來了更大的挑戰(zhàn)。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中融入生態(tài)資源保護(hù)理念，對水土資源合理進(jìn)行使用，通過實(shí)踐不斷累積經(jīng)驗(yàn)，以此為小流域綜合治理工作實(shí)效的提升提供有效依據(jù)，確保小流域水土保持得到改善，進(jìn)而有效推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人們生活水平的提升。

【參考文獻(xiàn)】：

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