關注貿(mào)易沖突未來走向

弗朗西斯科?基亞基奧（Francesco Chiacchio）

2018年以來，一些國家加征進口關稅的措施對多邊貿(mào)易體系構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。全球貿(mào)易沖突可能正在升級。那么，今年還有哪些尚未發(fā)生的可能事件值得關注呢？我們把焦點放在中國、歐盟和美國的貿(mào)易政策上。

目前來看，這些措施可能導致持續(xù)的貿(mào)易限制以及針對多種產(chǎn)品的報復措施。美國瞄準了來自中國高科技和工業(yè)領域約1300項價值500億美元的進口產(chǎn)品。中國宣布對545項自美國進口產(chǎn)品加征關稅，并公布了一個涉及農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等659項約500億美元的進口產(chǎn)品清單。歐盟有兩份清單涉及來自美國的進口產(chǎn)品，如果美國繼續(xù)對鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關稅，歐盟可能瞄準這兩份清單上的特定美國產(chǎn)品。

我們假設每一種產(chǎn)品都是完全可替代的，在此基礎上分析產(chǎn)品出口將如何受到關稅政策的影響。右表列示了目前受貿(mào)易沖突影響的美、中、歐貿(mào)易往來情況。例如，按照美國所列清單，除了鋼鐵和鋁產(chǎn)品外，中國出口到美國的價值 460 億美元的產(chǎn)品將受到影響。與此同時，中國向歐盟出口了價值 806億美元的同類產(chǎn)品?？紤]到關稅的存在，如果中國生產(chǎn)商對歐盟出口增長5%，那么中國生產(chǎn)商便可以彌補中國對美國出口減少10%的損失。同樣，歐盟也可以通過對美國出口增長2%，來對沖來自中國對歐盟新增出口的壓力。

在貿(mào)易摩擦愈發(fā)嚴峻的形勢下，貿(mào)易轉(zhuǎn)移會對相關國家構(gòu)成風險，因為貿(mào)易轉(zhuǎn)移可能會壓縮接受轉(zhuǎn)移國家的工業(yè)份額。另外，貿(mào)易和投資保護主義將導致生產(chǎn)成本提高以及全球價值鏈參與率下降（通過中間產(chǎn)品的渠道），這會進一步影響到技術(shù)的擴散和生產(chǎn)率的提高。當然，如果關稅措施最終引致生產(chǎn)和創(chuàng)新能力的提升，這種危機也可能會帶來新的機遇。因此，關鍵問題就是，受加征關稅影響的產(chǎn)品在多大程度上是可替代的，以及這些產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)移到其他國家的渠道又有哪些。

實際上，提高雙邊關稅在很大程度上會對全球經(jīng)濟造成重大扭曲。一些國家可能會面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本提高、錯失新的貿(mào)易機會等問題。因此，各國現(xiàn)在到了反思其在全球貿(mào)易中的選擇的時候了，應該合理應對貿(mào)易沖突帶來的全球挑戰(zhàn)。

（作者單位為布魯蓋爾研究所）