建筑工程預算在工程造價控制中的作用

王曉瓏

【摘要】本文以工程造價控制為研究視角，針時建筑工程預算在工程造價控制中的作用展開分析討論。期待為進一步發(fā)揮工程預算在工程造價控制中的作用拋磚引玉。

【關鍵詞】建筑工程 工程預算 造價控制

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)所面臨的競爭壓力逐漸增大，在針對項目管理的過程中，不僅要保證工程質(zhì)量以及施工進度，同時還要獲得更大的經(jīng)濟效益，這就凸顯出了工程造價控制的價值。因此，筆者針對工程預算以及工程造價控制展開的討論分析具有現(xiàn)實意義。

一、工程預算概述

工程預算是指在工程項目建設實踐中，對于建設過程中所需要的全部成本進行整合，一般情況下包括對于施工過程中所需要的機械設備、安全文明生產(chǎn)、生產(chǎn)資料、勞務等各項費用。在實施工程預算的過程中，需要投資、決策、施工等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，從而提高建筑項目的整體經(jīng)濟效益，同時還要保證施工質(zhì)量。在建筑工程施工過程中應該實施預算全程管理與控制。這里所講的全程是指從建筑項目的籌備階段開始直到工程項目竣工的整個過程都應該在預算的控制之下。在工程預算管理實踐中，往往會存在諸多不確定的因素，這就會對工程項目的整體造價帶來一定的影響?；诖?，若想進一步提高工程預算控制水平，需要綜合考慮工程質(zhì)量管理、施工進度管理、投資管理等多個方面，確保各個工作環(huán)節(jié)能夠相輔相成、分工協(xié)作。最終的目的是在保證工程項目按照相關要求以及合同規(guī)定保質(zhì)保量完成的基礎上，進一步提高其經(jīng)濟效益。

二、工程預算在造價控制中的作用

（一）全面保證工程造價管理的科學性

在建筑工程項目進入施工階段之前，相關工作人員會對工程項目的造價做出預算，從而確定工程的造價控制目標，然后各個施工單位會按照相關文件的要求提供具體的預算文件，經(jīng)建設單位進行審核之后，然后就會制定出相關的計劃書，這也就是投資方面的合同，投資方根據(jù)該合同對于工程項目的投資進行科學的配置，從而實現(xiàn)對整體造價的有效控制。工程預算是在精準計算工程量，以及綜合考慮各方面影響因素的基礎上形成的文件，所以預算結(jié)果是比較科學的，從而以預算編制作為基礎的造價控制一定會呈現(xiàn)出更高的精準程度。

（二）可以實現(xiàn)對成本的有效控制

在建筑項目造價控制的過程中，預算編制是基礎，也是主要的依據(jù)。通過科學化的預算計算、核算、檢算，可以在施工圖與施工計劃的基礎之上，實現(xiàn)對建設過程中所需要支出的各項費用進行有效的控制與合理的規(guī)劃。通常情況下，工程預算都是在施工圖以及工程量計算的基礎之上開展的工作，所以對工程造價可以實現(xiàn)更加精準的管理與控制，有利于成本全面管理的推行。通過工程預算編制，可以為成本控制的順利實施奠定堅實的基礎。如表1所示為某工程設計階段的預算。

通過對表1當中的數(shù)據(jù)分析可知，該項目在施工過程中所需要消耗的各類型費用，能夠為后續(xù)建設成本的投入與支出提供詳細的依據(jù)。在該項目實際建設的過程當中，由于多方面因素的影響與制約，使得工程的總造價出現(xiàn)了一定的變動（詳見表2），其中表2當中的相關數(shù)據(jù)是在表1的基礎之上，通過對施工實際中的各種因素進行綜合性的考量所編制出來的，表2當中的全部費用支出都處于預算范圍之內(nèi)。通過這一案例可以清晰的發(fā)現(xiàn)，工程預算能夠為工程造價的控制奠定堅實的基礎，提供可靠的依據(jù)。

設計階段的預算。在工程項目建設活動中，設計是起步階段，通過合理的計價控制可以使得工程造價被控制在科學的范圍之內(nèi)，從而使得資金得到充分的利用，這樣就可以提高投資管理的效率?；诖?，要求在有效控制造價的前提下，將重點放在工程的準備階段，集中關注設計階段的相關工作，最大程度的提高設計的合理性與科學性，確保工程造價的精準度。

施工階段的預算。在實施預算管理工作的過程中，施工階段是最為重要的環(huán)節(jié)。所以在施工階段當中，應該制定完善的施工方案、簽證工程預算編制以及與每一個承包商之間的工程結(jié)算。與此同時，為了保證預算管理始終處于最佳的狀態(tài)，應該嚴格控制設計的變更，在必須出現(xiàn)設計變更的時候應該對變更的內(nèi)容進行及時準確的計算，在各個專業(yè)完成施工之后應該進行及時的結(jié)算，還要制定科學化的補充預算機制。

（三）為施工圖設計提供依據(jù)

施工圖預算，是指在施工圖設計階段對工程造價進行精準的計算與預測。在施工圖階段預算編制的過程中，應該結(jié)合國家以及地方的相關法律法規(guī)，同時要結(jié)合工程設計圖對工程量進行分析，然后將預算定額作為依據(jù)，實現(xiàn)對直接費用、相關費用的有效統(tǒng)計，最后對所有的計算結(jié)果進行整合，這樣就可以計算出工程項目的預算成本，從而為后續(xù)所開展的相關工作奠定堅實的基礎。

（四）提高資金的利用效率

預算工作涉及到的內(nèi)容是非常多的，而在項目建設的過程中通過科學的預算編制作為依據(jù)，并嚴格執(zhí)行預算編制對施工的各個環(huán)節(jié)的費用進行有效的控制，可以使得資金的利用效率得到有效的提升，這對于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展是非常有利的。

三、提高預算管理水平、促進造價控制

（一）積極做好預算編制工作

進一步提高預算編制的準確性，主要包括量準和價準兩個方面，所謂量準就是指應該科學化的、合理化的、精準化的對項目所包含的工程數(shù)量進行計算與確定，所謂價準是指進一步提高套定額的準確性，保證預算時間內(nèi)施工過程中所需要的基本材料價格的準確性，切實確保暫估價的科學性。從這兩個要求出發(fā)，筆者認為進一步強化預算編制科學性，使其在造價管理中發(fā)揮真正價值應該從量準和價準兩個維度出發(fā)，將項目施工過程中的具體要求作為導向，實現(xiàn)對每一個施工環(huán)節(jié)的科學化規(guī)范，有效確立審核制度，進一步完善責任制度，構(gòu)建工程預算的長效機制，將工程預算真正貫穿于工程造價控制的始終。另外，造價控制是一項系統(tǒng)性的工作，也是一項復雜性的工作，需要相關工作人員具備扎實的理論基礎，具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，具備靈活的預算能力，只有做到這幾點才能避免工程造價控制中人為錯誤的出現(xiàn)，才能真正意義上的發(fā)揮預算的潛在價值。所以筆者認為應該進一步提高相關工作人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。一方面，應該積極引導相關工作人員參與繼續(xù)教育，不斷夯實自身的理論基礎，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，不斷掌握最新的科學技術(shù)；另一方面，單位應該積極引進專業(yè)人才為預算隊伍不斷注入新鮮的血液，帶動整體工作能力的提升。

（二）有效選擇設計方案

第一，在技術(shù)層面上來講，在選擇設計方案的時候，應該綜合考慮設計方案的初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計等多方面的因素，通過對各類型設計方案的比對，選擇出來能夠有效對資金進行節(jié)約的設計方案。第二，從經(jīng)濟層面上來講，應該有效對比工程項目造價的計劃值以及實際值，通過動態(tài)分析的方法選擇出科學合理的設計方案。與此同時，還應該對支出費用的情況進行有效的考慮，從而確保資金的有效利用與合理配置。第三，從組織的層面來講，應該明確每一個項目的組織結(jié)構(gòu)，對管理崗位的職責進行精細化的分配，從而使得每一位參與項目的人員都能夠清晰的認識到自身在造價控制中所肩負的使命。

（三）強化施工階段的預算控制

施工階段是建筑項目資金使用的主要環(huán)節(jié)，所以在實施造價控制的過程中，對這一環(huán)節(jié)開展強有力的預算控制可以提高全體預算控制水平與時效性，進而可以達到投資的預期目標。在這一環(huán)節(jié)的預算控制當中，相關工作人員應該嚴格執(zhí)行預算編制，圍繞著合同、技術(shù)、行業(yè)規(guī)范對施工的全過程進行有效的監(jiān)督，尤其針對工程款的使用情況要進行動態(tài)性的管控，有效規(guī)避超計劃的問題。如果在管理的過程中發(fā)現(xiàn)指出超預算的情況，應該對導致這一問題產(chǎn)生的原因進行深入分析，同時采取有效的應對措施，避免在接下來的工作中再次發(fā)生此類問題。總而言之，就是要在全面保證施工質(zhì)量以及施工進度的基礎上，實現(xiàn)對施工成本的有效控制，從而使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)語

綜上所述，在工程項目造價控制當中預算管理是一個重要的環(huán)節(jié)，對于提高工程造價控制水平發(fā)揮關鍵性的作用。希望通過文章的闡述，可以使得建設單位的相關工作人員能夠深刻意識到預算管理在造價控制當中的重要價值，進而全面轉(zhuǎn)變工作理念，重視各個環(huán)節(jié)當中的預算管理工作，通過提高相關工作人員的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)來確保預算編制的科學性，通過技術(shù)、經(jīng)濟、組織等相關措施選擇更加科學的設計方案，從而使得預算管理的作用全面發(fā)揮出來。

參考文獻：

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