新時期企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化的思考

吳巧蘭

【摘要】工會是現(xiàn)代企業(yè)中非常重要的工人自治組織，它能夠代表并且反映職工的利益，進而維護職工的合法權(quán)益。隨著社會的發(fā)展，各方對企業(yè)工會財務(wù)管理工作也提出了新的要求，當前我們需要解決好工會財務(wù)管理工作中存在的問題，以此來實現(xiàn)規(guī)范化的工會財務(wù)管理。雖說企業(yè)工會財務(wù)管理僅僅包括經(jīng)費的收繳、管理與使用三個環(huán)節(jié)，但我們還是應(yīng)該結(jié)合新時期企業(yè)管理工作中呈現(xiàn)出的特征來完善好這部分工作。本文以作者日常工作經(jīng)驗為依托，對此進行了探討，旨在對相關(guān)工作的落實帶來一定的參考。

【關(guān)鍵詞】新時期 企業(yè)工會 財務(wù)管理 規(guī)范化 現(xiàn)狀與對策

新時期，幾乎任何一家企業(yè)都會有工會組織的存在，工會再也不是國企的“專屬”。這類工會組織的存在就是為了維護工人的合法權(quán)益，尤其在發(fā)生某些侵權(quán)事件時站出來為工人“發(fā)聲”。而工會財務(wù)管理工作質(zhì)量的高低與否，將直接影響到工會組織的整體運行狀況，這部分工作一旦出現(xiàn)問題，工會將難以正常行駛其職能。雖說政府早就出現(xiàn)了新的工會會計制度，但具體到日常工作中，這部分工作仍存在諸多問題，所以，在新時期我們應(yīng)該繼續(xù)推進企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

一、企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化的重要性

首先企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化是工會財務(wù)會計改革工作的新需要。社會在發(fā)展，企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也在不斷變化，現(xiàn)階段只有不斷進行企業(yè)工會財務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，才能夠讓其滿足形勢發(fā)展的需要。在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響之下，企業(yè)工會的規(guī)模在不斷擴大，總體工會組織的數(shù)量也在不斷增加。工會的服務(wù)對象以及服務(wù)類別相較于過去也有了較為明顯的發(fā)展，這需要大量的經(jīng)費作為支撐。綜上，工會企業(yè)管理工作的重要性正在不斷提高，未來我們必須從提高其財務(wù)管理水平開始，進一步推進工會財務(wù)會計工作的改革。

其次推進工會財務(wù)管理工作的規(guī)范化能夠進一步健全工會財務(wù)會計制度。企業(yè)工會財務(wù)管理涉及到了方方面面的內(nèi)容，從經(jīng)費收支的預(yù)算決算，到日常經(jīng)費的實際支出，所說工作內(nèi)容沒有難度，但仍較為繁瑣。綜合分析現(xiàn)代財務(wù)管理工作理念，要提高工作效率應(yīng)該遵循“用制度管人，用制度管事”的原則，要達到這一標準，必須建立健全現(xiàn)有的工會財務(wù)制度。而這一切的前提，便是工會財務(wù)管理的規(guī)范化，所以，落實好這部分工作有著非常重要的意義。

二、現(xiàn)階段國內(nèi)工會財務(wù)管理工作的基本現(xiàn)狀

（一）管理不夠規(guī)范化，制度化

新公會會計制度中，對企業(yè)工會財務(wù)管理工作的核算內(nèi)容、核算方法以及核算標準作出了詳細的規(guī)定，由此企業(yè)工會財務(wù)管理開始向著制度化規(guī)范化的方向發(fā)展?，F(xiàn)如今部分企業(yè)在這方面的嘗試已經(jīng)取得了階段性進展，但部分企業(yè)工會組織的財務(wù)管理仍不夠規(guī)范化、制度化，部分行業(yè)聯(lián)合會以及社區(qū)工會的財務(wù)管理仍存在較為嚴重的問題，日常財務(wù)信息的處理方面經(jīng)常是錯誤百出。對此類問題，今后的工作中應(yīng)該制定出有針對性的應(yīng)對措施，進一步推進企業(yè)工會財務(wù)管理的規(guī)范化。

（二）企業(yè)工會財務(wù)建設(shè)不到位

企業(yè)工會財務(wù)建設(shè)不到位的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先企業(yè)工會中普遍缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，因此日常財務(wù)信息的處理等工作都是由兼職人員來完成的，因?qū)I(yè)務(wù)流程不熟練，所以財務(wù)管理工作制度難以落實到位。其次企業(yè)工會撥款以及繳費數(shù)量大都不固定，很多活動開展時經(jīng)常會遇到經(jīng)費不足的問題，這也給財務(wù)管理以及預(yù)算管理制度的落實帶來了很大的障礙。最后現(xiàn)有的費用審結(jié)制度決定了工會主席無法獨立決定經(jīng)費的用途，很多費用在申請時往往需要層層審批，這也在無形中增加了工會財務(wù)管理的工作量。故而對企業(yè)工會財務(wù)管理工作而言，今后還需要在審批結(jié)構(gòu)方面加以完善。

（三）資金賬務(wù)的管理上缺少透明度

對企業(yè)工會財務(wù)管理而言，如果資金賬務(wù)的管理上無法做到透明公開，那么我們將無法保證日常工作能夠真實的反映民意。日常工作中，工會財務(wù)支出需要經(jīng)過一定的討論審查程序，但討論或者審查不及時的問題卻也非常常見。一旦出現(xiàn)此類問題，在內(nèi)部賬目的透明度以及公開度管理上將很容易出現(xiàn)問題，這不僅會影響到日常工作的落實，更會降低工會的威信。此外，部分企業(yè)工會在資金賬目的管理上也存在不少漏洞，例如工會為了避開現(xiàn)金結(jié)算起點限制會采用不合法的手段處理賬務(wù)，這其中“化整為零”的方式最為常見。如此不僅會造成資金收集困難，而且也違反了會計制度規(guī)定下的現(xiàn)金條例，雖說短期內(nèi)來看是有利的，但最終會對工會的正常運行埋下隱患。再者，對員工而言，他們很難信任采用此種工作模式的工會組織，一旦信任度喪失，工會根本無法開展工作。

三、新時期企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化的具體對策

（一）健全企業(yè)工會財務(wù)管理制度，提高管理水準

新時期要想完善企業(yè)工會財會管理工作，應(yīng)該健全企業(yè)工會財務(wù)管理制度，確保各項工作都能夠在制度的約束下展開，從根本上提高管理水準。具體來說，各級管理者應(yīng)該認真學(xué)習(xí)并且充分理解新推行的《工會會計制度》，要嚴格按照制度標準來開展工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該完善現(xiàn)有的資產(chǎn)處理制度以及審結(jié)制度，做好經(jīng)費預(yù)算管理，落實好監(jiān)督、管理、審查等一系列工作，對經(jīng)費的使用范圍以及使用原則應(yīng)該作出明確的限定。這樣才能夠確保企業(yè)工會財務(wù)管理向著合理化、規(guī)范化的方向發(fā)展?；谄髽I(yè)性質(zhì)分析工會經(jīng)費無法及時收繳的原因，由原因出發(fā)制定出有針對性的解決方案。通常情況下，工會經(jīng)費收繳不及時的原因主要有以下幾點：一、工會內(nèi)部的財務(wù)人員變動較為頻繁，專業(yè)技能參差不齊，現(xiàn)有在崗人員的工作能力無法滿足實際工作的需求。對此工會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時對其進行培訓(xùn)教育，幫助財會人員明確活動經(jīng)費的收繳范圍，完善其工作技巧。二、經(jīng)費收繳時間不明確。今后應(yīng)該明確工會活動經(jīng)費的收繳時間，可以適當設(shè)置一定的違約措施，以督促征收范圍以內(nèi)的人員盡快完成繳費。

（二）完善現(xiàn)有的工作流程

實現(xiàn)企業(yè)工會財務(wù)管理的規(guī)范化需要完善現(xiàn)有的工作流程，要合理編制預(yù)算并且嚴格落實，以此來提高經(jīng)費的利用效率。建立起多體系聯(lián)動的預(yù)算管理機制，從多個層面把握工會內(nèi)部的資金使用狀況，進而對準確把握經(jīng)費需求。應(yīng)該以集體利益為原則調(diào)配或是使用資金，依照“統(tǒng)籌兼顧，重點關(guān)注”的工作方針最大限度的保障工會的收支平衡。建立起針對于經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查制度，嚴厲打擊違規(guī)或是濫用經(jīng)費的事件，此外，還需要定期對工會財務(wù)管理的預(yù)算、決算、開支范圍，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

（三）優(yōu)化預(yù)決算管理

新時期工會財務(wù)管理也面臨著新的難題，今后的工作中我們應(yīng)該提高管理水平，優(yōu)化預(yù)決算管理，從根本上保障這部分工作的效果。這部分工作的重點在于編制預(yù)算，通過編制預(yù)算了解工會經(jīng)費的來源以及未來資金使用方向，以此來確保每一筆經(jīng)費都能夠得到合理有效的運用，又不會造成不合理的經(jīng)費支出。對企業(yè)工會財務(wù)管理而言，通過編制預(yù)算，能夠讓其真正實現(xiàn)收支平衡。當然，預(yù)決算管理也不僅僅局限于編制預(yù)算而己，日常工作中要嚴格參照預(yù)算來展開工作，真正做到“無預(yù)算不執(zhí)行、預(yù)算以外不執(zhí)行”從根本上保障經(jīng)費應(yīng)用的計劃性以及合理性。同樣，這也能夠提高工會內(nèi)部人員的資金優(yōu)化意識，強化其風(fēng)險意識，保障各項工作的穩(wěn)步推進。

（四）強化人才培養(yǎng)工作

強化人才培養(yǎng)工作是新時期實現(xiàn)企業(yè)工會財務(wù)管理規(guī)范化的重要支撐，財務(wù)管理工作有其獨有的特殊性，財會人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響到這部分工作的效果。而工會財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊的問題一直是工會管理工作中的“頑疾”，更有不少企業(yè)工會中根本沒有專業(yè)的財會人員在崗。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強化人才培養(yǎng)工作有著非常重要的意義，為企業(yè)工會打造一支高素質(zhì)的財會隊伍，才能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化。具體來說，這部分工作可以從以下幾個層面展開。首先從招聘環(huán)節(jié)入手，提高人才的選拔標準，在力所能及的范圍內(nèi)提高相關(guān)工作人員的薪資待遇，以此來吸引更多優(yōu)秀的人才加入。如果不能為工會配備獨立的財會人員，也應(yīng)該明確兼職人員的責(zé)任與權(quán)限，根據(jù)新增的工作內(nèi)容調(diào)整期薪資結(jié)構(gòu)，激發(fā)財會人員的工作積極性，提高其對于工會財務(wù)管理工作的重視程度。其次對在崗人員應(yīng)該定期組織培訓(xùn)，有其新修訂的《工會會計制度》出臺之后，這部分工作更應(yīng)該落實到位。通過培訓(xùn)提高其工作能力，讓其更好的為工會服務(wù)。如果條件允許，可以嘗試與財經(jīng)類的高校訂立合作協(xié)議，引進經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的高校畢業(yè)生，為一線財務(wù)管理隊伍注入“新鮮血液”，這對于企業(yè)工會財會管理工作的規(guī)范化也能夠起到積極的推動作用。新時期，企業(yè)工會財務(wù)管理也面臨著新的工作局面，而相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生帶給我們的思維層面的碰撞，能夠讓我們提高工作效率。

（五）加強上級工會的工作指導(dǎo)

日常工作中，上級工會應(yīng)該加強指導(dǎo)，以不斷提高基層工會的財務(wù)管理能力。針對現(xiàn)有工作中存在的問題，上級工會應(yīng)該采取積極的措施加以完善，還應(yīng)該逐步完善工作考評機制。借由審計工作工作來規(guī)范基層企業(yè)工作中的操作，發(fā)現(xiàn)并且查處其中的違規(guī)行為，以此來維護基層工會的合法權(quán)益。尤其一些規(guī)章制度的落實，上級工會更應(yīng)該做好跟蹤督導(dǎo)，只有這樣才能夠保證日常工作的先進性。

四、總結(jié)

新時期企業(yè)工會財務(wù)管理工作將會面臨一系列的新難題，其中很多問題已經(jīng)影響到了工會工作的實際效果，所以推進其規(guī)范化，是我們必須要面對的一部分工作。在這個過程中，有方方面面的工作需要我們?nèi)ヂ鋵?，只有在制度的約束之下，由工作能力有保障的專業(yè)財會人員展開工作才能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的目標，才能夠保障工會組織更好的給工人群眾服務(wù)。

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