深入貫徹黨的十九大精神助推國(guó)有企業(yè)深化改革

段建波

摘 要：十九大報(bào)告對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革提出了新的要求，所以新時(shí)期在國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到深化改革的重要性，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)的深化改革做出相應(yīng)的實(shí)踐和探索，爭(zhēng)取能夠形成全新的企業(yè)建設(shè)和發(fā)展整體模式，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。本文從十九大精神入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革的措施進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，希望可以為國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的理論指導(dǎo)，全方位加快國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展總體進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：十九大精神；國(guó)有企業(yè)；深化改革

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提出新時(shí)期在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐探索中要深化認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，進(jìn)而逐步對(duì)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體布局和結(jié)構(gòu)等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，落實(shí)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組工作，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值和增值工作的主要目標(biāo)，為國(guó)有資本的做強(qiáng)做大奠定基礎(chǔ)，有效規(guī)避國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。結(jié)合十九大精神的正確指引，在全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革的過(guò)程中，應(yīng)該發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并且樹(shù)立培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一流企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取可以站在新的歷史起點(diǎn)上，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下提高企業(yè)綜合管理工作的發(fā)展成效，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作的貫徹落實(shí)。

一、新時(shí)期全面深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要意義

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的力量能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的支撐，也能為國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會(huì)背景下，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，能夠促進(jìn)國(guó)有資本的做大做強(qiáng)，進(jìn)而有效發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的重要作用，為兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的建設(shè)和發(fā)展提供有效的支撐。對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的重要意義進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)深化國(guó)有企業(yè)的重要性從以下方面得到集中的體現(xiàn)：

首先，深化國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，系統(tǒng)深化國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，能夠促進(jìn)企業(yè)效率的提升，增強(qiáng)企業(yè)的整體活力，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供有效的支撐[1]。十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)深化國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得了顯著的成果，但是也必須明確認(rèn)識(shí)到，在國(guó)有企業(yè)中仍然存在改革不平衡，改革體制機(jī)制建設(shè)不夠完善的情況，因此在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)程中，仍然需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革的重視，構(gòu)建完善的現(xiàn)代國(guó)有資產(chǎn)管理模式和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

其次，全面深化國(guó)有企業(yè)改革是逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)所必須踐行的重要措施。為了逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到自身重要地位和關(guān)鍵作用，進(jìn)而總結(jié)十八大以來(lái)在推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，重新審視國(guó)有企業(yè)深化改革對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要作用，進(jìn)而積極踐行深化改革，提高改革成效。在實(shí)際深化改革的過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)載人航天、深海探測(cè)、商用飛機(jī)、移動(dòng)通信的建設(shè)和發(fā)展，爭(zhēng)取能夠在深化改革過(guò)程中取得先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，完成重大改革項(xiàng)目，使國(guó)有企業(yè)真正肩負(fù)起光榮使命，為社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

最后，全面深化國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展是逐步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和新的結(jié)構(gòu)，因此要想在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)的重要作用，仍然需要綜合考察我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力水平、國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等，通過(guò)振興新興產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)重組和整合，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以取得全新的發(fā)展成效，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量[2]。如此就能夠有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速增長(zhǎng)。

二、深入貫徹十九大精神助推國(guó)有企業(yè)深化改革的措施

在學(xué)習(xí)和貫徹十九大精神的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)該加深對(duì)全面深化改革的重視，并且制定更加科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取可以取得顯著的發(fā)展成果，為企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的支撐。具體而言，在學(xué)習(xí)和貫徹十九大精神的背景下，國(guó)有企業(yè)全面深化改革應(yīng)該從以下方面入手進(jìn)行系統(tǒng)的探究：

（一）牢牢把握國(guó)有企業(yè)全面深化改革的主要方向

在全面深入貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)深化改革的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合十九大精神的引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)而明確改革發(fā)展的重要方向，提高改革工作整體成效。

首先，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革的重要領(lǐng)導(dǎo)作用。在針對(duì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)積極探索全面深化改革的過(guò)程中，要明確中國(guó)共產(chǎn)黨在深化改革方面的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，在實(shí)際開(kāi)展改革工作的過(guò)程中結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期提出的指導(dǎo)思想對(duì)各項(xiàng)改革工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，進(jìn)而在尊重中國(guó)共產(chǎn)黨決定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的基礎(chǔ)上促進(jìn)改革作用的發(fā)揮，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展做出正確的引領(lǐng)。

其次，堅(jiān)持對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行完善。在國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展實(shí)踐探索中，必須牢固堅(jiān)持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且明確公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，確保可以真正發(fā)揮出國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)，在對(duì)國(guó)有資本、非公有資本進(jìn)行交叉持股和互相融合的基礎(chǔ)上，確保不同所有制資本之間能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成共同進(jìn)步和共同發(fā)展的模式[3]。

再次，要始終堅(jiān)定不移的堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展方向，在國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，并積極貫徹落實(shí)政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，確保企業(yè)在自我約束和自我發(fā)展的基礎(chǔ)上形成良好發(fā)展模式，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)綜合改革發(fā)展取得顯著的成果。

最后，堅(jiān)持將解放生產(chǎn)力作為主要的工作標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要性，并且以此為主要工作方向促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)國(guó)有資本功能要求進(jìn)行進(jìn)一步放大處理，確保能夠全面提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)人才培養(yǎng)活動(dòng)中工作創(chuàng)造性的提升，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成效的獲取奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

（二）扎實(shí)完成國(guó)有企業(yè)全面深化改革的重點(diǎn)工作任務(wù)

黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的深化改革提出了更為明顯的要求，提出在新時(shí)期社會(huì)背景下要深入貫徹落實(shí)四個(gè)意識(shí)，并且在思想上和行動(dòng)上要接受黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)有企業(yè)深化改革能夠得到全面貫徹落實(shí)。

首先，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行完善，促進(jìn)不同類型管理體制作用的全面發(fā)揮，爭(zhēng)取能夠構(gòu)建完善的法律法規(guī)監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作可以循序漸進(jìn)的向著規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展，提高國(guó)有資產(chǎn)綜合管理工作的整體發(fā)展成效，加快國(guó)有資產(chǎn)改革的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程[5]。在實(shí)際開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)改革的實(shí)踐探索中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資本管理的重要性，并且結(jié)合資本管理和資產(chǎn)管理對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，借助科學(xué)界定國(guó)有資本管理的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)對(duì)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上對(duì)監(jiān)管手段和方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，確保改革工作能夠取得全新發(fā)展成效。

其次，全面加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化布局，按照國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，進(jìn)而發(fā)揮國(guó)有企業(yè)深化改革的力量，爭(zhēng)取能夠在我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域和影響國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化，確保我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠得到良好的發(fā)展，在提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的基礎(chǔ)上上，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)影響力得到明顯的提升，對(duì)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行系統(tǒng)的強(qiáng)化，助推我國(guó)國(guó)有企業(yè)深化改革工作取得更為顯著的發(fā)展成果[6]。

最后，積極探索有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，并且探索市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，全面提升國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的靈活性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在對(duì)國(guó)有企業(yè)公司制進(jìn)行系統(tǒng)改革的過(guò)程中，可以促進(jìn)股份制改革的貫徹落實(shí)，并且積極吸引不同的投資者參與到投資活動(dòng)中，逐步實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化發(fā)展的基本目標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建特色的管理股制度[7]。在實(shí)際建設(shè)活動(dòng)中，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到董事會(huì)建設(shè)的重要性，對(duì)董事會(huì)的職權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆鋵?shí)，確保新時(shí)期可以對(duì)企業(yè)改革做出正確的指引，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，在優(yōu)化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)上也能夠?qū)ζ髽I(yè)綜合管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，切實(shí)保障國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期背景下的整體建設(shè)和發(fā)展效果。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在十九大背景下積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的深化改革對(duì)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的獲取產(chǎn)生著重要的影響，有助于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展總體進(jìn)程。因此新時(shí)期背景下，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要性，并積極探索對(duì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化的措施，爭(zhēng)取循序漸進(jìn)的改善國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展成果，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確保我國(guó)國(guó)有企業(yè)建設(shè)活動(dòng)能夠在新時(shí)期背景下取得全新的發(fā)展成效。

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