建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因和控制策略

付盛忠

摘 要：工程造價(jià)是一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的全部費(fèi)用總和。建筑施工企業(yè)都尤為重視工程造價(jià)超預(yù)算控制工作，其控制成效會(huì)直接影響到工程建設(shè)資金利用率，關(guān)系到是否可以有效進(jìn)行資本控制，進(jìn)而確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章立足工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性，簡(jiǎn)要分析超預(yù)算原因，提出針對(duì)性的控制策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)算；原因；控制策略

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）20-0179-02

Abstract： The cost of a project is the sum of all the costs required for the construction of a project. Construction enterprises attach great importance to the construction cost over budget control， and its control effect will directly affect the utilization rate of project construction funds， whether to effectively carry out capital control， thus to ensure the economic benefits of enterprises. Based on the importance of budget control of project cost， this paper briefly analyzes the reasons of over-budget， and puts forward the corresponding control strategy.

Keywords： construction engineering； cost； budget； reason； control strategy

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)建設(shè)者對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算控制的重視程度在不斷的提高，并已經(jīng)認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制是提高工程資金使用效率的關(guān)鍵，更是影響到企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要因素。造價(jià)預(yù)算在工程建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著巨大作用，通過(guò)對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效把控，能夠?yàn)槠髽I(yè)效益的提升提供保證，同時(shí)還能夠讓企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的中標(biāo)率。但是建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題十分突出，極大程度上阻礙了工程建設(shè)，也影響到了投資方和承包方的利益。對(duì)此，本文將重點(diǎn)分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，并在此基礎(chǔ)之上提出針對(duì)性的控制措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

在建筑工程的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，造價(jià)預(yù)算在這其中發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前已經(jīng)成為影響工程建設(shè)成效的關(guān)鍵性因素。通過(guò)做好造價(jià)預(yù)算工作，不僅僅能夠提升供投資準(zhǔn)確度，還有助于企業(yè)構(gòu)建健全和科學(xué)的造價(jià)管控體系，進(jìn)而為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供巨大助力。于是，建筑企業(yè)要想做好造價(jià)預(yù)算控制，首先要明確這項(xiàng)工作的重要性，以便在思想上提高認(rèn)識(shí)，并在行動(dòng)上付諸行動(dòng)。第一，工程造價(jià)預(yù)算的制定能夠提高建筑工程施工的順利度提高建筑工程施工的順利度。科學(xué)化的工程造價(jià)預(yù)算能夠在造價(jià)控制當(dāng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不確定問(wèn)題，避免增加資金投入問(wèn)題。如果造價(jià)預(yù)算控制不理想的話，很容易發(fā)生設(shè)計(jì)變更、返工等一系列的后果，不管是哪一種后果，都會(huì)讓企業(yè)在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中投入更多資金，造成資金和資源的浪費(fèi)，甚至?xí)?duì)整個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊。第二，工程造價(jià)預(yù)算控制有助于提升企業(yè)盈利水平，保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。恰當(dāng)?shù)脑靸r(jià)預(yù)算控制能夠讓建筑企業(yè)在建設(shè)當(dāng)中科學(xué)化的進(jìn)行資金控制，用有限資金發(fā)揮最大化的價(jià)值，為企業(yè)帶來(lái)良好的效益，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。第三，工程造價(jià)預(yù)算控制能夠?yàn)榻ㄖこ虒?shí)踐指明良好方向，使其能夠朝著科學(xué)化和規(guī)范化的道路發(fā)展。目前有很多企業(yè)，因?yàn)椴蛔⒅貙?duì)工程造價(jià)預(yù)算的有效管理和控制，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)很多盲目建設(shè)和隨意建設(shè)等問(wèn)題，沒有明確資金的使用方向和使用范圍，于是出現(xiàn)了資金浪費(fèi)等一系列的問(wèn)題，影響企業(yè)效益水平，但是在實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)預(yù)算控制后上述問(wèn)題都能夠得到妥善的解決。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 造價(jià)預(yù)算編制不夠完善

有效編制科學(xué)化的工程造價(jià)預(yù)算是避免超預(yù)算問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要措施，但是就當(dāng)前企業(yè)在造價(jià)預(yù)算編制方面的工作上看，預(yù)算編制還存在很多不完善的方面。部分工作人員沒有考慮到工程項(xiàng)目的諸多復(fù)雜因素，于是在造價(jià)支出等內(nèi)容的設(shè)置方面出現(xiàn)遺漏問(wèn)題，帶來(lái)預(yù)算漏項(xiàng)。另外，項(xiàng)目開發(fā)商為了避免競(jìng)標(biāo)企業(yè)利用壓縮項(xiàng)目的方法牟取利益，也為提升施工質(zhì)量水平，通常會(huì)把部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)加入到工程預(yù)算的編制當(dāng)中。這樣的做法能夠在一定程度上提高工程質(zhì)量，但是也提高了成本，進(jìn)而引起超預(yù)算問(wèn)題。增減項(xiàng)目的情況在造價(jià)預(yù)算編制當(dāng)中產(chǎn)生的直接后果就是會(huì)產(chǎn)生超預(yù)算問(wèn)題，所以急需在這一方面進(jìn)行控制。

2.2 實(shí)施階段預(yù)算控制不力

工程的實(shí)施階段是工程造價(jià)預(yù)算控制的主要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)涉及到了大量能夠影響到預(yù)算的因素。如果在實(shí)施環(huán)節(jié)忽視造價(jià)預(yù)算控制的話，不僅僅會(huì)影響到實(shí)施階段的工作，還會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制帶來(lái)不良影響，而如果在實(shí)施階段把造價(jià)控制和造價(jià)預(yù)算分割開來(lái)的話，也容易發(fā)生超預(yù)算問(wèn)題。因此在工程項(xiàng)目建設(shè)的開端就要把造價(jià)預(yù)算貫穿于整個(gè)實(shí)施過(guò)程，并結(jié)合造價(jià)需求進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)算調(diào)整，有效減少超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生率。這就要求相關(guān)工作人員要在實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的控制，及時(shí)提出和解決企業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題，保證工程的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也為工程后期投入使用打下基礎(chǔ)。

2.3 忽視材料設(shè)備價(jià)格變動(dòng)

毋庸置疑，建筑材料是建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)材料，更是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵要素。因此，建筑材料的價(jià)格會(huì)直接影響到造價(jià)預(yù)算，如果不能夠控制好材料設(shè)備等方面的價(jià)格變動(dòng)情況，就會(huì)不可避免的出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。盡管當(dāng)前在造價(jià)控制方面注重運(yùn)用多樣化的手段與策略，但是企業(yè)生存在這樣一個(gè)開放性的市場(chǎng)環(huán)境中，項(xiàng)目覆蓋領(lǐng)域較廣，再加上施工時(shí)間長(zhǎng)，都會(huì)造成無(wú)法有效預(yù)測(cè)材料價(jià)格的情況，也難免會(huì)發(fā)生超預(yù)算問(wèn)題。雖然有關(guān)估價(jià)人員進(jìn)行了估計(jì)計(jì)算，但是在這一過(guò)程當(dāng)中會(huì)有很多無(wú)法預(yù)測(cè)到的變化。

2.4 造價(jià)預(yù)算人員素質(zhì)不高

工程造價(jià)預(yù)算工作人員在建筑工程造價(jià)預(yù)算方面發(fā)揮著積極作用，所承擔(dān)的工作事項(xiàng)也十分的繁瑣和復(fù)雜，如果他們的素質(zhì)能力無(wú)法與崗位需要相符，且不能夠恰當(dāng)處理好工程造價(jià)預(yù)算控制當(dāng)中的各方面問(wèn)題，就會(huì)引起造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，為接下來(lái)的施工建設(shè)帶來(lái)不利影響。通過(guò)對(duì)當(dāng)前企業(yè)的造價(jià)預(yù)算人員的素質(zhì)水平進(jìn)行評(píng)估，他們?cè)趯I(yè)度等方面都存在著較大的缺陷，同時(shí)在職業(yè)道德素養(yǎng)方面還亟待提升，為工程造價(jià)預(yù)算控制帶來(lái)了難題。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略

3.1 科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算

編制工程造價(jià)預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理的首要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的質(zhì)量和實(shí)踐效果會(huì)直接影響到整個(gè)工程造價(jià)的控制水平。為了避免由預(yù)算編制不恰當(dāng)帶來(lái)的超預(yù)算問(wèn)題，預(yù)算編制人員必須要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，預(yù)算編制人員要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)、施工環(huán)境、政策因素等諸多因素的把握力度，并對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行充分論證和研究，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上編制合理化的預(yù)算。在這其中需要特別注意的是，要在編制預(yù)算前做好充分準(zhǔn)備，好的開端可以起到事半功倍的效果，準(zhǔn)備充足能夠讓接下來(lái)的預(yù)算編制變得簡(jiǎn)單，編制的合理性也會(huì)提升。第二，預(yù)算編制人員必須秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，在編制預(yù)算工作當(dāng)中，投入全身心的精力，認(rèn)真分析圖紙、工程量、定額單價(jià)等主要方面的問(wèn)題，并做到心中有數(shù)。與此同時(shí)，造價(jià)編制人員要做好實(shí)地考察工作，把圖紙和實(shí)際工程整合起來(lái)進(jìn)行評(píng)估，以免影響到預(yù)算編制的合理性。

3.2 重視實(shí)施環(huán)節(jié)造價(jià)控制

實(shí)施階段是整個(gè)工程建設(shè)當(dāng)中資金投入量最大的一個(gè)時(shí)期，而且實(shí)施階段是對(duì)招投標(biāo)的延伸，也是對(duì)合同進(jìn)行系列化管理與實(shí)施的一個(gè)過(guò)程。通過(guò)對(duì)當(dāng)前建筑企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)絕大部分的企業(yè)都會(huì)忽視實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算把控，因此在這一方面帶來(lái)了嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題。針對(duì)這一情況，企業(yè)要認(rèn)真分析出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題的可能原因，進(jìn)而提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。第一，外界存在著很多不可抗因素，針對(duì)于這些客觀因素帶來(lái)的施工階段的超預(yù)算問(wèn)題，企業(yè)要做好應(yīng)急處理方案，早在建設(shè)前就要制定一系列的應(yīng)急和應(yīng)對(duì)方法，以便能夠及時(shí)調(diào)整施工方案，避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。第二，針對(duì)于主觀人為因素造成的實(shí)施階段超預(yù)算問(wèn)題，企業(yè)必須要在完善施工技術(shù)，合理制定施工策略，有效防范和恰當(dāng)處理合同變更等方面作出積極努力。

3.3 關(guān)注材料設(shè)備價(jià)格變動(dòng)

建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，整體的建設(shè)規(guī)模很大，施工周期很長(zhǎng)，在這其中必須要運(yùn)用到大量的施工材料。但是當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，設(shè)備以及各項(xiàng)材料當(dāng)中的價(jià)格會(huì)有著非常巨大的波動(dòng)，因此會(huì)影響到造價(jià)控制的實(shí)踐效果。但是施工企業(yè)通常會(huì)忽視材料設(shè)備價(jià)格變動(dòng)這一問(wèn)題，無(wú)論是在預(yù)算編制還是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，忽視這些因素都會(huì)造成超預(yù)算問(wèn)題。第一，采購(gòu)人員要結(jié)合工程進(jìn)度以及技術(shù)人員編制的各項(xiàng)材料制定完善的采購(gòu)計(jì)劃，并依照這些計(jì)劃來(lái)完成各項(xiàng)采購(gòu)工作，以免出現(xiàn)材料以及資金浪費(fèi)等問(wèn)題。第二，對(duì)材料預(yù)定和實(shí)際用量進(jìn)行有效控制，同時(shí)還需要進(jìn)行科學(xué)化的對(duì)比，以免出現(xiàn)材料過(guò)度消耗問(wèn)題。第三，在采購(gòu)工作實(shí)踐當(dāng)中要堅(jiān)持貨比三家的原則，對(duì)材料質(zhì)量和價(jià)格展開對(duì)比，在保證質(zhì)量的前提下減少資金消耗。

3.4 提高造價(jià)預(yù)算人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)的超預(yù)算問(wèn)題是目前制約建筑工程穩(wěn)定健康發(fā)展的主要因素，但是造價(jià)預(yù)算人員的素質(zhì)水平較低，無(wú)法有效滿足預(yù)算編制和造價(jià)控制工作的實(shí)施要求，進(jìn)而也帶來(lái)了很多不可逆轉(zhuǎn)的不良后果。所以要想有效解決這一問(wèn)題，最為根本的方法就是要提高造價(jià)預(yù)算人員的整體素質(zhì)，使其能夠切實(shí)把握好工作規(guī)律，制定完善的工作計(jì)劃與實(shí)施方案。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算人員的素質(zhì)培訓(xùn)，最終制定一項(xiàng)完善化的工作方案，保證造價(jià)預(yù)算人員能夠履行好自身的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的投入到造價(jià)預(yù)算工作中，切實(shí)把控好工程建設(shè)水平。除此以外，建筑企業(yè)還可以通過(guò)完善選聘制度的方法選拔更多的造價(jià)預(yù)算人才，使得他們能夠更好的為企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供助力。

4 結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)能否在激烈的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益水平，在市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)有利地位，其關(guān)鍵因素是是否能夠做好建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，避免發(fā)生超預(yù)算的問(wèn)題。對(duì)此，企業(yè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算，科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算，關(guān)注材料設(shè)備等的價(jià)格變動(dòng)，提升造價(jià)預(yù)算人員素質(zhì)水平。

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