EPC模式下方家山核電工程文件的控制與管理

林子禎

【摘 要】方家山核電工程是采用工程總承包模式的工程項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)范的做好工程項(xiàng)目文檔管理新模式下的文檔管理部門(mén)的首要工作任務(wù)。本文結(jié)合EPC模式下通過(guò)分析方家山核電工程文檔管理的特點(diǎn)及工作難點(diǎn)， 提出在核電文檔管理中引入“三大控制”的管理方法及措施，對(duì)后續(xù)EPC模式下的核電建設(shè)工程項(xiàng)目文件管理工作提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】EPC模式；項(xiàng)目文檔；三大控制

中圖分類(lèi)號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）12-0198-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.12.092

0 引言

方家山核電項(xiàng)目從2008年12月澆筑第一罐混凝土開(kāi)始，到2015年2月第二臺(tái)機(jī)組正式商運(yùn)，從電廠初期的可行性研究工作開(kāi)展到四通一平工作進(jìn)行，到方家山核電工程總承包合同、各個(gè)設(shè)備的分包合同的談判簽訂，再到土建子項(xiàng)的施工和設(shè)備的安裝調(diào)試，直至機(jī)組運(yùn)行發(fā)電。整個(gè)方家山核電工程的時(shí)間長(zhǎng)度達(dá)7年之久。如果不對(duì)工程文件進(jìn)行控制與管理，多年積壓下來(lái)的文件就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響整個(gè)方家山核電工程的文件質(zhì)量。業(yè)主文檔管理部門(mén)在實(shí)施文檔全生命周期管理基礎(chǔ)上，引入了“三大控制”管理方式，即“項(xiàng)目文檔合同控制、歸檔進(jìn)度控制、質(zhì)量控制”，并且開(kāi)展了項(xiàng)目文檔最終驗(yàn)收前相關(guān)準(zhǔn)備工作，從而確保通過(guò)檔案最終順利驗(yàn)收。

1 方家山核電工程EPC模式概述及文檔的特點(diǎn)

1.1 方家山核電工程EPC模式概述

EPC就是英文Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）、Construction（施工）的縮寫(xiě)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范GB/T50358- 2005》里指出，工程總承包是指工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。EPC總承包是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。

秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目（方家山核電工程）是由中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司出資營(yíng)建的商業(yè)性核電廠。中核集團(tuán)秦山核電有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主公司，負(fù)責(zé)秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，中國(guó)核電工程有限公司作為總承包商，承擔(dān)核電工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、技術(shù)與環(huán)境控制等項(xiàng)目管理責(zé)任，完成前期文件編制和服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建安、調(diào)試等工程總承包工作。

1.2 EPC模式下核電文檔自身特點(diǎn)

1.2.1 方家山核電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的工程文件種類(lèi)繁多

工程建設(shè)初期包含了可行性研究報(bào)告、地質(zhì)水文勘察報(bào)告、四通一平文件、電廠初步設(shè)計(jì)文件等，工程建設(shè)中期包含了總承包合同、各個(gè)設(shè)備項(xiàng)目和施工子項(xiàng)的分包合同、土建施工文件、設(shè)備安裝文件、設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)等，工程建設(shè)后期包含了系統(tǒng)手冊(cè)、報(bào)警手冊(cè)、調(diào)試規(guī)程、系統(tǒng)流程圖等，工程建設(shè)末端還有大量的竣工文件。橫跨12個(gè)檔案大類(lèi)中的11大類(lèi)（人事檔案除外），據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年12月底，方家山核電工程歸檔館藏項(xiàng)目檔案總計(jì)254037件/33705卷，形成電子檔案總計(jì)358439件，總?cè)萘考s為1433.6GB。不僅種類(lèi)復(fù)雜，數(shù)量也十分巨大。

1.2.2 方家山核電項(xiàng)目文件接口眾多

方家山核電工程采用的是業(yè)主負(fù)責(zé)下的工程公司總承包模式，由中國(guó)核電工程有限公司作為該項(xiàng)目總承包方。建設(shè)單位是中核集團(tuán)秦山核電有限公司，施工單位是中國(guó)核電工程有限公司，監(jiān)理單位是北京四達(dá)貝克斯工程有限公司，設(shè)計(jì)單位是中國(guó)核電工程有限公司。工程公司在方家山工程中的對(duì)外接口包含了業(yè)主、設(shè)計(jì)院、土建施工單位、設(shè)備安裝單位、設(shè)備供應(yīng)商等等，項(xiàng)目的外部接口多達(dá)幾百個(gè)，文件接口繁多。

1.2.3 檔案周期階段性明顯

核電工程周期較長(zhǎng)，從開(kāi)始的土建工程到后期的安裝調(diào)試工程，都要經(jīng)歷好幾個(gè)階段。同期產(chǎn)生的工程文件也會(huì)相應(yīng)的分為好幾個(gè)階段，比如前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)施工階段、調(diào)試/試運(yùn)行階段等，具體又可以劃分為前期論證、可行性研究、總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)以及采購(gòu)、土建、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行等階段。工程各個(gè)階段的每一項(xiàng)工作都必然產(chǎn)生相對(duì)獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)文件材料，從而賦予核電項(xiàng)目文檔系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

1.3 EPC模式下核電文檔過(guò)程控制的難點(diǎn)

1.3.1 方家山核電工程承包商檔案意識(shí)較為薄弱

方家山核電工程承包商檔案人員素質(zhì)良莠不齊?？陀^上來(lái)說(shuō)，總承包單位的檔案人員還是有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員，可是部分分包單位文檔人員難以滿(mǎn)足以上要求，一些承包商單位項(xiàng)目人員會(huì)出現(xiàn)既非檔案專(zhuān)業(yè)出身，也無(wú)現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，個(gè)別甚至是項(xiàng)目臨時(shí)聘任人員且流動(dòng)性極大。由于缺乏檔案工作的理論知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，這些承包商在工程文件管理工作的收集、整理、移交等環(huán)節(jié)的文件質(zhì)量會(huì)下降，不符合工程文檔的相關(guān)要求。如現(xiàn)場(chǎng)施工文件材料收集不夠完整、文檔簽批手續(xù)缺失、不符合記錄遺漏跟蹤未形成閉環(huán)、文檔移交與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度脫節(jié)等，對(duì)整體項(xiàng)目文檔歸檔完整性及準(zhǔn)確性形成隱患。

1.3.2 接口增多，導(dǎo)致前段控制稀釋?zhuān)狈τ行Ч芾碓O(shè)施

EPC模式下的核電項(xiàng)目文檔管理接口從“大業(yè)主”模式下的“業(yè)主-分包單位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹I(yè)主-總承包商-分包單位”。顯而易見(jiàn)，文檔接口增加了一個(gè)層級(jí)，即增加了總承包商。一方面，層級(jí)增加有可能會(huì)導(dǎo)致信息傳遞誤差增大，另一方面，業(yè)主公司文檔管理要求與前段控制措施，通過(guò)總承包商轉(zhuǎn)換、專(zhuān)遞后，有可能發(fā)生稀釋和偏差，再則分包單位移交文檔時(shí)，首先由總包單位進(jìn)行審查，有可能同業(yè)主單位的審查尺度不一，是問(wèn)題不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，從而影響后續(xù)工作的開(kāi)展。同時(shí)接口的增多，客觀上必然造成管理流程變長(zhǎng)，從而影響整個(gè)項(xiàng)目移交歸檔進(jìn)度。

2 方家山核電工程文檔“三大控制”與管理

2.1 項(xiàng)目文檔歸檔進(jìn)度控制

首先要制定并執(zhí)行文件歸檔進(jìn)度分級(jí)計(jì)劃，業(yè)主單位文檔管理部門(mén)制定并執(zhí)行編制組卷規(guī)劃、編制歸檔年度（季度、月度）計(jì)劃并實(shí)施滾動(dòng)跟蹤和開(kāi)展歸檔進(jìn)度檢查?？偝邪涛臋n管理部門(mén)則要求施工承包單位編制年度計(jì)劃及季度歸檔計(jì)劃，并對(duì)制定的計(jì)劃進(jìn)行有效跟蹤，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)產(chǎn)生偏差滯后的問(wèn)題要進(jìn)行原因分析和采用的整改措施，對(duì)未按計(jì)劃提交的文檔進(jìn)行預(yù)警與催交，為確保文件歸檔進(jìn)度滿(mǎn)足項(xiàng)目進(jìn)展要求，通過(guò)竣工文件組卷協(xié)調(diào)會(huì)制定了各分包商按年/季編制《竣工文件組卷移交計(jì)劃》，計(jì)劃內(nèi)容包括子項(xiàng)號(hào)、系統(tǒng)號(hào)、機(jī)組號(hào)、檔案號(hào)、十九位文件編碼、標(biāo)題、計(jì)劃移交卷數(shù)、計(jì)劃移交時(shí)間、實(shí)際移交卷數(shù)、實(shí)際移交時(shí)間、完成率、偏差分析等內(nèi)容。這樣可以使竣工文件組卷工作始終處在可控狀態(tài)下。

分包商竣工文檔歸檔計(jì)劃于2012年啟動(dòng)，通過(guò)三年對(duì)分包商文檔歸檔計(jì)劃管控，竣工文件歸檔進(jìn)度已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，能滿(mǎn)足業(yè)主文檔專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)間要求，以2014年建安竣工文件移交計(jì)劃執(zhí)行情況為例，2014年土建實(shí)體工作已結(jié)束，安裝和調(diào)試工作已進(jìn)入高峰期，通過(guò)年度和季度計(jì)劃控制，及時(shí)掌控分包商移交進(jìn)度情況，土建承包商在移交進(jìn)度上存在的嚴(yán)重滯后，設(shè)備承包商在移交進(jìn)度上總體可控制，針對(duì)移交滯后問(wèn)題，文檔部門(mén)通過(guò)方家山核電工程例會(huì)、工程文檔聯(lián)絡(luò)組會(huì)議以及文檔專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)等形式加快推動(dòng)各參建商優(yōu)化竣工文件審查流程、增加文檔人員數(shù)量以及增加文印設(shè)施配置等，保證竣工文件按計(jì)劃歸檔。

2.2 項(xiàng)目文檔質(zhì)量控制

2.2.1 設(shè)備竣工文件質(zhì)量控制

設(shè)備竣工文件是項(xiàng)目工程檔案的重要組成部分，設(shè)備簽訂有378個(gè)設(shè)備采購(gòu)合同包，設(shè)備廠家眾多，設(shè)備竣工文件來(lái)至于國(guó)內(nèi)外各廠商，難于統(tǒng)一規(guī)范，因此總承包商高度重視設(shè)備竣工文件的質(zhì)量，采購(gòu)部會(huì)同信息文檔部編制《設(shè)備竣工文件管理》、《設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)和移交管理》等設(shè)備管理程序，做好各設(shè)備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，讓設(shè)備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握設(shè)備竣工文件的質(zhì)量要求，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督各廠商，在設(shè)備資料出廠時(shí)可以在廠家優(yōu)先檢查，盡量使文件到現(xiàn)場(chǎng)后能保證其質(zhì)量基本合格；設(shè)備竣工文件到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和文檔管理人員檢查設(shè)備竣工文件，初步檢查后總承包商文檔部門(mén)將設(shè)備竣工文件（紙質(zhì)、電子）提交業(yè)主文檔部門(mén)進(jìn)行文檔和技術(shù)內(nèi)容審查確認(rèn)，業(yè)主文檔部門(mén)依據(jù)《設(shè)備竣工文件整理與歸檔程序》發(fā)起竣工文件審查流程，文檔部門(mén)對(duì)設(shè)備竣工文件進(jìn)行文檔要求方面的符合性審查，同時(shí)通過(guò)E-DOC文件歸檔系統(tǒng)發(fā)起技術(shù)審查流程，設(shè)備相關(guān)處室技術(shù)人員對(duì)其文件進(jìn)行技術(shù)審查，形成《秦山核電廠擴(kuò)建項(xiàng)目文件檢查通知單》并附上《竣工文件技術(shù)審查記錄表》，業(yè)主文檔部門(mén)《文件檢查通知單》反饋總承包商文檔部門(mén)匯總后通知設(shè)備廠家按審查意見(jiàn)整改、補(bǔ)充和完善，直至合格。

2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)竣工文件質(zhì)量控制

建安竣工文件是檔案管理工作的重要組成部分，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各承包商形成的施工文件進(jìn)行收集、整理、歸檔、移交的過(guò)程管理?？偝邪虖墓こ桃婚_(kāi)始就重視現(xiàn)場(chǎng)竣工文件的管理，總承包商先后編制了《現(xiàn)場(chǎng)竣工文件整理與歸檔要求》、《總包項(xiàng)目工程竣工圖編制原則》以及《方家山現(xiàn)場(chǎng)文件檢查管理程序》等相關(guān)程序，對(duì)建安竣工文件和竣工圖收集、整理、審查、移交與歸檔都有明確的規(guī)定，并要求建安分包商按照總包程序編制相應(yīng)的文檔程序?？偝邪涛臋n部門(mén)根據(jù)工程進(jìn)度分階段對(duì)竣工文件質(zhì)量進(jìn)行控制，2008年至2009年工程前期著重檢查監(jiān)督各承包商的文檔管理機(jī)構(gòu)和文檔管理程序的編制，到了工程土建安裝階段主要監(jiān)督檢查各承包商形成的各種記錄的質(zhì)量和收集工作的控制，工程后期主要對(duì)竣工文件的整理歸檔進(jìn)行檢查，首先依照總承包商文檔部門(mén)檢查流程和檢查程序，使監(jiān)理公司、工程公司、業(yè)主公司和文檔管理等單位從不同角度進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，形成良好的檢查機(jī)制和順暢的檢查流程。主要在審查過(guò)程中對(duì)形成歸檔文件的各項(xiàng)原始憑證、資料逐一認(rèn)真檢查，及時(shí)提出改正意見(jiàn)，并督促施工單位修改、更正，要求竣工文件字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字手續(xù)完備、原則上保證是原件，文件做到無(wú)污損、霉變、銹蝕、涂改、字跡褪變、撕裂、模糊等現(xiàn)象，尤其對(duì)竣工圖案卷質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，竣工圖力求完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、修改到位，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況，所有竣工圖必須由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工章，監(jiān)理單位在竣工章監(jiān)理單位欄簽字認(rèn)可。

2.2.3 文檔培訓(xùn)納入崗位培訓(xùn)系統(tǒng)體系

培訓(xùn)工作是方家山核電工程項(xiàng)目文檔管理的重要一環(huán)，主要由業(yè)主向總承包商、分包商的不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力開(kāi)展業(yè)務(wù)崗位授權(quán)培訓(xùn)，并納入公司整體員工授權(quán)體系中，并且為保證文檔培訓(xùn)得到保證，業(yè)主文檔管理處起草、編制一套方家山項(xiàng)目文檔培訓(xùn)專(zhuān)用教材，據(jù)此通過(guò)自學(xué)或者課堂培訓(xùn)的方式，讓相關(guān)人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目文檔管理工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，從而彌補(bǔ)承包單位文檔人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、人員流動(dòng)性大的不利情況。

2.3 項(xiàng)目文檔合同控制

文檔管理處參與總承包合同或自主項(xiàng)目合同簽訂，明確承包商在文檔方面的工作職責(zé)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或程序、文檔編碼及格式、文件傳遞規(guī)則、文檔整理及移交的范圍、種類(lèi)、數(shù)量等文件要求；根據(jù)項(xiàng)目情況和合同規(guī)定，文檔管理部門(mén)至少在合同執(zhí)行結(jié)束前參加支付會(huì)簽，例如將設(shè)備出廠驗(yàn)收時(shí)制造完工文件移交、建安竣工文件移交及完成情況設(shè)置為考核節(jié)點(diǎn)，以保證竣工文件按計(jì)劃移交。文檔合同控制從責(zé)任主體上區(qū)分，包括業(yè)主對(duì)總承包商的評(píng)價(jià)和考核控制、總承包商對(duì)分包商的評(píng)價(jià)和考核控制兩個(gè)層面。

2.3.1 業(yè)主對(duì)總承包商評(píng)價(jià)和考核控制

業(yè)主公司積極推進(jìn)實(shí)施了“總承包單位綜合評(píng)價(jià)”工作，成立了綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，組建了包括質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理、合同管理、投資管理、設(shè)計(jì)管理、設(shè)備管理、文檔管理等在內(nèi)的基本覆蓋工程項(xiàng)目管理各個(gè)方面的監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。每個(gè)領(lǐng)域確定幾項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容以引導(dǎo)評(píng)價(jià)，并制定具體的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的主要依據(jù)是階段工作開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求必須舉出具體的事例，以確保評(píng)價(jià)的客觀性，便于評(píng)價(jià)完成后的交流和提升。各領(lǐng)域管理部門(mén)每季度組織一次綜合評(píng)價(jià)，形成各領(lǐng)域評(píng)價(jià)的量化結(jié)果和待改進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)，并監(jiān)督總承包商及時(shí)整改，以此來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，幫助總承包商不斷提高項(xiàng)目管理水平。

實(shí)施文檔合同管理內(nèi)容包含文檔要求列入總包合同及各分包合同條款以及合同考核辦法、參與重大合同的起草及談判活動(dòng)、參與合同支付會(huì)簽和合同履行考核等。根據(jù)業(yè)主文檔管理處發(fā)布的《方家山工程總承包合同綜合評(píng)價(jià)管理辦法》，業(yè)主文檔管理處負(fù)責(zé)對(duì)總承包商文檔管理處組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況、信息文檔管理、工程信息系統(tǒng)管理等領(lǐng)域進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，填寫(xiě)綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，督促總承包商對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，文檔板塊納在查考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中所占比例約為10%，該活動(dòng)為文檔領(lǐng)域監(jiān)督管理提供了渠道，提升了監(jiān)督管理效果，綜合評(píng)價(jià)完成后，就具體待改進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)，總承包單位能夠及時(shí)與提出問(wèn)題的單位進(jìn)行溝通和交流，更有利于問(wèn)題的協(xié)調(diào)和解決，共同提高管理水平。

2.3.2 總承包商對(duì)分包商評(píng)價(jià)和考核控制

總承包商文檔管理處現(xiàn)場(chǎng)部按照《方家山項(xiàng)目進(jìn)度考核管理程序》要求，依據(jù)合同規(guī)定的文檔板塊區(qū)域及根據(jù)分包商竣工文件的質(zhì)量、進(jìn)度等情況，按季度、年度進(jìn)行對(duì)各分包商文檔管理考核評(píng)分，文檔負(fù)責(zé)人對(duì)文檔領(lǐng)域進(jìn)行打分并簽字，從2010至2015年文檔參與分包商文檔考核從未間斷，參與合同支付會(huì)簽數(shù)十次。

3 總承包驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.1 編制項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作計(jì)劃、最終驗(yàn)收大綱

為有序開(kāi)展方家山工程檔案驗(yàn)收各階段準(zhǔn)備工作，業(yè)主文檔管理處專(zhuān)門(mén)編制了《方家山核電工程檔案驗(yàn)收計(jì)劃》，確保項(xiàng)目檔案各階段工作按計(jì)劃有序推進(jìn)?？偝邪涛臋n管理部門(mén)則發(fā)布《方家山核電工程最終驗(yàn)收大綱》，方家山核電工程最終驗(yàn)收委員會(huì)本著“職責(zé)無(wú)空白、責(zé)任不重疊”的組織系統(tǒng)建立原則，確定最終驗(yàn)收組織結(jié)構(gòu)，主要責(zé)任是負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，工程最終驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，并積極協(xié)助并配合業(yè)主做好與國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)等相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)工作。工程最終驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)由決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層構(gòu)成。

3.2 成立檔案驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)工作組

為確保方家山工程竣工驗(yàn)收工作順利開(kāi)展，業(yè)主公司于2014年成立了竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作，檔案驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)工作組為8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組之一，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備、迎檢、整改工作。

3.3 注重項(xiàng)目檔案驗(yàn)收支持材料準(zhǔn)備，展示項(xiàng)目檔案管理工作成果

為迎接項(xiàng)目最終驗(yàn)收順利通過(guò)，需要提前做好支持材料精心策劃與準(zhǔn)備，明確佐證材料收集范圍，通過(guò)對(duì)方家山文檔管理特點(diǎn)分析，并吸收同行歷次驗(yàn)收材料準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn)，編制了全宗指南，確定支持材料共分十四章節(jié)作為全宗指南附件，包括文檔組織與協(xié)調(diào)、文檔程序控制、合同控制、歸檔進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及檢查、歸檔組卷總說(shuō)明、檔案人員四參加活動(dòng)記錄、檔案人員及培訓(xùn)、檔案評(píng)估及外部監(jiān)督、文檔信息化建設(shè)、文檔計(jì)劃及總結(jié)、工程檔案總目錄和項(xiàng)目檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備材料及編研成果。項(xiàng)目文檔管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，文檔管理活動(dòng)材料收集需要長(zhǎng)期的積累，對(duì)大量日常文檔管理活動(dòng)，如文檔聯(lián)絡(luò)會(huì)、文檔專(zhuān)題會(huì)、工程進(jìn)度推進(jìn)會(huì)、開(kāi)工會(huì)、驗(yàn)收會(huì)等要做好“四參加記錄”，為后期支持材料編纂提供各類(lèi)記錄證明，雖然各類(lèi)活動(dòng)記錄收集和編研開(kāi)發(fā)投入了大量的精力，但檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收取得了很好的效果，支持材料準(zhǔn)備充分、支持材料脈絡(luò)清晰，記錄內(nèi)容詳實(shí)，形成共計(jì)55卷，滿(mǎn)足驗(yàn)收檢查需要。

4 結(jié)論

2017年1月，國(guó)家檔案局對(duì)方家山核電工程項(xiàng)目檔案開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并順利通過(guò)，方家山核電工程文檔管理作為中核集團(tuán)首個(gè)EPC模式下的核電建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目檔案管理上勇于創(chuàng)新，不斷探索，在整個(gè)工程建設(shè)中，總承包商文檔管理部門(mén)和業(yè)主文檔管理處工作職責(zé)分工、制度規(guī)范體系建設(shè)、文檔過(guò)程監(jiān)控、信息系統(tǒng)應(yīng)用、階段性評(píng)估驗(yàn)收等方面形成一系列有益經(jīng)驗(yàn)，可以為同行單位提供參考的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)幾乎所有擬建和在建的核電工程項(xiàng)目均不同程度的采用EPC建設(shè)模式，如何適應(yīng)EPC模式下的專(zhuān)業(yè)核電文檔工作，將不可避免的遇到各種難點(diǎn)和問(wèn)題，本文所介紹的引入并推行“三大控制”管理理念與措施就是應(yīng)對(duì)這些難題和挑戰(zhàn)的一個(gè)大膽的嘗試。有鑒于此筆者拋磚引玉，以期在EPC模式下項(xiàng)目文檔管理體系的不斷完善作出有益的探索和討論。

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