“工會(huì)知識(shí)進(jìn)校園、工會(huì)理論進(jìn)課堂、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)工會(huì)”的理論與實(shí)踐研究

魏巍　陳前

摘要：全國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)提出“工會(huì)知識(shí)進(jìn)校園、工會(huì)理論進(jìn)課堂、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)工會(huì)”，各地區(qū)和高校在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中需要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，全面把握其理論內(nèi)涵與工作重點(diǎn)，并積極完善協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)踐途徑，真正把任務(wù)要求落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：工會(huì)知識(shí)進(jìn)校園；工會(huì)理論進(jìn)課堂；三進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）26-0065-02

“工會(huì)知識(shí)進(jìn)校園、工會(huì)理論進(jìn)課堂、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)工會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三進(jìn)”工程）是2014年全國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)提出的重點(diǎn)工作之一，目前遼寧、上海、浙江、四川等地已經(jīng)開(kāi)展此項(xiàng)工作。然而，“三進(jìn)”工程無(wú)論在理論層面還是實(shí)踐層面尚有很多值得深入研究和探索的地方，只有真正把這些問(wèn)題研究透徹，才能真正把“三進(jìn)”工程的任務(wù)要求落到實(shí)處。

一、充分認(rèn)識(shí)“三進(jìn)”工程的重要性和緊迫性

新形勢(shì)下，工會(huì)作為“職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”面臨著多方面的挑戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)，高校工會(huì)開(kāi)展“三進(jìn)”工程，主要源于三方面的需要。

1.知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型、服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)的需要。高校工會(huì)的主要對(duì)象是擁有高學(xué)歷、豐富學(xué)識(shí)和技能的高層次人才，他們?cè)谒枷肷祥_(kāi)放包容追求先進(jìn)，在業(yè)務(wù)上精益求精渴望發(fā)展，在生活上也有較高品質(zhì)的要求，他們對(duì)工會(huì)有一定認(rèn)識(shí)并且提出了新的更高要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理的勞資關(guān)系發(fā)生了很大變化，各種新興勞資關(guān)系模式、勞動(dòng)權(quán)益內(nèi)容等對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求，需要與時(shí)俱進(jìn)更新工會(huì)基礎(chǔ)理論，需要大力宣傳普及工會(huì)知識(shí)，需要引進(jìn)專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入工會(huì)隊(duì)伍。

2.依法治校建設(shè)和諧校園的需要。當(dāng)前高校思想輿論環(huán)境和教育教學(xué)管理雖總體平穩(wěn)，但也存在諸多不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在教職工民主參與需求與民主制度供給的矛盾、教職工收入增長(zhǎng)緩慢與生活成本快速上升的矛盾、教學(xué)科研壓力增大與單調(diào)枯燥文娛生活的矛盾以及反映收入分配不公、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰不公等申訴需求與仲裁制度建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾等。這些不穩(wěn)定因素往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，不可能單靠工會(huì)解決但又不能沒(méi)有工會(huì)進(jìn)行推動(dòng)，這是現(xiàn)下高校工會(huì)的困境，也是必須直面的難題，需要工會(huì)組織講清事實(shí)和道理，引導(dǎo)教職工用全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)看待這些問(wèn)題，集思廣益、循序漸進(jìn)、依法依規(guī)地解決這些問(wèn)題。

3.工會(huì)育人助力學(xué)生成才就業(yè)的需要。雖然高校工會(huì)的主要對(duì)象是在校教職工，但大學(xué)畢業(yè)生也是工人階級(jí)未來(lái)的新成員，是職工隊(duì)伍和工會(huì)會(huì)員的后備力量，面向大學(xué)生開(kāi)展“三進(jìn)”工作不僅能使在校學(xué)生對(duì)工會(huì)組織、工會(huì)職能和職工權(quán)益保障政策有進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，樹(shù)立他們的維權(quán)意識(shí)和加入工會(huì)組織的意識(shí)，幫助他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中提高維護(hù)自己權(quán)益的能力，而且能夠通過(guò)“教育1個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)1個(gè)家庭，輻射1個(gè)區(qū)域，影響整個(gè)社會(huì)”的方式，發(fā)揮學(xué)生知識(shí)群體的力量，宣傳工會(huì)知識(shí)，擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響力。

二、全面把握“三進(jìn)”工程的內(nèi)涵與重點(diǎn)

全面把握“三進(jìn)”工程的內(nèi)涵與重點(diǎn)是深入開(kāi)展實(shí)踐的前提。在“三進(jìn)”工程提出之前，諸如“工會(huì)知識(shí)（理論）進(jìn)校園（課堂）”的表述并不鮮見(jiàn)，然而自全國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)提出“三進(jìn)”工程以來(lái)，尚無(wú)官方文件或研究成果對(duì)“三進(jìn)”工程的理論內(nèi)涵進(jìn)行闡釋?zhuān)虼藢?dǎo)致一些地方和單位在實(shí)際工作中容易偏離“三進(jìn)”工程的重點(diǎn)。

1.工會(huì)知識(shí)進(jìn)校園。我們這里所謂的“工會(huì)知識(shí)”，可以是工會(huì)的基礎(chǔ)理論，也可以是工會(huì)的業(yè)務(wù)流程。從高校實(shí)際需求來(lái)看，走進(jìn)大學(xué)校園，面向普通師生的“工會(huì)知識(shí)進(jìn)校園”其內(nèi)容主要是工會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)而非專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其重點(diǎn)側(cè)重于擴(kuò)大了解、普及宣傳、暢通渠道，其對(duì)象既包括教職工，也包括即將踏入職場(chǎng)的大學(xué)生，其渠道可以是線上的，也可以是線下的，不一定局限于大學(xué)校園的物理空間，但主要是立足“第二課堂”開(kāi)展工會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)的普及宣傳教育活動(dòng)。

2.工會(huì)理論進(jìn)課堂。理論是知識(shí)的其中一種表現(xiàn)形態(tài)，是指概括性強(qiáng)、抽象度高的知識(shí)體系，包括基本概念、范疇、判斷與推理等，它客觀反映了一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的客觀發(fā)展規(guī)律。所以，這里所謂的“工會(huì)理論”，主要是從學(xué)理層面闡釋工會(huì)的性質(zhì)、職能、地位和作用，科學(xué)回答為什么要有工會(huì)、工會(huì)是什么、工會(huì)干什么等基礎(chǔ)理論問(wèn)題，其學(xué)術(shù)視域涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科。從高校實(shí)際需求來(lái)看，什么樣的工會(huì)理論進(jìn)什么樣的大學(xué)課堂是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。實(shí)踐中確有一些地方鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)工會(huì)理論課，編寫(xiě)相關(guān)教程，也有一些高校開(kāi)展了課程教學(xué)方面的實(shí)踐探索，如浙江師范大學(xué)從2012年以來(lái)先后在大學(xué)生中開(kāi)設(shè)了《中國(guó)特色工會(huì)維權(quán)理論概述》、《職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)》以及《中國(guó)工運(yùn)史》等三門(mén)通識(shí)課程，并初步建立了由數(shù)十個(gè)與工會(huì)知識(shí)和理論相關(guān)的課程群。

3.專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)工會(huì)。“進(jìn)工會(huì)”不是指把專(zhuān)家學(xué)者拉進(jìn)工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，事實(shí)上高校校內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者基本上都已經(jīng)是工會(huì)會(huì)員?！皩?zhuān)家學(xué)者進(jìn)工會(huì)”是指邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參與工會(huì)理論和政策研究，利用其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力，為更好開(kāi)展工會(huì)工作提供決策咨詢(xún)和理論指導(dǎo)。其邀請(qǐng)的專(zhuān)家可以是校內(nèi)的，也可以是校外的，既包括人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究學(xué)者，也包括工會(huì)各職能領(lǐng)域的管理專(zhuān)家、權(quán)威人士、先進(jìn)典型等。

三、“三進(jìn)”工程實(shí)踐創(chuàng)新的策略與途徑

1.以師生需求為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用線上線下多種手段，擴(kuò)大工會(huì)知識(shí)的宣傳普及教育。

對(duì)于高校師生來(lái)說(shuō)，是否有理、是否有利、是否有效是其衡量和接受工會(huì)知識(shí)、理論的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在開(kāi)展工會(huì)知識(shí)的宣傳普及教育過(guò)程中，要緊密把握師生的現(xiàn)實(shí)需求，具體來(lái)說(shuō)要重點(diǎn)宣傳好、普及好、教育好三方面的工會(huì)知識(shí)：

一是關(guān)于教職工參與學(xué)校民主管理的知識(shí)?！豆?huì)法》規(guī)定：工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。還規(guī)定，工會(huì)負(fù)有組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的職責(zé)。這里要講清楚民主制度發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，高校民主管理的有關(guān)規(guī)定和渠道，特別要讓教職工正確認(rèn)識(shí)民主發(fā)展的階段性，可以結(jié)合正在推進(jìn)的高校章程建設(shè)，引導(dǎo)教職工依法依規(guī)參與學(xué)校民主管理。

二是關(guān)于大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的知識(shí)。由于在校大學(xué)生涉世未深，在就業(yè)過(guò)程中更易遭受勞動(dòng)權(quán)益侵害，侵害的類(lèi)型與形式也更加多元化，因此除了關(guān)于教職工勞動(dòng)權(quán)益保障的知識(shí)，還可以邀請(qǐng)就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家、一線公安干警現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)案例教學(xué)幫助大學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。

三是工會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)。要立足中國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)宣傳我國(guó)工會(huì)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、工會(huì)組織體系與入會(huì)程序、工會(huì)會(huì)員的權(quán)利義務(wù)等基礎(chǔ)知識(shí)，使工會(huì)切實(shí)成為職工“想得起、找得到、幫得了”的值得信賴(lài)的群眾組織。

2.發(fā)揮師生主體作用，借助校園內(nèi)外力量，構(gòu)建“三進(jìn)”工程協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

“三進(jìn)”工程覆蓋面廣，涉及領(lǐng)域多，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中要大力爭(zhēng)取學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)學(xué)院部處以及社會(huì)組織力量的支持。在面向?qū)W生開(kāi)展工會(huì)知識(shí)宣傳時(shí)，可以考慮與現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)教育（職業(yè)規(guī)劃教育）課程相結(jié)合，這就要加強(qiáng)同教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)等職能部門(mén)的聯(lián)系，形成工作合力，避免“九龍治水”，從而為學(xué)生提供知識(shí)儲(chǔ)備、就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)“一條龍”，幫助大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從“校園人”到“社會(huì)人”的角色轉(zhuǎn)換。

另外在推進(jìn)“三進(jìn)”工程時(shí)要充分發(fā)揮教職工和學(xué)生組織的作用。比如多數(shù)高校都建立有教工分團(tuán)委、青年教師聯(lián)誼會(huì)、學(xué)生職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等組織，通過(guò)他們的平臺(tái)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)的工會(huì)知識(shí)教育主題活動(dòng)，如知識(shí)講座、專(zhuān)題培訓(xùn)、案例分析、實(shí)踐教學(xué)、模擬招聘等，可以大大增強(qiáng)“三進(jìn)”工作的親和力與感染力。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)明東.在全面深化改革中充分發(fā)揮教科文衛(wèi)體系統(tǒng)廣大職工主力軍作用——在中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)三屆三次全委會(huì)議上的工作報(bào)告[EB/OL].http：//jkwwt.acftu.org/template/10001/file.jsp？aid=25265.