進口關(guān)稅調(diào)整后，中國汽車怎么“開”？

張洪瑞

“降價啦，即日起本店購車最高可減免10%進口關(guān)稅?！苯諄?，在不少汽車4S店外都可以看到這樣的廣告宣傳語。在梅賽德斯—奔馳北京花園橋店，記者了解到，奔馳進口車的價格基本都下調(diào)了6%至8%。而其他大品牌進口車，如奧迪、寶馬、雷克薩斯、捷豹、路虎、特斯拉、林肯、JEEP、日產(chǎn)、福特等多家汽車企業(yè)也都在其官網(wǎng)公布了價格調(diào)整方案，對不同型號的車價，進行了不同幅度的下調(diào)。

5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)公告，從今年7月1日起，將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%，將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。因此，一些車企為了搶抓先機，紛紛提前打出降價牌。全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，此次降低汽車進口關(guān)稅，是我國進一步擴大改革開放的重大舉措，有利于擴大進口，增加消費者選擇的多樣性，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一輛奔馳汽車可節(jié)省3萬元

此次下調(diào)汽車進口關(guān)稅后，相較于美國2.5%、歐盟9.8%、韓國8%、印度60%、巴西35%，我國關(guān)稅稅率15%已經(jīng)低于不少發(fā)展中國家關(guān)稅水平。

隨著進口關(guān)稅的不斷降低，進口汽車數(shù)量的不斷增長，一方面滿足了消費者對進口汽車的多樣化需求；另一方面推動了國內(nèi)進口汽車市場的發(fā)展，降低了進口成本，尤其是此次汽車零部件進口關(guān)稅的下調(diào)，將降低進口汽車昂貴的維修費和保養(yǎng)費，這對購買豪華進口車消費者來說是一個利好的福音。

奔馳花園橋店4S店銷售人員向《中國報道》記者算了一筆賬，以奔馳C級2.0排量的進口車為例，到岸價為24萬元，如果按關(guān)稅稅率25%計算，則關(guān)稅為6萬元，消費稅為1.57萬元，增值稅為5.04萬元，總成本約36.6萬元。如果按關(guān)稅稅率15%計算，則關(guān)稅為3.6萬元。同時，受關(guān)稅下調(diào)影響，汽車進口消費稅和增值稅也會相應(yīng)地降低，按2.0升排量5%消費稅計算，則消費稅為1.4萬元，增值稅為4.6萬元，總成本約33.6萬元，可節(jié)省約3萬元稅費。

據(jù)銷售人員介紹，排量越小的進口車享受到的減免價格越多，反之亦然。這是因為我國汽車是根據(jù)排量大小來征收消費稅，大排量車型最高可征收40%的消費稅，因此排量越大，關(guān)稅對于車價的影響越小。

中國汽車流通協(xié)會公布的2017年進口車排量結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，1.5升至3.0升排量是我國購車者主要的消費類型，占總進口車的80%，由此可以看出大部分消費者能夠享受到關(guān)稅下降所帶來的利好。

但是在上述計算賬單中記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅下調(diào)前后進口車價降幅約8%，并非關(guān)稅降低10%，進口車價就降低10%。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示，除了消費稅、增值稅的影響外，運輸、通關(guān)、商檢和經(jīng)銷商利潤等各種中間環(huán)節(jié)都是影響進口車價的因素，其中經(jīng)銷商利潤是主要影響因素。

促進我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

雖然從總體上看降稅短期對國內(nèi)整車市場影響較小，但是隨著我國汽車市場的不斷開放，更多世界知名汽車企業(yè)將會積極進入中國市場。表面上看起來對自主汽車品牌和合資品牌沒有太多直接關(guān)系的降稅，會隨著時間的推移在市場上形成傳導(dǎo)效應(yīng)，而降價后的進口車將會與其定位相符的自主品牌和合資品牌中高端車型形成直接競爭。

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，我國主動降低汽車進口關(guān)稅，是我國進一步擴大改革開放的需要，主動相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅，有利于擴大進口，推動汽車產(chǎn)業(yè)在更加開放的條件下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)稅是合規(guī)的保護手段，但關(guān)稅保護要適度，降低汽車進口關(guān)稅，有助于產(chǎn)業(yè)加強競爭，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長時期的保護發(fā)展后，通過合資的方式不斷發(fā)展壯大起來，不僅學(xué)習(xí)了國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗，還擁有一整套完整的生產(chǎn)體系和流程，并且涌現(xiàn)了一批如吉利、奇瑞、比亞迪等知名自主品牌，30多年的汽車工業(yè)發(fā)展，讓中國汽車產(chǎn)業(yè)有信心和決心迎接外來挑戰(zhàn)。

“如今，從放寬外資對汽車行業(yè)的市場準入，到降低汽車整車和零部件進口關(guān)稅，這一系列行為表明出我國進一步擴大對外開放的決心，有利于我國維護多邊貿(mào)易體制，豐富國內(nèi)市場供給?！鼻迦A大學(xué)汽車工程系汽車發(fā)展研究中心主任李顯君說。

從長期來看，進口車由于價格下探，必然會給國產(chǎn)車帶來一定程度的沖擊，加劇國內(nèi)汽車市場的激烈競爭。但是這種競爭并非壞事，可以增強國內(nèi)自主品牌的內(nèi)生動力來加大產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量建設(shè)。中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，“降低汽車進口關(guān)稅，有利于促進國內(nèi)汽車市場的轉(zhuǎn)型升級，進而推動汽車行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！?/p>

雖然近些年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)從整體技術(shù)水平到自主研發(fā)能力都取得了長足的進步，但是與世界先進水平相比，我國在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域依然存在著不足。崔東樹說，這就需要我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨更加充分的競爭，促使國產(chǎn)車在更加開放的條件下往更優(yōu)質(zhì)和更高效的方向發(fā)展。

與此同時，汽車零部件稅率的下調(diào)也將有助于國內(nèi)汽車制造成本的降低。在我國自主汽車品牌中，有不少制造商仍在很大程度上采用進口發(fā)動機及底盤等，與大眾、路虎等采用相同零部件配套體系，這既提升了自主品牌的品質(zhì)，也提升了我國自主品牌的國際競爭力。