中美貿(mào)易摩擦升級背后：全球治理合作的選擇和挑戰(zhàn)

王勇

中美經(jīng)貿(mào)摩擦的發(fā)展關(guān)系到一個更大的問題：中美是否能夠克服“修昔底德陷阱”，合作推進(jìn)建立一個“世界新秩序”。中美之間到底是選擇迎頭相撞還是建立新型大國關(guān)系？

中美之間加強(qiáng)對話、克服戰(zhàn)略信任“赤字”是關(guān)鍵。

對美國來說，主要的挑戰(zhàn)是如何正確處理與中國這樣新崛起大國的關(guān)系、怎樣給中國留出發(fā)展的空間、怎樣真正落實美國政府過去“歡迎”中國崛起的說法。令人擔(dān)憂的是，部分美國權(quán)力精英的反思是，過去“接觸”中國的政策遭遇失敗，因此不愿意改變過去不平等對待中國的做法。一些人甚至提出從現(xiàn)在開始對中國采取“遏制”戰(zhàn)略。

對中國來說，最大的挑戰(zhàn)則是如何以適當(dāng)?shù)姆绞綄Υ绹@一守成大國。中國和平崛起、和平發(fā)展的政策一直沒有變，中國要推動“人類命運共同體”的建設(shè)，對外政策目標(biāo)與動機(jī)非常明確。中國需要向美國進(jìn)一步表明，中國的目標(biāo)不是推翻美國主導(dǎo)的國際體制從而構(gòu)建新的國際體制，而是繼續(xù)推動中國與現(xiàn)有體制的深度融合，推動對現(xiàn)有國際體制的改革，擴(kuò)大中國等新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)。

未來，中美關(guān)系面臨兩個前景的選擇。一是加強(qiáng)在全球治理框架下的合作。中美可在全球治理框架、國際公共產(chǎn)品提供等方面達(dá)成諸多共識，維護(hù)共同利益。中美作為全球第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體，對于保持全球和平穩(wěn)定、維護(hù)全球開放貿(mào)易體制與國際金融體制穩(wěn)定負(fù)有特殊的責(zé)任。中美在過去較好地處理了彼此的關(guān)系，利害關(guān)系與共識都在不斷增加。

二是所謂的中美經(jīng)濟(jì)逐步“脫鉤”。部分美國人士已經(jīng)提出這個問題，即中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，各自構(gòu)筑自己的體系，未來可能發(fā)生嚴(yán)重對抗。假如中美擺脫相互依賴的關(guān)系，就有可能回到冷戰(zhàn)時期，“脫鉤”代價巨大，并非中美現(xiàn)實的選擇。在世界經(jīng)貿(mào)格局中，5年前美國是130個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，中國是70多個國家與地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。如今，美國是70個國家與地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，而中國則是130個國家與地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。這種變化說明中美在全球貿(mào)易格局中地位的變化，中國的地位與影響明顯上升。

在國際安全領(lǐng)域，二戰(zhàn)后美國構(gòu)建的國際安全同盟體系沒有什么變化，這一體系與中國、俄羅斯等新興國家的關(guān)系非常緊張，美國政府應(yīng)該意識到，其主導(dǎo)的國際安全同盟體系不能適應(yīng)國際關(guān)系的新現(xiàn)實，構(gòu)筑一個開放、公平、包容的國際安全體制是世界長治久安的要求與需要。

總之，中美作為世界最大經(jīng)濟(jì)體，誰也離不開誰。美國對中國崛起感到不安、恐懼，不僅是兩國經(jīng)濟(jì)軍事實力的較量，也是社會政治制度與發(fā)展道路的較量，中美應(yīng)加強(qiáng)政治制度與政治文化的對話，消除誤解。中美間國家治理模式現(xiàn)階段沖突大于趨同。當(dāng)前中美關(guān)系不同于以往，對等性、平等性在增強(qiáng)，中國在更強(qiáng)實力基礎(chǔ)上與美國打交道。中美貿(mào)易戰(zhàn)最終相互協(xié)商、讓步的可能性更大，單方面妥協(xié)可能性較低。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)格也對雙邊關(guān)系產(chǎn)生很大的影響。中美雙方必須了解，美國解決國際熱點問題離不開中國，中國要在國際事務(wù)上發(fā)揮更大的作用也離不開美國。中美之間差異大，相互之間可以學(xué)習(xí)的地方很多，保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度十分重要。

另外，由于技術(shù)競爭、戰(zhàn)略競爭的提前到來，中美關(guān)系未來不確定性大為增加，需要雙方戰(zhàn)略智慧。從長遠(yuǎn)看，中國仍需保持戰(zhàn)略定力，深化改革與開放，與美國等西方國家合作討論、制定新的國際貿(mào)易規(guī)則。

就像美國前國務(wù)卿基辛格所說的那樣，中美之間不存在“新崛起的大國必然挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，戰(zhàn)爭不可避免”的修昔底德陷阱，中美一旦發(fā)生沖突會使世界動蕩。他強(qiáng)調(diào)，中美領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該清楚認(rèn)識到，中美兩國誰都不要期望完全改變對方，最重要的是，要有智慧防止重蹈一戰(zhàn)前英德關(guān)系的覆轍。