譜寫中國特色大國外交新篇章

徐豪

中國今天已前所未有地走近世界舞臺中心。

6月22日—23日，中央外事工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國對外工作取得的歷史性成就和實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)闡明新時代中國特色社會主義外交思想，科學(xué)回答了新時代如何做好對外工作的重大理論和實踐問題，為開創(chuàng)中國特色大國外交新局面指明了前進(jìn)方向。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，進(jìn)行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了以“十個堅持”為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想。

“習(xí)近平外交思想根植時代、引領(lǐng)時代，是新時代中國特色大國外交的根本遵循和行動指南，為中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面?！眹H問題專家、十二屆全國政協(xié)外事委員會委員、前中國駐烏茲別克斯坦大使于洪君對《中國報道》記者表示。

中國特色大國外交的指導(dǎo)思想和基本主張

習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上指出，黨的十八大以來，我們深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義外交思想。

隨著中國前所未有地走近世界舞臺中心，習(xí)近平主席以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等重大課題，提供中國方案，貢獻(xiàn)中國力量。習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上指出，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。

“面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的復(fù)雜形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一方面堅持和平與發(fā)展是時代主題的科學(xué)判斷，堅持和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)的基本估計；另一方面也清醒地認(rèn)識到世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性日益突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?！庇诤榫f。

中國社會科學(xué)院美國研究所研究員趙梅對《中國報道》記者表示，金融危機(jī)以來，國際格局發(fā)生了深刻的變化，中國漸漸走到了世界前臺。在西方歐美國家受到重創(chuàng)的情況下，新興經(jīng)濟(jì)體崛起，中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。因此，中國也需要在世界上承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。

“國際社會對中國的關(guān)注度越來越高。但一些國家對我國發(fā)展道路、在世界格局中發(fā)揮的作用有諸多猜疑和誤解。例如現(xiàn)在經(jīng)常討論的‘修昔底德陷阱，其實并不是中美必有一戰(zhàn)，而是會平等協(xié)商，對話不對抗。中國特色大國外交其實就回答了這個問題，中國是要實現(xiàn)永久的和平，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。”趙梅說。

“習(xí)近平外交思想的確立讓新時代中國特色大國外交的頂層設(shè)計更加清晰?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為，以人類命運共同體為理念，以“一帶一路”建設(shè)為主要抓手，以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系……習(xí)近平外交思想為新時代中國特色大國外交作出了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。

“習(xí)近平總書記在十九大報告中旗幟鮮明地主張，在國際事務(wù)中‘要相互尊重，平等協(xié)商，堅決擯棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，指出要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。”于洪君告訴《中國報道》記者，“未來一段時期，中國特色大國外交將有更大發(fā)展和更大作為，將更加深刻地影響和牽動世界格局重組和國際秩序重建。”

中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派

“中國必須有自己特色的大國外交?！绷?xí)近平總書記早在2014年中央外事工作會議上就明確提出，“我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派?！?/p>

黨的十八大以來，中國外交展現(xiàn)出令全球矚目的新作為、新氣象、新風(fēng)范。

6月10日，“確立構(gòu)建人類命運共同體的共同理念”等具有鮮明中國印記的內(nèi)容明確寫入上海合作組織成員國元首理事會青島宣言。去年10月，黨的十九大提出中國特色大國外交要推動構(gòu)建人類命運共同體。從陸續(xù)納入聯(lián)合國文件到此次成為上合組織8國政治共識，不到8個月時間，“推動構(gòu)建人類命運共同體”已經(jīng)是世界范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)同的理念。

這是中國特色大國外交的一個精彩典范。黨的十八大以來，習(xí)近平主席以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等重大課題，提供中國方案，貢獻(xiàn)中國力量，積極推動構(gòu)建人類命運共同體。

“中國外交不講‘一家說了算，是一種講求合作、包容的外交。西方大國是劃定勢力范圍，或者用霸權(quán)，你要進(jìn)入我的體系、聽我的話。而中國講求履行大國責(zé)任，你中有我，我中有你?！鼻迦A大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長趙可金對《中國報道》記者表示。

“中國人看待問題，主張‘協(xié)和萬邦，和衷共濟(jì)，四海一家。我們中國人搞外交，不像美國那樣氣勢洶洶的，而是能夠包容、聽得進(jìn)別人意見。這是中國的風(fēng)格?！壁w可金說。

趙可金表示，西方人看問題，以制度為核心，就是“你要進(jìn)入到我的制度里來”；中國人解決問題，取決于大家能不能接受，目的是把問題解決了，不在乎用哪個國家的方法?！八灾袊臍馀墒且环N雍容博大的氣派，是一個總體性的戰(zhàn)略考量。”

新華社報道了這樣一份緊湊的外事日程：6月19日至21日，短短3天內(nèi)，習(xí)近平主席分別會晤玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯、朝鮮勞動黨委員長金正恩、尼泊爾總理奧利和巴布亞新幾內(nèi)亞總理奧尼爾等4位到訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人，會見來華出席“全球首席執(zhí)行官委員會”特別圓桌峰會的知名跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人，并同他們座談交流。

這是一種飽含誠意的相處之道：不管來自世界哪個大洲，無論國家大小、貧富、強(qiáng)弱，中國總是平等相待，以禮相待。

中國的外交誠意也讓更多的國家信任和依賴。2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在福建廈門舉行，在金磚國家工商論壇上，《中國報道》記者發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，前來廈門出席新興市場國家與發(fā)展中國家對話會的幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴，與企業(yè)家一起全程參與了以互聯(lián)互通為主題的專題研討環(huán)節(jié)。

“希望中國企業(yè)能幫助非洲實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，加快推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)。非洲已經(jīng)錯過了前三次工業(yè)革命，希望能趕上第四次工業(yè)革命的浪潮。”孔戴說。

全方位多層次全球伙伴關(guān)系

“中國歷來奉行獨立自主的和平外交政策，建立和發(fā)展全方位多層次全球伙伴關(guān)系，一直是中國特色大國外交的努力方向。”于洪君對《中國報道》記者表示。

推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系；秉持正確義利觀和真實親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作……中國在世界舞臺上展現(xiàn)新作為。

黨的十九大以來，習(xí)近平主席在不同場合同外國國家元首、政府首腦會談會見多達(dá)50多人次。主客場并進(jìn)，雙多邊結(jié)合，大國、周邊、發(fā)展中國家外交全面拓展，中國堅持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，繼續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系，“朋友圈”越來越大。

“中國構(gòu)建了總體穩(wěn)定均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架?！庇诤榫嬖V《中國報道》記者，大國關(guān)系在國際關(guān)系體系中具有不容置疑的重要意義，因而中國特別重視大國關(guān)系，“為推動構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，習(xí)近平作為中國國家元首，做出了巨大的努力，傾注了大量心血。中美新型大國關(guān)系建設(shè)，取得了一系列階段性成果?！?/p>

于洪君介紹說，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系歷經(jīng)20余年，經(jīng)受住了各自國內(nèi)形勢變化和國際風(fēng)云變幻的考驗，顯示了良好的發(fā)展前景。2013年習(xí)近平作為國家元首首次出訪選擇俄羅斯，雙方確認(rèn)了中俄關(guān)系發(fā)展的中心任務(wù)是加大相互政治支持，全面擴(kuò)大務(wù)實合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合。2015年，中俄雙方發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》兩份文件。

“歐盟是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性國家聯(lián)合組織，在地區(qū)和國際事務(wù)中具有獨特作用和影響。作為當(dāng)今世界的‘兩大力量、兩大市場和兩大文明，中歐關(guān)系既是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，也是中國特色大國外交的重點方向之一。中歐建交40多年來，建立起60多個對話磋商機(jī)制，涵蓋了中歐合作的各個領(lǐng)域?！庇诤榫f。

“中國是世界上周邊環(huán)境最為復(fù)雜的大國。近年來，周邊外交在中國特色大國外交總體布局中的地位更加突出。比如東南亞地區(qū)十個國家共同組成的東盟，是中國周邊地區(qū)最有活力的區(qū)域合作組織，習(xí)近平主席高度重視中國與東盟的關(guān)系，多次訪問東南亞國家。”于洪君對《中國報道》記者表示，“另外，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。2013年3月習(xí)近平就任國家主席后，立即訪問非洲，提出了一系列對非援助的新舉措。”

中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授馬小軍表示，黨的十八大以來，面對紛繁復(fù)雜的國際形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，成功駕馭和形成了為中國發(fā)展?fàn)I造良好外部條件的國際環(huán)境，極大地提升了中國的國際影響力、感召力、塑造力，也為世界和平與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

推動全球治理體系公正合理發(fā)展

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長趙可金表示，隨著國際力量對比更趨均衡和世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻轉(zhuǎn)型，以中國為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體國家和廣大發(fā)展中國家強(qiáng)烈呼吁變革全球治理體系，推動全球治理體系向著公正合理的方向發(fā)展。

中國堅持多邊主義，重視發(fā)揮以聯(lián)合國為代表的多邊組織和機(jī)制的作用。通過主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、上合組織青島峰會等系列主場外交活動，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展。

“中國一直奉行獨立自主、和平外交，在新的形勢下，中國堅持推進(jìn)‘雙構(gòu)建，即構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體，另外，還發(fā)出‘一帶一路倡議、牽頭成立亞投行等，從理論和實踐兩方面，推動了國際秩序更合理發(fā)展?！敝袊鐣茖W(xué)院美國研究所研究員趙梅告訴《中國報道》記者。

如今，全球140多個國家和地區(qū)、80多個國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也已先后5次擴(kuò)容，成員總數(shù)增至86個，遍布全球各大洲。“中國積極搭建新的國際合作平臺，開辟了人類社會走向命運共同體的現(xiàn)實路徑?！庇诤榫f。

趙可金對《中國報道》記者表示，中國積極參與推進(jìn)建設(shè)全球治理體系，對中國和全球都產(chǎn)生了積極影響?！耙环矫妫鎸κ澜鐔栴}，我們積極提出中國方案，加強(qiáng)國際合作，獲得世界的廣泛認(rèn)可；另一方面，我們著力推動既有的制度改革，讓國際秩序向著公正合理的方向發(fā)展，還推動更合理的改革，有利于世界更進(jìn)一步和平發(fā)展；同時，我們繼續(xù)推動堅持轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的制度，把國際上大家在做的事情能夠通過中國的努力做得更好?！壁w可金說。

在推動朝鮮半島核問題、伊朗核問題、阿富汗問題、敘利亞問題等地區(qū)熱點問題的政治解決中，中國的建設(shè)性作用贏得各方普遍贊賞?！爸袊侨蛑卫淼闹匾е?。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯如此贊譽。