縣域內(nèi)督學責任區(qū)工作模式探索

杜雄年

【關(guān)鍵詞】 督導模式；“三環(huán)兩引一直督”；規(guī)范理念；激勵機制

【中圖分類號】 G465 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）08—0029—01

督學責任區(qū)建設(shè)是教育督導制度建設(shè)的重要組成部分，而教育督導效能的高低決定著督學責任區(qū)建設(shè)的成敗。筆者在開展督學責任區(qū)工作時發(fā)現(xiàn)諸多問題，經(jīng)過對督導工作的認真研究，調(diào)整思路，另辟蹊徑，創(chuàng)新督導工作模式，收到了良好效果。

一、創(chuàng)新設(shè)計督導模式

創(chuàng)新設(shè)計 “三環(huán)兩引一直督”督導模式。以同類型學校循環(huán)督導為主要督導模式，即城區(qū)小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、初級中學和九年制學校形成三個督導責任圈，圈內(nèi)學校循環(huán)督導；省級示范性高中引領(lǐng)督導一般高中，縣直幼兒園引領(lǐng)督導若干所公、民辦幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學直督轄區(qū)學校。

結(jié)合全國責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣創(chuàng)建活動，由每所學校責任督學，帶領(lǐng)相應(yīng)督學團隊入校開展專項督導和綜合督導，確保責任區(qū)運行在責任督學的主導下常態(tài)化。

同類型學校循環(huán)督導，督導評估組的專家組成員都來自教學一線，且熟悉同類學校的管理，梳理同一學科的知識體系，達到內(nèi)行督導的目的；督導過程中交流研討扎實，督導組成員聽課后與被督學校教師交流專業(yè)，指導到位，過程和諧融洽；循環(huán)督導時限一年，一年后循環(huán)順序變化，督導組成員有新奇感，克服了視覺疲勞，既豐富了督導閱歷、又擴大了學習范圍，督導積極性極大提高。同時，作為補充督導評估的引領(lǐng)督導和直督，也取得了很好的效果。

二、階段性成果總結(jié)

1. 精心設(shè)計，彰顯規(guī)范理念。同類型學校循環(huán)督導，政府教育督導室全面參與，參與督導方案的設(shè)計審核，參與督導評估組成員的遴選，與各責任區(qū)首席督學一起精心設(shè)計每一個細節(jié)，做到流程規(guī)范、依據(jù)合理、評價準確、建議到位。綜合督導依據(jù)省政府發(fā)布的各級各類學校以及學前教育督導評估標準執(zhí)行，專項督導要依據(jù)省市縣教育部門工作要點制定細則執(zhí)行，做到綜合督導全面促進，專項督導特色突出。

2. 強化督查，突出結(jié)果應(yīng)用。每次督導活動，政府教育督導室都要設(shè)計觀察表，對活動量化，既針對被督學校，又針對督導團隊；強化督導回訪，定期對各學校問題整改情況進行回訪，也進行量化，量化結(jié)果用于年終考核。各學校掛牌責任督學參與督學責任區(qū)活動成為常態(tài)，制定一系列制度，強化責任，力促責任督學的個體行為與督學責任區(qū)的集體行為有機結(jié)合，及時掌握學校動態(tài)，有針對性地對學校各項工作提出合理建議，作為考核掛牌責任督學的考核依據(jù)。

3. 保障經(jīng)費，完善激勵機制。加大經(jīng)費保障力度。筆者所在縣政府在財政預算中設(shè)立教育督導專項經(jīng)費，每年安排專項經(jīng)費8.6萬元，保證責任督學開展活動所需的交通費、業(yè)務(wù)培訓費、辦公用品費、會議費等必要的業(yè)務(wù)支出。同時，在年終對責任區(qū)和兼職督學進行考核，對優(yōu)秀責任區(qū)和督學先進個人進行表彰獎勵，激發(fā)督學責任區(qū)和各級督學的工作積極性。

三、模式分析

教學督導的任務(wù)是對學校各項工作進行督導檢查，為學校領(lǐng)導和教育管理部門的決策提供依據(jù)。有時在工作中會產(chǎn)生各種困惑和阻力，特別在對課堂教學督導時，督導部門組織的督導評估小組會出現(xiàn)不少“外行”，如高中教師督導初中、初中教師督導小學、小學教師督導幼兒園，督導時會對低一級學校的教師說出一些“外行”話，造成督導工作流于形式，沒啥效果，甚至還會產(chǎn)生負面影響。同類型學校循環(huán)督導就能解決這些問題，督導評估組成員都是同類型學校中的學科骨干教師、專家，便于和被督學校的教師溝通、交流，指導專業(yè)，交流和諧，同時還可以共同提高，充分體現(xiàn)督導工作的功能。

不斷創(chuàng)新，不斷實踐，賦予教育督導評估工作持續(xù)的活力；依法依規(guī)開展活動，突出方案設(shè)計，規(guī)范流程操作，強化結(jié)果應(yīng)用，保障措施有力，使督導評估工作在實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動教育事業(yè)科學發(fā)展方面起到保駕護航的作用。

（本文系2017年度甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃課題《責任督學掛牌督導與督學責任區(qū)運行有機結(jié)合研究》的階段性成果）

編輯：馬德佳