淺談甘肅省新一輪高考改革

劉棟卿

【關(guān)鍵詞】 甘肅省；高考改革；多元評(píng)價(jià)；考試安全；精

準(zhǔn)扶貧；陽(yáng)光工程

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G632.474 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2018）09—0023—01

自1977年全國(guó)恢復(fù)高考以來(lái)，甘肅省高校招生改革穩(wěn)步前進(jìn)，大體經(jīng)歷了恢復(fù)、完善、發(fā)展、改革、擴(kuò)招、深化改革幾個(gè)階段。2016年3月省政府出臺(tái)了《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》，該方案是我省全面實(shí)施教育考試招生制度改革的綱領(lǐng)性文件，這標(biāo)志著我省即將邁入教育考試評(píng)價(jià)改革的新階段。

一、多元評(píng)價(jià)成為高考改革的方向

考試改革最重要的問(wèn)題是從考試過(guò)渡到評(píng)價(jià)，考試是教育評(píng)價(jià)的工具和手段。高中新課改更加關(guān)注學(xué)生全面、和諧發(fā)展，尤其重視學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀的發(fā)展以及終身學(xué)習(xí)的愿望和能力的形成；在教學(xué)上主張以教師傳授為主的教學(xué)方式，倡導(dǎo)師生共同發(fā)展；提倡尊重學(xué)生人格，關(guān)注學(xué)生差異，盡可能滿(mǎn)足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)，建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系?！陡拭C省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》遵循育人為本、公平公正、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，定于2019年全面啟動(dòng)我省高考綜合改革，2022年全面實(shí)施高考綜合改革，基本建立符合教育規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代教育考試招生制度。全面推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試制度；完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度；加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)考試和招生，拓寬人才多元化成長(zhǎng)渠道；深化高考考試內(nèi)容改革，進(jìn)一步實(shí)施考試改革，積極探索實(shí)施一年多次考試，最終形成多次考試、多次選擇、多次錄取，建立全新的多元評(píng)價(jià)體系，力求打破當(dāng)前的應(yīng)試教育考試評(píng)價(jià)體系。

二、考試安全是高考改革面臨的新挑戰(zhàn)

考試安全歷來(lái)是國(guó)家教育考試系統(tǒng)工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制的變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，導(dǎo)致利益格局的調(diào)整和思想觀念的變化，價(jià)值取向趨于多元化，各方利益沖突尖銳化。國(guó)家教育考試安全在這種社會(huì)大背景下，面臨的形勢(shì)愈加復(fù)雜和嚴(yán)峻?？荚嚨耐獠凯h(huán)境惡化，考試作弊呈高科技、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)；考試系統(tǒng)內(nèi)部存在薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患。必須從法制建設(shè)、考試技術(shù)、管理機(jī)制和人員素質(zhì)等方面采取切實(shí)有效的措施，維護(hù)國(guó)家教育考試的形象和公信力。2013年甘肅省建成啟用了國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)。國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)包括網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、視頻指揮系統(tǒng)、考試綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。各級(jí)政府建立了招考委成員單位“聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管”的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展考前專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善國(guó)家教育考試應(yīng)急處置預(yù)案，堅(jiān)持實(shí)行高考統(tǒng)一配置文具、“雙對(duì)調(diào)”監(jiān)考制度，積極開(kāi)展誠(chéng)信考試教育，實(shí)行省、市、縣區(qū)招考委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人在國(guó)家教育考試指揮中心集體辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)高考工作制度。全省高考實(shí)施“一把手”工程，實(shí)行技術(shù)升級(jí)、打擊升級(jí)、問(wèn)責(zé)升級(jí)、查處升級(jí)、宣傳升級(jí)，把技防人防工作、打擊作弊舞弊工作、整治考風(fēng)考紀(jì)工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作提高到新水平，全面形成依法依紀(jì)治考的高壓態(tài)勢(shì)。

三、精準(zhǔn)扶貧是高考改革的新亮點(diǎn)

《甘肅省深化教育考試招生制度改革實(shí)施方案》積極落實(shí)中央和省委、省政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的精神，制定出臺(tái)了有利于貧困家庭學(xué)生升學(xué)的精準(zhǔn)招生政策，創(chuàng)造條件進(jìn)一步降低貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用，充分發(fā)揮考試招生在教育精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)實(shí)施貧困地區(qū)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃、地方專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃、革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃、高校農(nóng)村單獨(dú)招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、省內(nèi)高職院校在貧困縣單獨(dú)測(cè)試招生和中職應(yīng)屆畢業(yè)生推薦直升招生計(jì)劃，并采取對(duì)58個(gè)集中連片特困地區(qū)貧困縣和17個(gè)插花縣的建檔立卡貧困家庭中進(jìn)入省內(nèi)高職院校的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)等措施，使更多貧困地區(qū)學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等教育。目前我省普通高校招生中具體資助措施有：一是為考入高等院校的貧困家庭學(xué)生辦理每生每學(xué)年不超過(guò)8000元的生源地信用助學(xué)貸款，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸全貸”。二是為就讀省內(nèi)高職院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免除（補(bǔ)助）學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)；三是整合各類(lèi)高考獎(jiǎng)勵(lì)資金，優(yōu)先對(duì)當(dāng)年考入高校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助。

四、“陽(yáng)光工程”是高考改革的永恒主題

在“公開(kāi)、公平、公正”的考試精神下，普通高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”，我省將進(jìn)一步擴(kuò)大高考招生信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，做到“十公開(kāi)”，即招生政策公開(kāi)、高校招生資格公開(kāi)、高校招生章程公開(kāi)、高校招生計(jì)劃公開(kāi)、考生資格公開(kāi)、錄取程序公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)、咨詢(xún)及申訴渠道公開(kāi)、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開(kāi)、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)高校招生信息公開(kāi)是新形勢(shì)下綜合整治招生環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要舉措?！瓣?yáng)光工程”作為高考改革的永恒主題。考生足不出戶(hù)就能及時(shí)了解錄取情況，極大地緩解考生和家長(zhǎng)焦慮心情，減少了信訪考生的數(shù)量。公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制，更進(jìn)一步促進(jìn)了招生錄取的公平公正。

當(dāng)前，我省高考已發(fā)展成為具最大規(guī)模的現(xiàn)代化國(guó)家教育考試。實(shí)現(xiàn)了在標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)實(shí)施“裸考”，建立了“人防+技防”的防控體系，實(shí)施網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上錄取、征集志愿、大平行志愿投檔、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招生等一系列公開(kāi)透明的陽(yáng)光操作。沿著努力辦人民滿(mǎn)意的高考目標(biāo)，堅(jiān)持不忘初心，深化改革，穩(wěn)步前進(jìn)。

編輯：王金梅