去“大班額”要用巧勁出狠招

卞廣春

“大班額”是我國城市存在的教育現(xiàn)象。《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，完全小學(xué)每班45人，初級中學(xué)、完全中學(xué)和高級中學(xué)每班50人。56人及以上的班級屬于“大班額”，66人及以上的班級為“超大班額”。2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，對去“大班額”提出了專項規(guī)劃：2018年基本消除“超大班額”，2020年基本消除“大班額”。這個規(guī)劃符合國情，但也不是沒有難度。

去“超大班額”、“大班額”，怎么去是關(guān)鍵?，F(xiàn)在的城鄉(xiāng)教育，是另類的“兩極分化”。由于在城市居住的人越來越多，家長越來越重視子女教育，加上長期以來，名師、名校相對集中在城市，城市教學(xué)資源更全、更優(yōu)，學(xué)生都擁進(jìn)了城市學(xué)校;而農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，即使學(xué)校建設(shè)得高大上，就讀的學(xué)生也是門可羅雀。去“超大班額”、“大班額”，不要以為要在城市擴(kuò)建多少學(xué)校。如果能讓農(nóng)村的孩子留在農(nóng)村學(xué)校，緩解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的問題，或者將名校遷出城市，遷至農(nóng)村，去“超大班額”、“大班額”就輕松多了。

去“超大班額”、“大班額”，要抓教師這個“七寸”。教育資源不均衡，涉及財力、物力、校舍資源配置不均衡，但其重點，是學(xué)生和教師資源分配的不均衡。一方面，城市優(yōu)質(zhì)學(xué)?？偸菚鞍渭狻?，選拔成績突出的學(xué)生，配備教學(xué)經(jīng)驗和能力豐富的教師;另一方面，城市教師不愿意到農(nóng)村，農(nóng)村的教師紛紛進(jìn)城，學(xué)生跟著教師跑，農(nóng)村學(xué)校沒有了學(xué)生，也就更留不住教師和學(xué)生了。對前者，需要加強(qiáng)義務(wù)教育就近免試入學(xué)，杜絕人為選優(yōu)、拔尖;對后者，2014年，教育部等推出《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》很有見地，只是需要把措施真正落到實處，明確校長教師交流輪崗只能狠不能淡。

下好教育一盤棋，校長教師交流輪崗要有長遠(yuǎn)計劃，還要讓教學(xué)和管理經(jīng)驗豐富、薪資待遇高的校長、教師先輪崗。去“超大班額”、“大班額”，要先摸底，再把城鄉(xiāng)學(xué)校情況分類分級，按照優(yōu)質(zhì)教師向農(nóng)村傾斜，教師綜合待遇向農(nóng)村學(xué)校傾斜的思路;出狠招，鼓勵和制約優(yōu)秀教師志在農(nóng)村，用巧勁，通過保障和提高農(nóng)村教師的地位待遇，讓質(zhì)教師的流動，帶著學(xué)生流動，減輕城市“超大班額”、“大班額”的壓力，加速教育資源均衡的步伐。這似乎不符就近入學(xué)規(guī)定，但聰明的家長一定會想辦法圍著這個思路和輪子轉(zhuǎn)的。