建筑施工階段的工程造價(jià)的控制與管理

白璐

摘 要：工程項(xiàng)目的質(zhì)量是施工單位關(guān)注的主要問(wèn)題，質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的工程才能正式的投入使用。隨著社會(huì)的全面發(fā)展，不僅使質(zhì)量得到了巨大的改善，而且在工程建設(shè)過(guò)程中的其他方面也得到了控制和完善。造價(jià)管理漸漸的成為了人們關(guān)注的問(wèn)題，最大程度的降低工程造價(jià)，優(yōu)化造價(jià)管理，才能使施工方獲得最大的利潤(rùn)。在工程造價(jià)的控制中，施工階段的有效管理可以幫助施工方實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。本文針對(duì)施工階段對(duì)工程造價(jià)的重要影響，簡(jiǎn)要的闡述施工階段工程造價(jià)管理和控制的重要方面。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價(jià)；管理控制；

引言

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，建筑市場(chǎng)逐漸向法制化和規(guī)范化方向發(fā)展，建筑市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)工程項(xiàng)目的管理提出了更高的要求，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理涉及的范圍較廣，從而在具體的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)管理能促進(jìn)企業(yè)的成產(chǎn)成本、工程項(xiàng)目的管理成本、銷(xiāo)售成本的管理。企業(yè)的造價(jià)管理能構(gòu)建建筑項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1施工過(guò)程中工程造價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1造價(jià)費(fèi)用計(jì)算混亂

在實(shí)際施工之前必須選擇優(yōu)質(zhì)的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后發(fā)現(xiàn)材料不合適，再作更換的話，不僅會(huì)嚴(yán)重影響工期，還會(huì)大大影響工程的質(zhì)量，造成巨大損失。設(shè)計(jì)施工方案的時(shí)候，要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境氣候因素、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等，但是材料的計(jì)費(fèi)中容易出現(xiàn)紕漏，造成造價(jià)費(fèi)用計(jì)算混亂。在工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算中，會(huì)由于種種原因?qū)е掠?jì)算混亂。首先是甲供材料費(fèi)計(jì)算不明確，一般會(huì)出現(xiàn)多計(jì)甲供材料費(fèi)的現(xiàn)象。第一種多計(jì)甲供材料費(fèi)的做法是重復(fù)的結(jié)算甲供材料，在工程造價(jià)結(jié)算的編制標(biāo)底過(guò)程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相對(duì)于簡(jiǎn)單的甲供材料沒(méi)有準(zhǔn)確的扣除；第二種多計(jì)甲供材料費(fèi)的做法是施工方在材料單價(jià)和實(shí)際領(lǐng)料價(jià)兩者的差值上，沒(méi)有找出負(fù)差，或者根本沒(méi)有找差；第三種多計(jì)甲供材料費(fèi)的做法是在實(shí)際結(jié)算甲供材料費(fèi)的時(shí)候，材料所附的料票遠(yuǎn)小于甲供材料費(fèi)，施工方在簽證的時(shí)候多簽了工程量，把沒(méi)有使用和多簽的材料上報(bào)。其次，是機(jī)械使用費(fèi)的技術(shù)失誤?，F(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的使用費(fèi)率不斷上升，導(dǎo)致施工成本不斷上升，大部分施工機(jī)械費(fèi)占到了施工成本的10%以上。在工程造價(jià)的結(jié)算中，多計(jì)施工機(jī)械費(fèi)的問(wèn)題日益凸顯，造成工程造價(jià)結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)的安排，讓工程施工的造價(jià)失去控制。

1.2在項(xiàng)目施工中，合同條款管理不科學(xué)

工程合同對(duì)于工程建設(shè)起著非常重要的作用，是規(guī)范工程施工過(guò)程中要達(dá)到的目標(biāo)和職責(zé)范圍的規(guī)范，是工程施工時(shí)，質(zhì)量、投資、進(jìn)度三個(gè)部分有效控制的重要保障。工程項(xiàng)目建設(shè)之初，對(duì)施工合同的解讀不充分，導(dǎo)致工程造價(jià)的失控。合同科學(xué)管理的要求包括對(duì)合同文件進(jìn)行正確的解讀，明確總造價(jià)的各個(gè)細(xì)節(jié)，以及計(jì)費(fèi)方式、浮動(dòng)率、檢測(cè)費(fèi)用的計(jì)算、索賠的范圍、工程支付手段和工程變更簽證等部分。如果任何一個(gè)部分的細(xì)則沒(méi)有解讀清楚，合同的科學(xué)管理便失去意義，對(duì)以后施工的過(guò)程的各個(gè)部分造價(jià)控制造成巨大的影響。

1.3工程項(xiàng)目施工人員違法施工流程

工程質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，如果失去了工程質(zhì)量，再好的施工技術(shù)和施工人員，也不能使企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。在實(shí)際的工程施工中，部分人員不能按照規(guī)范的流程進(jìn)行開(kāi)展，對(duì)投資額度建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)深度審核招投標(biāo)文件承包合同都沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，人為的錯(cuò)套、高套工程定額。錯(cuò)套、高套工程定額的方式一般來(lái)說(shuō)有提高檔類(lèi)套用定額、按照高指標(biāo)套用定額、跨專(zhuān)業(yè)高套定額和使用不合理的計(jì)量單位高套定額等幾種常見(jiàn)的情況。部分審計(jì)人員在審計(jì)工程造價(jià)的時(shí)候，對(duì)于錯(cuò)套、高套工程定額的做法沒(méi)有實(shí)際的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法給造價(jià)結(jié)算作出科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷。這些錯(cuò)套、高套的情況在工程造價(jià)領(lǐng)域中大量存在，嚴(yán)重的影響了工程造價(jià)結(jié)算的正常運(yùn)行，給工程造價(jià)工作帶來(lái)了不必要的麻煩。

2工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是十分重要的

造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。

2.1抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控、嚴(yán)格審核工程變更、計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.2竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

3結(jié)束語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其實(shí)，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。要抓好投資控制，必須抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度等。因此，項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量等是一個(gè)相輔相成的問(wèn)題，項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合評(píng)衡，才能做到直接有效的控制工程造價(jià)。

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（作者單位：大連大禹工程造價(jià)咨詢有限公司）