高校行政人員考評和激勵機制分析與思考

朱潤

摘 要：近年來，我國高等院校都向著世界一流大學的目標奮力進取，教學科研類教師碩果累累，對校內行政管理人員的服務要求也進一步提高，然而，如何提高效率、激發(fā)工作熱情，發(fā)揮他們的積極性，是高校人事管理的重要課題。

關鍵詞：高校行政 考評 激勵機制

隨著學校近年來的迅猛發(fā)展，高校各部門都努力向著世界一流大學的目標奮力進取，教學科研類教師碩果累累，對校內行政管理人員的服務要求也進一步提高，行政管理人員的素質提升與效率改進也逐漸成為關注點。而在對行政管理人員提出更嚴格、細致要求的同時，部分行政管理人員表示對工作幸福感普遍偏低，工作動力不足，而這種狀態(tài)將直接或間接地影響工作效率，影響服務的態(tài)度，現狀不容樂觀。

一、高校行政人員實行績效考評和激勵機制的必要性

長期以來，高校行政管理人員的績效考核基本上采用打分或者領導評議的簡單形式，簡單粗暴，難以全面、公正、客觀地評價管理干部的工作實績，影響了行政員工積極性的發(fā)揮，弱化了績效考核的功能。因此，高校行政管理人員考核方式方法的改進對于推進高校人事制度改革，提高高校管理水平，促進高校辦學目標的實現具有重要意義。

在對高校行政人員組織績效考評時，應在正確理解“績效”的基礎上，做到全面細致、科學合理?？荚u的目標應該是鑒別被考核者的履職表現，發(fā)現被考核者的優(yōu)勢與不足，協(xié)助其改進。考核指標體系的建構要充分考慮引導和促進干部的素質和能力發(fā)展。同時考慮到干部自身發(fā)展與部門發(fā)展的結合。

高校行政管理是支撐整個高校健康發(fā)展的重要基礎，也是維持高校正常工作的重要保證。這使得高校管理人員面臨無比巨大的壓力。通過合理的激勵機會，可以有效地調動行政工作人員的積極性，鼓舞士氣，提高工作效率，挖掘潛能，提高主觀能動性。

二、高校行政人員工作現狀及問題

1.崗位配置缺乏科學性，崗位分工不均，晉升渠道缺乏

在當前的高校行政管理工作中，經常出現分工不合理的問題：一部分人很忙，從早到晚不能清閑，甚者還要利用休息時間加班，而一些人則很悠閑。這在根本上反映了高校行政管理人員的分工沒有科學性和合理性。此外，高校行政管理中中高層管理的職位是比較少的，基層行政管理人員的發(fā)展空間就相對較窄，自身的發(fā)展預期較差。

2.缺乏職業(yè)認同感的職業(yè)規(guī)劃

在高校中，歧視行政管理人員、尤其是基層行政管理人員的現象較為普遍。行政管理人員僅被作為為教學和科研人員服務的對象，很多大學教師以及大學生對行政管理人員的工作過分挑剔和苛刻，從而讓行政管理人員感到不被尊重，產生不平衡感和不被認同感，工作也提不起精神。此外，很多高校都已經自動取消了行政管理人員的專業(yè)技術職稱渠道渠道。不僅使當前的高校行政管理人員處于非職業(yè)化的狀態(tài)，而且讓相關管理人員沒有精神依托。在沒有職業(yè)規(guī)劃出路的雙重影響下，對行政管理工作就不重視，由于沒有職業(yè)出路和晉升空間，降低了管理人員的工作積極性。

3.缺乏相應的績效考核標準，考核激勵制度不完善

目前高校普遍實行的是年度考核，僅分為四個級別：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。大部分人都被定位為合格，少數人得到優(yōu)秀，特殊情況才為不合格。這種考核結果流于形式，并不進行獎懲，也不對晉升等產生任何作用，這種考核不能產生任何激勵作用。

三、問題分析與解決思路

1.關于考核：各學院、職能部門需制定更加完善的考核方式，評價主體應該全面，并具有代表性，可以采用多角度的考核，并在接受工作任務之初就明確考核要求，讓行政人員工作更加有目標性?？己朔绞綉撌?60度的，縱向和橫向的評價都應該考慮到。在縱向上包括主管領導評價、下級單位和服務對象評價，橫向上主要是業(yè)務相關單位和同行。但是不同評價主體的分值應當不同，其中應加大部門服務對象的評價權重。并且，在考核后，能增強反饋和溝通，最好能有面對面的交流，讓員工明白具體不足之處，同時也開通了申訴的渠道。

2.關于激勵方式和其效果體現：制度作為行動的依據和標準，一旦缺失就會使行動陷入混亂，大學行政管理人員的激勵活動也不例外。激勵方式應盡量與個人的發(fā)展掛鉤，如與下一年度晉升名額掛鉤，并體現在薪資調整上等等。對于高校行政人員來說，薪資調整和職位晉升是非常重要的，事關個人發(fā)展，因此如果能夠在這兩點上制定明確的制度，將考評的因素整合到日常工作的要求中去，并綜合考評的結果積極推動個人的發(fā)展，相信會讓行政人員的工作更加有動力。

結語

高校行政人員作為學校高速發(fā)展的助推器，對學校整體穩(wěn)定運行發(fā)展起著非常重要的作用，因此，需要從最大程度上推動這類人員的工作積極性，做出創(chuàng)新，提高效率。首先，要建立科學的人才晉升制度，鼓勵行政管理人員實現自身價值。對于人才晉升制度的設立，可以參照專業(yè)技術人員職務的晉升方法。將每一個等級規(guī)定最低服務年限，設置具體直接晉升的標準和要求以及競聘的要求，在年限到期時進行職稱評定，使每一個從事行政管理工作的人員都有競聘和晉升機會，從而提高行政管理人員的工作積極性，對自身的人生目標有更加清晰的認識和期望。其次，增強對行政管理工作的重視和認同。學校各級領導要充分重視和肯定行政管理工作及人員對高校發(fā)展的重要作用。認識到每個崗位的設定都是不可或缺的，使每個行政管理人員在工作中得到充分重視、認同和尊重。最后，建立有效的考核制度。高校行政管理人員的考核制度應該更明確，考核的目的更加清楚。要根據不同的崗位、不同的工作范圍以及工作特點進行針對性地考核，最大限度地使考核機制合理化，提高考核的公平公正性，針對每一個員工的考核結果實行相應的激勵機制，進行工資福利調整，讓管理人員的工作得到切實的回報，進而使考核制度和激勵機制長期進行下去。

參考文獻

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