“一河一策”的實施及岔岔河管理保護方案研究

楊偉

摘要：隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)與農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，河流水質環(huán)境受到前所未有的嚴重威脅，由于河流流經(jīng)地區(qū)會受到來自工業(yè)排污、農(nóng)業(yè)污染、生活垃圾等多方面的污染，從而導致河流水質與生態(tài)環(huán)境的嚴重下降。在全面貫徹黨中央關于生態(tài)文明建設的有關規(guī)定，切實履行對河流生態(tài)資源的保護和恢復工作，做到河流生態(tài)資源的保護與利用，樂至縣政府針對岔岔河流域水污染管理保護正在努力改造，本著關注民生，造福后代的發(fā)展意愿，切實關注岔岔河流域居民的飲水健康問題，促進人與自然的和諧發(fā)展，保證河流功能的可持續(xù)發(fā)展。

Abstract： With the development of the national economy and the continuous expansion of industry and agriculture， river water quality and environment have been seriously threatened. Rivers flowing through areas will be subject to pollution from industrial waste， agricultural pollution， and household waste. River water quality and ecological environment have been severely reduced. In comprehensively implementing the relevant provisions of the Party Central Committee on the construction of ecological civilization， the protection and restoration of river ecological resources have been effectively carried out to ensure the protection and utilization of river ecological resources. The Lezhi County government is making efforts to reform the water pollution management and protection of the Chacha River basin. It pays close attention to the drinking water health of residents in the Chacha River basin， promotes the harmonious development of humans and nature， and ensures the sustainable development of river functions.

關鍵詞：岔岔河；污染；治理；生態(tài)保護

Key words： Chacha River；pollution；governance；ecological protection

中圖分類號：TV212.5+2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0065-03

0 引言

隨著近年來樂至縣政府加大招商引資工作，全面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中取得了一系列成就，但與此同時，河流兩岸居民用水排污量加大，流域內部分工廠對河流進行污水直接排放，生活垃圾數(shù)量加劇，造成岔岔河水質嚴重下降。對于樂至縣來說，岔岔河作為流經(jīng)大部分縣轄區(qū)域的主要河流，是關乎本地居民生活、種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)等各個方面的重要決定因素，河流上游、中游都建設有水庫，主要負責當?shù)仫嬘盟c防洪灌溉，當河流受到污染，受到污染的水源會進入水庫，這就會對附近居民的飲水安全造成嚴重的威脅。因此，保護河流水資源，恢復河流生態(tài)功能，是關乎民生的重要工程，在樂至縣政府的領導下，對全縣岔岔河流域污染情況進行排查，并采取相應的手段治理污染。

1 岔岔河流域基本情況概述

岔岔河發(fā)源于沱江流域，是沱江左岸一級支流，岔岔河流過樂至縣全境，起點為樂至縣寶林鎮(zhèn)胡橋村獅子埡，途徑寶林鎮(zhèn)的千佛村、新廟村，貫穿勞動鎮(zhèn)，流向涼水鄉(xiāng)與大佛鎮(zhèn)的交界，河道總長度22km，流域面積95.5km2，流域涉及回瀾鎮(zhèn)、通旅鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個村社；河道4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村。寶林鎮(zhèn)內河段長為5.92km；勞動鎮(zhèn)內河段長為14.31km，涼水鄉(xiāng)內河段長為5.0km，大佛鎮(zhèn)內河段長為0.54km。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流主要環(huán)境特點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流指遠離城市范圍，流經(jīng)區(qū)域多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和河流，由于其流經(jīng)區(qū)域與城市河流不同，因此河流所受到的污染情況也有所不同，通常來說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流流經(jīng)自然區(qū)域面積較大，且人為排污量小的特點，自凈恢復能力要高于一般城市河流。岔岔河全境都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，主要受自然因素影響較大，人為污染情況同時存在。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流是自然開放的生態(tài)系統(tǒng)，河流水質、水文條件與河流流量、土壤、氣候、地形等因素有直接關系，而河流水質與微生物成分有密切關系，各類因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流形成統(tǒng)一的制約，并互相影響。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流的功能性比較單一，主要用于居民飲水與農(nóng)業(yè)灌溉，但與此同時，對于河流排污治理的手段也較少，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠對于污水并未做到有效處理，而是直接流入河道，對河水水質造成嚴重的污染。

3 岔岔河流域水污染排查

根據(jù)與縣委領導指示，2017年對岔岔河流域的污染情況進行排查，采用“村鎮(zhèn)為主，部門配合”的排查方法，以縣委領導為主導，結合各村鎮(zhèn)與水務部分對各轄區(qū)內岔岔河流域的污染情況采取地毯式排查，對集雨范圍內所有排污口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染、漁業(yè)養(yǎng)殖和垃圾入河、水域行洪障礙、堤岸損毀、河底淤積情況、河面垃圾、綠化破壞、沿岸違建、灘涂用占地、其它有關問題等情況進行重點排查并記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)指派任務標準，對污染情況，污染原因，污染程度，污染責任等進行核查，并盡快制定相關措施。經(jīng)過半年時間的走訪排查，基本對岔岔河流域的基本污染情況有所掌握，其污染情況基本表現(xiàn)為：

3.1 村鎮(zhèn)生活污染 村鎮(zhèn)生活污染主要是河流流域內居民生活排污對河流造成的污染情況，這類污染現(xiàn)象較為普遍，也是造成岔岔河受到污染的主要污染源。

3.1.1 鉆井飲水 經(jīng)過對流域內居民飲水及鉆井點進行排查，岔岔河流域的勞動場鎮(zhèn)、寶林場鎮(zhèn)和民勝、回龍場、陶家壩、陳毅故居、回龍寺、翻水辦事處等均建立有居民飲水設施，飲水設施能夠對水源進行凈化、沉淀處理，經(jīng)技術人員檢測，各站點水質良好，達到飲用水安全水平。但部分村鎮(zhèn)較為偏僻的地區(qū)，還是會采用人工鉆井的方式進行飲用水開采或灌溉水源開采等。

3.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放 村鎮(zhèn)沿河居民一般采用渠道排污的方式，由自家污水蓄水池通過渠道就近排放至河流內，由于村鎮(zhèn)基礎設施不完善，沒有統(tǒng)一的污水排放系統(tǒng)與污水處理系統(tǒng)，都是采用自家排污的方式，以管道或渠道等直接將污水引入岔岔河中，經(jīng)測算，2017年勞動場鎮(zhèn)居民為3168人，預計2020年達到4000人，每人日排放污水0.5m3，則全鎮(zhèn)日排放污水1500m3以上。

3.1.3 生活垃圾污染 雖然目前樂至全縣在全面推進新農(nóng)村基礎設施建設，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站加大建設力度，但在各個村中，垃圾站以及垃圾運輸并不是很方便，由于距離與垃圾車數(shù)量原因，每日對各個村進行垃圾收集的次數(shù)有限，因此部分居民向岔岔河內直接傾倒垃圾，就勞動場鎮(zhèn)來說，日產(chǎn)垃圾數(shù)量約為15噸，向河內直接排放垃圾數(shù)量在3～5噸之間。

3.1.4 污水、垃圾處理設施不完善 岔岔河流域內僅有1家污水處理廠，且污水處理管網(wǎng)長度為3km，遠遠不能達到河流污水處理的效果，在垃圾處理方面，政府鼓勵當?shù)鼐用癫捎谜託獬?，目前已建成沼氣?900多座，能夠初步消耗居民生活垃圾，垃圾中轉站1座，垃圾車1輛，在硬件設施方面無法做到垃圾的全面回收處理。

3.2 農(nóng)業(yè)污染

3.2.1 種植業(yè)污染 岔岔河流域地形多為丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，目前居民主要農(nóng)作物種植有水稻、玉米、小麥等，而丘陵地勢較為陡峭點則配合果樹種植，種植的品種有：柑橘、檸檬、枇杷、柚子等，種植方式大多是傳統(tǒng)種植模式，對于水源、肥料、農(nóng)藥的使用無科學配比，從而導致如施肥過量，農(nóng)藥使用過量等情況，造成土壤肥力嚴重下降，土壤出現(xiàn)板結、沙石化，雜草數(shù)量增多，地下水受到農(nóng)藥與肥料的污染等。

3.2.2 禽畜養(yǎng)殖污染 禽畜養(yǎng)殖是農(nóng)村主要經(jīng)濟來源之一，一般見于家庭散養(yǎng)，但在政府對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的整合下，大型養(yǎng)殖場數(shù)量不斷增加，目前岔岔河流域大型養(yǎng)殖場共4家，2家養(yǎng)豬場，1家養(yǎng)牛場，1家養(yǎng)兔場，根據(jù)對養(yǎng)殖場污染情況進行走訪，發(fā)現(xiàn)存在糞便滲漏、無二次化糞池、排放不達標等情況。

3.2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染 據(jù)統(tǒng)計，岔岔河流域魚塘數(shù)量在500個左右，魚塘通常采用肥水養(yǎng)魚，主要集中在水庫與河流附近，魚塘水源主要來自于岔岔河，村民從岔岔河中取水養(yǎng)魚，換水后也是直接將肥水直接排入岔岔河中，由于養(yǎng)魚肥水中礦物質含量較高，因此很容易造成河流水質富營養(yǎng)化。

3.3 水域岸線污染

3.3.1 浮游生物污染 岔岔河屬于溫帶氣候類型，且盆地濕氣較重，夏季高溫多雨，近年來由于水質污染加劇，造成水葫蘆瘋長的情況出現(xiàn)，尤其每年3～8月間，水葫蘆泛濫成災，目前各村鎮(zhèn)已組織人員對河流中的水葫蘆進行消滅，但由于富營養(yǎng)化的水質，無法從根源上解決水葫蘆瘋長的問題。

3.3.2 水土流失，河道淤積 每年3～8月間出現(xiàn)降雨量較大的情況，同時會造成山體垮塌、泥石流、水土流失等情況，經(jīng)調查，岔岔河兩岸并無礦產(chǎn)開發(fā)，出現(xiàn)水土流失主要原因為土質疏松，低矮灌木的根莖無法固定土壤結構，在大雨來臨時，就可能造成河岸垮塌的情況，經(jīng)測定，岔岔河河床淤泥厚度達到0.5～0.8m。

4 優(yōu)化岔岔河流域生態(tài)建設的相關建議

針對岔岔河的特點與污染特點，首先從污染的源頭出發(fā)，尋求從根本上解決河流污染的有效方法。對于河流污染治理應當從整體考慮，河流治理的主要目的在于恢復河流自凈生態(tài)功能，采用污染截流與污染治理的方法雙管齊下，對河流污染情況進行綜合性整治。

4.1 場鎮(zhèn)污染治理 對于生活污染整治，需要本求長期有效的整治決心，由于生活污染的根源較多，需要注意和改善的方面較多，因此需要從源頭對生活污染源進行控制和治理。首先是要加強對村鎮(zhèn)飲用水安全的宣傳及管理，強化村鎮(zhèn)飲用水管道硬件設施建設，減少居民打井的數(shù)量，同時，還需要對樂至縣飲用水質量進行實時監(jiān)測，密切注意水質的變化。其次，盡快建立村鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，對原有的村鎮(zhèn)單獨污水排放管線進行統(tǒng)一整合，村鎮(zhèn)污水進行集中統(tǒng)一治理后排放，政府應統(tǒng)一建設村鎮(zhèn)中小型污水處理站，及時對居民生活污水進行處理。第三，加強垃圾處理硬件投入，增加垃圾處理點數(shù)量，購置新垃圾車，增加垃圾中轉站，以硬件基礎逐漸完善村鎮(zhèn)垃圾處理體系，使村鎮(zhèn)垃圾處理更加規(guī)范化，便捷化。

4.2 農(nóng)業(yè)污染治理 在種植業(yè)方面大力推廣科學的種植技術，如合理利用地形種植經(jīng)濟作物，合理使用化肥農(nóng)藥等，減少化肥及農(nóng)藥對土壤及水源的污染。以生態(tài)種植取代傳統(tǒng)種植，合理利用地形開挖灌溉溝渠，清除雜草，簡歷可以循環(huán)使用的種植灌溉系統(tǒng)，同時，大力推廣密集種植等新型種植方式，充分提高土地的利用率，河岸堤壩以樹木種植為主，依靠樹木強大的根系保持泥土，涵養(yǎng)水源。第二，建立生態(tài)禽畜養(yǎng)殖基地，對養(yǎng)殖基地的環(huán)境進行改善，如禽畜糞便、污水、飼料殘渣等，進行統(tǒng)一回收處理，可以采用沼氣池的方式對養(yǎng)殖垃圾進行發(fā)酵處理，發(fā)展糞肥無公害再利用。第三，水產(chǎn)養(yǎng)殖方面阻止肥水養(yǎng)殖，鼓勵清水養(yǎng)殖，魚類養(yǎng)殖采用標準化生產(chǎn)模式。

4.3 水域岸線治理 水域岸線污染治理的根本是對河道漂浮物進行定期打撈，如水葫蘆繁殖的季節(jié)，可以將水葫蘆打撈后進行化肥加工，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，此外，還需要對河岸進行樹木栽種，可以發(fā)動地方百姓以水果樹木種植為主，在河岸周圍進行水果種植，起到涵養(yǎng)水源的效果。

5 結語

岔岔河水質環(huán)境的治理，關乎樂至縣生態(tài)文明的發(fā)展，在黨中央關于建立生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示下，我們更應該關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設，保護水域環(huán)境，從而做到水資源的可持續(xù)發(fā)展和長效利用。

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