微調(diào)督導(dǎo)評估，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

吳少玲

在新時代的要求下，義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為必然的趨勢，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。習(xí)近平總書記指出，人人共同享受人生出彩的機會。在教育方面尤為重要，孩子的成長，決定了整個社會的進步，教育興則國興，教育強則國強，未來是屬于茁壯成長的孩子們的。

一、教育督導(dǎo)評估在新背景下的調(diào)整原因

過去的“十二五”期間，在均衡教育方面我們?nèi)〉昧诵碌某删停菇逃接行碌谋Ｕ?。城鄉(xiāng)教育資源配置漸趨均衡。11個區(qū)全部成功創(chuàng)建成為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”。這樣的成績可喜可賀，但是我們不能止步于此。隨著世界范圍內(nèi)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，國家啟動的“一帶一路”，以及人口結(jié)構(gòu)的變化，社會主要矛盾的改變，教育方面面臨著挑戰(zhàn)。如果一成不變地沿用以前的督導(dǎo)評估制度，很難跟上時代的變化，國家的發(fā)展，所以督導(dǎo)評估制度也應(yīng)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)國家的政策，世界的變化。

二、教育督導(dǎo)評估調(diào)整方向

1. 以生為本

堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。現(xiàn)在的社會對全面發(fā)展的人才尤為注重，不僅僅要求成績好就行，還要德、體、美、勞等方面均衡發(fā)展，這就要求家庭、學(xué)校和社會共同努力構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的氛圍?？h級督導(dǎo)部門在督導(dǎo)過程中應(yīng)注重學(xué)生在全面發(fā)展中出現(xiàn)的問題，例如在體育方面，著重提高學(xué)生的身心健康發(fā)展水平，學(xué)生是否有足夠的鍛煉時間，學(xué)校能否提供足夠的場地和器材。當(dāng)學(xué)校滿足不了學(xué)生的某個方面的發(fā)展時，督導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)身處地地為校方著想，和校長等有關(guān)負責(zé)人坐下探討，相信校方更愿意同督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)一起商量，而不是拿著冷冰冰的一份反饋報告，不知措施。多點給予被督導(dǎo)學(xué)校一些包容，讓他們感受到我們進行督導(dǎo)檢查，我們應(yīng)該共同發(fā)現(xiàn)問題，一起進步。

2. 師德為先

全面加強師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，加強教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，將師德表現(xiàn)納入教師業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘任、定期注冊、評先獎勵的首要內(nèi)容，構(gòu)建師德建設(shè)長效機制。師德越來越被重視，這無疑是給教育事業(yè)添磚加瓦，學(xué)生普遍具有向師性，只有教師帶頭做出了好榜樣，學(xué)生才會朝著我們想要的方向發(fā)展。督導(dǎo)小組應(yīng)對師德情況進行細致的評估，不能僅停留在紙質(zhì)材料上，還要走到第一線了解情況。其次，督導(dǎo)部門要協(xié)助完善教師隊伍管理制度，一支教師隊伍里面應(yīng)該有沖鋒陷堅的精英分子、作為砥柱之流的骨干分子、奮發(fā)圖強的新生力量。同時還應(yīng)注重教師的培訓(xùn)，教育局等有關(guān)單位是否提供足夠的培訓(xùn)機會，學(xué)校內(nèi)部的培訓(xùn)是否落實到位，特別是對于青年教師的培訓(xùn)，要樹立骨干教師的榜樣作用，做好師徒結(jié)對的工作。督導(dǎo)小組及時向上級部門反映學(xué)校的相關(guān)教師隊伍情況，在全區(qū)（縣）范圍內(nèi)進行普查，繼而開展相關(guān)的教師培訓(xùn)活動。督導(dǎo)評估結(jié)束后，除了以書面形式向上級匯報反饋外，還可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示優(yōu)秀學(xué)校的有效方法，進行全區(qū)表揚推廣。

3. 注重多元評價

督導(dǎo)形式大體分為：綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，但是無論是以哪種形式進行督導(dǎo)，督導(dǎo)小組都是在校內(nèi)進行，時間和精力有限，消息來源都是校方，這樣很難面面俱到。為了真正把督導(dǎo)的作用發(fā)揮到最大，必須擴大消息來源渠道，增加評價主題，除了學(xué)校，還要把家長、學(xué)生和社會人士的意見和建議考慮進來。除了常規(guī)的問卷調(diào)查，還可以通過微信公眾號收集民間看法，讓最后的報告更有說服力。

4. 民辦學(xué)校特色發(fā)展

近年來，隨著二孩政策的開放，越來越多的公辦學(xué)校建立，但是在未來的幾年，學(xué)位仍然是供不應(yīng)求，特別是外來工子女就讀的問題，更是引人注意。外來工子女一般就讀于民辦學(xué)校，相比起公辦學(xué)校，民辦學(xué)校入讀門檻較低，設(shè)施設(shè)備相對較差，正因如此，督導(dǎo)部門更要認真考慮如何通過督導(dǎo)工作，讓民辦學(xué)校更好地發(fā)展。除了常規(guī)的教育教學(xué)工作，督導(dǎo)小組要注重推動民辦學(xué)校特色發(fā)展，民辦學(xué)校更具有靈活性，特別是在培育特色項目方面，形成特長生培養(yǎng)、小班化教學(xué)、中英文雙語教學(xué)等形式多樣的教育模式。督導(dǎo)部門應(yīng)考慮到民辦學(xué)校的特殊性，開展民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外是對于民辦教師的切身利益也要重視，民辦教師也應(yīng)享受到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、積分入戶、從教津貼、年金制度等政策。

責(zé)任編輯黃博彥