供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國物流業(yè)發(fā)展對策研究

劉麗

[摘 要]近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題，我國進(jìn)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國物流業(yè)想要保持健康發(fā)展，就必須積極響應(yīng)國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，加快創(chuàng)新步伐。本文分析了我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景和特征，總結(jié)了物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題，并提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國物流業(yè)發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；物流業(yè)；供需平衡

[中圖分類號]F259.23

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）04-0067-03

Abstract： In recent years，a series of structural contradictions have emerged in Chinas economic development，which has seriously hindered the sustainable development of the economy.In the face of the problems encountered in the process of economic development，China has carried out the structural reform of the supply side.In order to maintain the healthy development of Chinaslogistics industry，we must actively respond to the supply side structural reform policy and speed up the pace of innovation.This paper first analyzes the background and characteristics of the supply side structural reform，and then analyzes the development status and existing problems of Chinas logistics industry.Finally，it puts forward some countermeasuers and suggestions for the development of Chinas logistics industry under the background of supply side reform.

Keywords： Supply Side Structural Reform； Logistics Industry； Balance Between Supply and Demand

就宏觀市場而言，物流業(yè)健康有序的發(fā)展在一定程度上影響著市場供需平衡；就微觀企業(yè)主體而言，長期以來物流企業(yè)較高的稅費(fèi)、融資、行政和經(jīng)營成本使其發(fā)展受到制約。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠加快淘汰經(jīng)濟(jì)效益低的物流企業(yè)，促進(jìn)物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。面對競爭越來越激烈的市場，我國物流業(yè)想要保持健康發(fā)展，就必須積極響應(yīng)國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，加快創(chuàng)新步伐，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，減少內(nèi)部成本，改革落后的發(fā)展機(jī)制，為轉(zhuǎn)型升級做好充分準(zhǔn)備。本文針對我國物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題，并提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國物流業(yè)健康發(fā)展的對策建議。

一、我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景與特點(diǎn)

（一）我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

自我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，如生產(chǎn)成本不斷上升、供給能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。首先，生產(chǎn)成本不斷提高。在勞動(dòng)力成本方面，隨著我國人口生育率的持續(xù)走低以及老齡化的加重，勞動(dòng)力市場供給緊縮，推動(dòng)勞動(dòng)力成本不斷上升，企業(yè)的人工成本顯著提升。在自然環(huán)境成本方面，由于部分地區(qū)的粗放型發(fā)展模式，忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致自然環(huán)境被破壞，自然資源日趨緊缺，環(huán)境成本提高。其次，供給環(huán)節(jié)薄弱。隨著我國居民生活水平的提高，居民更加重視消費(fèi)品的質(zhì)量和安全，而國內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量與安全沒有明顯提高，消費(fèi)品有效供給不足問題日益突出。在國內(nèi)難以買到優(yōu)質(zhì)的中高端商品，消費(fèi)者便轉(zhuǎn)向境外市場消費(fèi)。我國居民的服務(wù)消費(fèi)水平顯著提高，但國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展普遍較為滯后，無法滿足消費(fèi)者的需求。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)能過剩是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的最重要表現(xiàn)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率不足已接近三分之二，出現(xiàn)嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題，一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)過快速發(fā)展導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩情況。

（二）我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的特點(diǎn)

首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更具中長期視野。需求側(cè)主要是指投資、消費(fèi)和出口等方面，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)要素投入對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，其短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。而供給側(cè)則從經(jīng)濟(jì)的供給角度來看，主要是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素供給和制度變革，提高資源配置效率，因而更具中長期視野。其次，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方“供給學(xué)派”提出的觀點(diǎn)并不相同?！肮┙o學(xué)派”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的供給方面，主張政府減少稅費(fèi)收入，解除各種管制政策，以提高人們投資的積極性。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀況時(shí)提出的，而美國的供給革命的前提是經(jīng)濟(jì)過度繁榮、出現(xiàn)通脹。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不單單是從稅率和稅收出發(fā)，而是更注重政府的宏觀調(diào)控，注重供給和需求平衡，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等具體措施，把改善供給結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)，而美國的供給革命更偏重于通過市場化的準(zhǔn)入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好[1]。

二、我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，但總體還是以貨物運(yùn)輸、倉庫存儲(chǔ)為主。我國物流供給主要是企業(yè)物流和第三方物流企業(yè)。物流供給市場正如物流市場需求狀況一樣，物流供給的功能結(jié)構(gòu)較單一，第三方物流企業(yè)雖然發(fā)展較快，但其盈利能力仍不高。

（一）第三方物流市場前景廣闊

第三方物流是指生產(chǎn)企業(yè)通過簽訂合同，將物流活動(dòng)委派給專業(yè)物流公司的一種物流管理模式。第三方物流是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度而出現(xiàn)的，然而我國大部分第三方物流處在幼稚期，各方面發(fā)展還很不成熟。實(shí)踐證明，企業(yè)物流外包比自身承擔(dān)物流管理的成本要低很多，處理訂單的效率也會(huì)大幅度提升。因此，第三方物流成為多數(shù)企業(yè)物流外包的首選，從國內(nèi)企業(yè)的數(shù)量來估計(jì)，我國的第三方物流市場輻射范圍一定會(huì)十分寬廣。

（二）物流企業(yè)加速成長

近年來，我國物流企業(yè)加速成長，主要表現(xiàn)為：一是兼并重組加速，如中郵速遞和中郵物流。二是優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。隨著市場競爭日益激烈，國內(nèi)多數(shù)企業(yè)都在積極探索降低物流成本的路徑，與此同時(shí)，由于國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，制造和商業(yè)企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)需求增加，夯實(shí)了物流業(yè)的市場后盾。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐顯著加快

現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)被納入我國十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也多次提及和強(qiáng)調(diào)了物流業(yè)，國家越來越重視物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)產(chǎn)業(yè)地位顯著提升。由此推進(jìn)了我國物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來我國新建鐵路投產(chǎn)里程、高速鐵路運(yùn)營里程和高速公路通車?yán)锍潭即蠓黾印?/p>

三、我國物流業(yè)存在的主要問題

目前，我國大多數(shù)物流企業(yè)的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)還處于傳統(tǒng)的陳舊模式，經(jīng)營管理水平和信息技術(shù)應(yīng)用水平低，導(dǎo)致了專業(yè)化程度不高。

（一）物流成本較高

我國大多數(shù)物流企業(yè)在倉庫儲(chǔ)藏和貨物運(yùn)輸方面的自動(dòng)化水平、專業(yè)化操作程度還較低，物流庫存和運(yùn)輸成本一直居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國物流企業(yè)超過一半的貨物采購、運(yùn)輸活動(dòng)都是由人工來完成的，存在物流周轉(zhuǎn)周期過長、庫存量加大、庫存成本高等問題。此外，我國交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡，物流行業(yè)的現(xiàn)代運(yùn)輸和配送網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)用不夠普遍，空載現(xiàn)象較為嚴(yán)重，運(yùn)輸成本過高。我國物流行業(yè)的管理水平也較為落后，大部分物流企業(yè)管理者的素質(zhì)還不高，物流企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)[2]。物流經(jīng)營模式依然偏于傳統(tǒng)，對貨物配送、流通的信息處理加工缺乏足夠的重視，依然是搬運(yùn)、裝卸和倉儲(chǔ)為主。同時(shí)，物流企業(yè)的電子水平低，信息加工和處理的手段落后，導(dǎo)致管理成本過高。

（二）運(yùn)輸能力存在結(jié)構(gòu)性矛盾

我國運(yùn)輸裝備落后，管理技術(shù)手段不夠先進(jìn)，缺乏科學(xué)的運(yùn)輸規(guī)劃，導(dǎo)致物流運(yùn)輸效率低。另外，倉儲(chǔ)布局不合理，倉儲(chǔ)設(shè)備和技術(shù)發(fā)展不平衡，也拉低了物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，貨運(yùn)量大的笨重物品的運(yùn)送需求量將不斷減少，物流產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸設(shè)施閑置現(xiàn)象將難以避免。

（三）第三方物流企業(yè)不成熟

我國第三方物流企業(yè)同與之相關(guān)的倉儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)之間的協(xié)作程度低，缺少科學(xué)規(guī)劃的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)有點(diǎn)無網(wǎng)的現(xiàn)象。由于缺乏發(fā)達(dá)信息技術(shù)，物流供給方與需求方信息嚴(yán)重不對稱。供應(yīng)方不能夠及時(shí)了解需求方的需求變化，也不能和客戶建立起有效的合作，導(dǎo)致與客戶交流匱乏，難以形成親密的合作伙伴關(guān)系。物流設(shè)施落后、自動(dòng)化水平不高，也是第三方物流企業(yè)不成熟的主要表現(xiàn)[3]。

（四）企業(yè)主體結(jié)構(gòu)性矛盾

我國大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、競爭力不強(qiáng)，市場集中度比較低。物流企業(yè)缺乏整體規(guī)劃，企業(yè)內(nèi)部各部門多是各自為政，監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，企業(yè)規(guī)?；?jīng)營受到極大影響，行業(yè)集約化發(fā)展也遇到重重阻力。由于缺乏物流方面專業(yè)的管理人才，物流企業(yè)管理不夠科學(xué)、部門分工不明確、協(xié)作程度低，難以形成規(guī)范化管理[4]。

四、我國物流業(yè)健康發(fā)展的政策建議

（一）提高行政審批效率

長期以來，我國物流行業(yè)的行政審批手續(xù)繁瑣、效率低下，嚴(yán)重制約著物流企業(yè)的健康發(fā)展。各級政府曾出臺過一些政策法規(guī)整頓這種現(xiàn)象，并取得了一定效果，但從長遠(yuǎn)來看，這些政策沒有解決問題的根源，物流業(yè)健康發(fā)展仍受阻[5]。因此，我國需要規(guī)范和完善行政審批管理制度，為物流業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）加大財(cái)政幫扶力度

交通運(yùn)輸業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，體現(xiàn)了物流業(yè)發(fā)展的重要性。物流業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、國家引導(dǎo)”的原則，全面提高交通運(yùn)輸業(yè)與物流業(yè)之間的融合，構(gòu)建集約高效的物流服務(wù)。但該政策推行力度不夠，范圍僅限于試點(diǎn)地區(qū)，沒有進(jìn)行良好的區(qū)域?qū)?，物流企業(yè)成本下降不明顯。因此，需要國家繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，切實(shí)減少物流企業(yè)經(jīng)營成本。

（三）打造智慧物流

智慧物流的發(fā)展是國家整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，是提高物流效率、降低物流業(yè)成本的重要途徑[6]。因此，應(yīng)將“大數(shù)據(jù)”技術(shù)、云計(jì)算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等高科技手段逐步滲透到物流業(yè)發(fā)展中，努力優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用，努力結(jié)合智慧物流與制造業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)物流企業(yè)向智能化和一體化方向轉(zhuǎn)型。

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（責(zé)任編輯：喬虹 劉茜）