鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算后的財政監(jiān)管芻議

劉富定

現(xiàn)如今，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算制度得到了大力的推廣和應用，不僅切實提升了國家財政資金使用所帶來的效益，還顯著規(guī)范了國家財政資金使用的過程，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作和財政監(jiān)管工作中出現(xiàn)漏洞或問題的情況，同時還讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會清楚意識到財務管理工作的重要意義，進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息的整體質(zhì)量。然而在實際中還無法對核算中心進行全方位的監(jiān)督管理，以至于常常會出現(xiàn)財政監(jiān)管力度較弱的問題，最終導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作中出現(xiàn)問題，只有針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算過程中財政監(jiān)管的現(xiàn)存問題進行分析，并提出相應的解決辦法才能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算制度的應用效果。以下主要圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作以及財政監(jiān)管工作重要的意義展開分析與探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作和財政監(jiān)管工作的重要意義

1.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作和財政監(jiān)管工作可以有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息的質(zhì)量，還能夠有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作的過程，同時還又能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)會計信息進行全方位的監(jiān)督管理。

2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作和財政監(jiān)管工作便可以建設起一個健全的財政資金支出跟蹤制度，通過這一制度便可以清楚地掌握每一筆財政資金支出的所有信息，從而保證了所有的財政資金支出都完全符合相關的規(guī)章制度。

3.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作和財政監(jiān)管工作可以有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財務工作以及財政監(jiān)管工作的水平，且有利于未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的進一步開展。

4.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作和財政監(jiān)管工作可以有效提升財政資金使用所帶來的效益，將財政資金所發(fā)揮出的作用提升到最大，同時還能夠保證財政資金的使用以及落實。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算過程中財政監(jiān)管工作的現(xiàn)存問題

（一）財政資金支出的合理性不可控

在完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算之后各項財政資金的支出都必須嚴格按照預算指標的要求來進行審批手續(xù)并等待資金撥付，然而這一部分的操作過程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心當中只有審查報賬手續(xù)的內(nèi)容，雖說這報賬手續(xù)的審查能夠一定程度地保證財政資金支出存在合理性，但是實際上并不能夠切實保證所有財政資金的支出都完全符合預算指標的要求，更加不能夠保證財政資金支出能夠獲得良好的財政資金使用效益。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的監(jiān)督職能存在問題

在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的過程當中，當?shù)卮逦瘯臅嫼怂愎ぷ魇怯蓵嫼怂阒行膩碡撠煵僮鞯?，因此當?shù)卮逦瘯呢攧諘嫻ぷ魅藛T只需要負責進行報賬和出納的工作，這樣的做法便導致會計核算中心的核算工作過程并沒有被包括在當?shù)卮逦瘯ぷ鞯穆氊煼秶斨?，這樣便可能會導致當?shù)卮逦瘯⒉荒軌驅(qū)?jīng)濟活動全方位的監(jiān)管，因此便會使得會計核算工作和財政監(jiān)督工作之間存在較大的距離，嚴重降低了財政監(jiān)督職能對會計核算工作所起到的監(jiān)管作用，并且導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算信息的準確性、可靠性以及真實性都無法保障。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算過程中財政監(jiān)管工作現(xiàn)存問題的解決措施

（一）規(guī)范核算管理制度

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算，對于資金需要與可能要進行全面的考量，根據(jù)實際的情況制定經(jīng)費開支標準，嚴格執(zhí)行預算管理的規(guī)范，提高各個部門的預算進度，建立健全政府采購制度，協(xié)調(diào)采購與集中支付的關系，除此之外，要保障財政資金管理具有協(xié)調(diào)性質(zhì)與統(tǒng)一性，規(guī)范化的使用專項資金，注重對專項資金的跟進問效，對于專項資金被挪用的問題，要按照相關法律法規(guī)追究領導或者是個人的責任，實現(xiàn)對專項資金的規(guī)范化的管理，從而充分發(fā)揮出資金的價值。

（二）強化對資金資產(chǎn)的管理制度的監(jiān)督

在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中化核算后，要深入的調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金以及資產(chǎn)等方面的問題，嚴厲禁止出現(xiàn)違法與違規(guī)等行為，確保財政賬目具有良好的協(xié)調(diào)性，防止造成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資金的流失，要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況建立健全三資的管理制度，最大化的發(fā)揮出規(guī)范性與約束性的作用，與此同時，要根據(jù)人們的意愿以及權益按照規(guī)程辦事，防止出現(xiàn)獨斷專行的問題，除此之外，要做好監(jiān)督與管理制度的履行的工作，特別是對于重大項目與決策要進行全體村名的表決，只有表決通過方可以實施，從而實現(xiàn)為人民服務的目標。

（三）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作人員的綜合能力培養(yǎng)

財政部門的會計核算工作人員在對各項財政資金收支的內(nèi)容進行極為嚴格的監(jiān)督、管理以及審查，確保財政資金的收支受到了全方面的監(jiān)控，而要實現(xiàn)這一目標便要求加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作人員的綜合能力以及職業(yè)素養(yǎng)的建立以及培養(yǎng)，并且還需要建立起科學有效的考核淘汰機制來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作人員的綜合素質(zhì)水平，同時強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作人員的職業(yè)意識以及職業(yè)素質(zhì)水平，這樣才能夠切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作的質(zhì)量、可靠性以及真實性，財務部門也應該給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作人員建立良好的工作環(huán)境，有效培養(yǎng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算過程中財政監(jiān)管工作的高素質(zhì)會計核算團隊。

結語：

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算過程中財政監(jiān)管的現(xiàn)存問題對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算工作的質(zhì)量以及結果都有著巨大的影響，同時還阻礙了國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算制度的大力推廣和應用，所以必須要及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算過程中財政監(jiān)管出現(xiàn)的現(xiàn)存問題，然后針對出現(xiàn)的問題進行深入的分析，了解出現(xiàn)問題的主要原因，然后制定出科學有效的解決措施以及預防措施，不僅要解決這一次出現(xiàn)的問題還要避免以后可能出現(xiàn)的問題，從而有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算信息的可靠性、真實性、準確性以及完整性，提高財政資金使用所帶來的效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中核算的過程。