上市公司財務(wù)信息披露問題及解決對策

朱筱莉

信息披露是證券市場的永恒命題,也是證券發(fā)行注冊制改革的起點，上市公司信息披露的質(zhì)量直接影響投資者的決策和證券市場的運行效率,其中會計信息披露的質(zhì)量尤為重要。我國一些上市公司在會計信息披露方面存在信息披露虛假不全面、財務(wù)信息披露不及時、財務(wù)信息披露太被動等實際問題，究其原因還是從我國目前的實踐來看,信息供需存在沖突：法律規(guī)范不健全；上市利益驅(qū)動；監(jiān)督力度不夠，必須盡快提出相應(yīng)的解決對策?；诖?，本文分析了上市公司會計信息披露存在的問題，提出了上市公司會計信息披露存在問題的原因分析，總結(jié)了相應(yīng)的解決對策。

一、上市公司會計信息披露存在的問題

1.信息披露虛假不全面

上市公司信息披露或多或少會存在一定的虛假情況，這樣的問題主要表現(xiàn)在：企業(yè)為了獲取信貸資金而故意制造虛假的信息，讓信息披露成為其牟利的手段。企業(yè)通過披露虛假的信息，掩蓋其經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的實際情況，借此提升自己的業(yè)績。另外，還有一種情況就是企業(yè)在信息披露的過程中表述不夠充分，內(nèi)容避重就輕，對應(yīng)該重點披露的內(nèi)容有所保留，反而美其名曰是為了維護商業(yè)秘密，但是實際的根本原因是保證自己的利益，而輕視股東的利益。

2.財務(wù)信息披露不及時

上市公司在信息披露的過程中不夠及時，無法及時地展現(xiàn)會計信息的情況，這樣的問題主要表現(xiàn)在：企業(yè)信息披露故意拖延時間，避免不良的事件、信息對上市公司的股票產(chǎn)生不良的波動影響。例如：國光瓷業(yè)控股股東上海鴻儀投資發(fā)展有限公司及其關(guān)聯(lián)方非法占用該公司資金，屬于重大的財務(wù)信息問題，但是其信息的披露過晚，沒有履行臨時公告的信息披露義務(wù)，被證監(jiān)會罰款處理。這樣的問題還有很多，我國證券市場上臨時報告的情況更是少之又少，無法形成全面的信息披露管理體制。

3.財務(wù)信息披露太被動

上市公司財務(wù)信息披露太被動，主要表現(xiàn)在上市公司一直是在銀監(jiān)會強制管理的狀態(tài)下來進行信息披露工作，主動披露的管理文化沒有形成。在這樣的情況下，信息披露的內(nèi)容無法對投資者提供更為預(yù)測性的證券走勢分析，無法形成有利于上市證券良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

二、上市公司會計信息披露存在問題的原因分析

1.法律規(guī)范不健全

上市公司會計信息披露存在的問題究其原因還是缺乏法律法規(guī)的管理，目前我國依循的《上市公司信息披露實施細則》，對具體的信息披露時間和內(nèi)容等有明確的規(guī)定，但是只是總體的框架規(guī)范，沒有更為詳細的細則，使得很多權(quán)利與義務(wù)的問題沒有明確的劃分，導(dǎo)致很多上市公司走偏門，逃避信息披露，或者是披露的內(nèi)容不夠全面。

2.上市利益驅(qū)動

上市公司的信息披露工作與公司的直接利益密切相關(guān)，不夠優(yōu)秀的財務(wù)報告往往會使得上市公司的證券利益受到嚴(yán)重的影響，這樣的情況下就使得上市公司的財務(wù)管理者趨利避害，規(guī)避信息披露，使得信息披露的內(nèi)容失去真實性，或者是進行延后的信息披露。

3.監(jiān)督力度不夠

目前，我國對上市公司的信息披露管理監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致財務(wù)信息披露的問題頻繁出現(xiàn)。首先，監(jiān)督的部門復(fù)雜繁多，無法形成統(tǒng)一監(jiān)管。當(dāng)前的證券監(jiān)管、工商管理組織和稅務(wù)審計等部門都對上市公司有監(jiān)督作用，但是信息披露管理缺乏統(tǒng)一性。其次，很多上市公司的信息披露的監(jiān)管與媒體的作用密切相關(guān)，媒體的監(jiān)管沒有法律規(guī)范，上市公司出現(xiàn)信息披露的規(guī)避行為。

三、上市公司財務(wù)信息披露問題的解決對策

1.建立健全法律法規(guī)

上市公司財務(wù)信息披露問題的解決要建立健全法律法規(guī)。首先，要梳理財務(wù)管理制度。上市公司要發(fā)揮其財務(wù)管理的重要作用，嚴(yán)密梳理出財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容，保證財務(wù)信息能夠細分為資金管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告、會計政策等其他特殊制度，需要加以修改、完善和補充。其次，要對各類信息披露制度內(nèi)容進行修訂與更改修正。保證信息披露之后能夠按照企業(yè)會計準(zhǔn)則審慎性原則，統(tǒng)一壞賬準(zhǔn)備金比例。另外，要更進一步地強化財務(wù)控制管理制度，完善現(xiàn)有的法律制度內(nèi)容，《全面預(yù)算管理辦法》、《集團重大財務(wù)事件報告制度實施辦法》等內(nèi)容，確保信息披露有詳細的報告制度。

2.加大監(jiān)管力度

上市公司財務(wù)信息披露的工作要加大監(jiān)管力度，具體做法就是要回歸監(jiān)管本位，綜合監(jiān)管。對各類監(jiān)管對象實施全方位監(jiān)管，實現(xiàn)從市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、市場退出的全鏈條監(jiān)管，并根據(jù)市場運行情況和熱點問題，及時采取有針對性的措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。做到主動、股價聯(lián)動、分類監(jiān)管，快速反應(yīng)。上市公司要進一步規(guī)范并購重組行為，切實運用各種創(chuàng)新方式提高并購重組效率，進一步推動行業(yè)整合，提高上市公司整體質(zhì)量。綜合運用監(jiān)管問詢、補充披露、停牌冷卻、監(jiān)管公開、媒體解讀等多項措施，發(fā)揮監(jiān)管協(xié)作機制的作用，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，增強綜合監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，不斷提升監(jiān)管效能，進一步完善信息披露制度，有效提高透明度。同時提升監(jiān)管效力，在更高的法律層次上構(gòu)建上市公司監(jiān)管體系。

3.營造誠實守信的社會環(huán)境

營造誠實守信的社會環(huán)境能夠解決上市利益驅(qū)動所帶來的財務(wù)信息披露的實際問題。首先，要明確信息披露的管理目的，企業(yè)的環(huán)境信息披露要與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，要與國家社會經(jīng)濟綠色發(fā)展的總目標(biāo)相吻合，在充分研究的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟與環(huán)保部門共同努力下，有針對性的制定企業(yè)環(huán)境信息強制性披露的制度和準(zhǔn)則。其次，要形成財務(wù)管理的社會環(huán)境構(gòu)建。政府組織要形成誠實守信環(huán)境的監(jiān)督管理，確保社會環(huán)境的穩(wěn)定性，提升上市公司信息披露制度體系的完善。例如：樹立誠信理念，營造誠信環(huán)境，建設(shè)誠信體系，已成為全社會的共同責(zé)任。我們把這種體系稱為誠信檔案，具體做法就是設(shè)立區(qū)域性分平臺，與很多省市信用中心或第三方公司或機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效建立一個一方失信，處處受制的聯(lián)動懲戒機制。

綜上所述，隨著我國資本市場的快速發(fā)展,亟待規(guī)范和完善上市公司會計信息披露,這樣才能解決上市公司會計信息披露存在的問題,改進和加快證券市場化進程。上市公司財務(wù)信息披露問題的解決對策必須要考慮建立健全法律法規(guī)；加大監(jiān)管力度；營造誠實守信的社會環(huán)境，形成信息披露的良好環(huán)境，讓上市公司財務(wù)管理人員明確為了促進資本市場有效地發(fā)揮融資功能,上市公司必須披露高質(zhì)量的會計信息。